鄭朗對義軍不惡，但為什麼想戰不想和，即便和，卻像上演一場肥皂劇一般，是有原因的。
是朝堂！
也許這些君子們用心是良苦的，是好心，想國家更富更強，可他們手段太戾。蔡襄進諫，執政大臣非假私不得私第接見賓客。比如鄭朗那次會見范仲淹，希文，不妙啊，免役法出現一些問題。這些不能在朝堂說，會讓人擔心，會讓人利用。但這樣一來，像那次見面就不允許了。除非兩人在一個部門同時當值，避開小吏悄悄議論一番。若不在一個部門，再沒有說話的機會。
或者鄭朗查辦京城禁軍弊端，要接見一些賓客，又不便於在中書省接見，只好在家中接見，但這道旨書下達後，也沒有這種權利。
其實宰相有時在私第延見四方賢傑，例是裴度開的，為了元和用兵，延見一些有識之士，咨詢時策，替自己決策時做一個參考，補漏拾遺。效果有益有弊，但總體益遠大於弊。否則宰相只能憑借各地公文，閉門造車，憑空想像處理國家政務，而不能親耳傾聽四方真正的言論。
趙禎猶豫不決。
蔡襄再三上書，趙禎一時半會沒有想到後果，於是准奏下詔。
主要是針對呂夷簡的，怕呂夷簡病退在家，還利用自己的影響力干憂新政。後果便是呂夷簡沒有影響到，反而影響了自己，正是這道詔書，使君子黨們私下不得謀面商議，意見不得統一，然後搬起石頭砸自己的腳。
也給鄭朗帶來極大的麻煩，還有田呢，鄭朗勸說呂夷簡配合，呂夷簡也同意下來，可這道詔書下達後。呂夷簡雖退休，但諸臣沒有退休，要麼接見一些無關緊要的大臣，也無從配合。
君子們不管。得給呂夷簡套上一根根枷鎖，將他限制死。
又輪到歐陽修出場，任中師自覺的退出朝堂，呂夷簡權利一步步被盡數剝奪，賈昌朝嚇得不敢作聲，晏殊怎麼的也是富弼的老岳父，杜衍與章得像素來與君子們不惡。鄭朗態度曖昧不清，似乎也不大惡……但他沒有撥劍四顧茫然，太多太多的人要等著他處理。這些年呂夷簡安插了無數大臣進入朝堂，這些人絕對不能放過的，一一要給整個大宋朝來洗一個澡，將宋朝洗白，洗成君子。
一個個的來，先盯著一個人。李淑。
在他的攻擊下，趙禎無奈，讓翰林學生吳育知開封府。李淑為翰林學生，他不處理京畿政務，替朕草擬一些詔書總可以吧。
歐陽修再上奏說，淑朋附夷簡，在三屍五鬼之數，朝廷今天清明，為什麼要用此人。若用文章之士為學士，得一兩人足矣。若全無文士，皇上你親自用大白話寫詔書吧，也能顯示古樸之風美。自古有文無行之人。明主都不用，比如徐鉉與胡旦。淑居開封，僅是一府之在，今在朝廷，是為天下之害。陛下，你想要使正人安心作事。將這個人外貶吧。
趙禎無奈，下詔讓李淑知壽州，不知道因為什麼原因，沒有行。
歐陽修又說道，外邊聽說陛下將李淑除壽州，人人鼓舞，皆賀聖德，因為李淑二三十年，出入朝廷，奸險傾邪，害人很多。一旦見人主去於左右，莫不歡舞雷動。可是中書自相顧避，不去施行，讓人失望。臣請兩府奏事時，特出聖旨，直除一外郡，使天下皆知此奸邪穢惡之人，是陛下自除去，以彰顯聖明之德。
不但奸邪，陰險，連穢字都出來了。須知，這個穢字一般士大夫恥於說出口的，不亞於後世口語中帶出了一些生殖器的名稱。
李淑讓歐陽修三炮轟慘了，連說話都不敢大聲出氣。
鄭朗奏折到了京城，歐陽修再次上書，臣自軍賊王倫敗後，屢次上書，害怕盜賊漸多，請朝廷早為防備。不是臣一人獨言，前後言者甚多，可朝廷皆不施行。而大臣又沒有謀劃，果然近日盜賊縱橫。京西張海郭邈山劫掠焚燒未平，桂陽又有蠻賊數人，夔、峽、荊、湖各奏蠻賊皆數百人。解州又春未獲賊十餘伙，滑州又聞強賊三十幾人燒劫沙彌鎮壓，許州又聞賊三四十人劫椹澗鎮。京東今歲自秋不雨，至今麥種不能種植下去，江淮自倫賊之後，繼以饑蝗。陝西災旱，道路流亡，日夜不絕。似是此等，將來盜賊必起，是見在者未滅，續來者更多。今天象又呈天下大兵並起之數，兵端呈於下，天象告於上。朝廷卻當沒這回事一樣。
實際情況僅說對了一半。
隨著各種措施落實下去，還是有義軍或者強盜出沒，畢竟各州縣官吏能力有大有小，有的沒有做好，百姓逼急了，依然在為非作歹。但盜賊出沒情況在下降，京西諸州漸漸平息。至於夔荊等處蠻子謀亂，就是太平之時，他們也會時亂時復，與眼下的時局並沒有多大關係。
但旱情確實很嚴重。
然後又說道，兩漢之法，凡是盜賊並起，人民流亡，天文災異，皆責備三公，或誅戳，或黜放，以謝天下。陛下聖慈，大臣避免重責，但正是不肯威刑大臣，由是官吏怠慢軟弱。若不早圖，恐難後悔。御盜者不過四事，一是州郡置兵為備，二是選捕盜之官。三是明賞罰之法，四是去冗官，用良吏，撫恤疲民，使不想為盜。
至於張海之事，殺官劫倉，謀亂反上，雖已率眾降，但國有大制，首惡者必嚴懲不怠。
其他人放就放，可一些首領不能放，必須殺死。這就是歐陽修的想法。
章得像卻認為不能懲處，畢竟鄭朗承諾的，雖然有一些不好的地方，提前有旨書著鄭朗便宜行事，事後又請示朝廷，也合了規矩在辦事情。況且打下去，若是全部抓獲還好一些，抓獲不了，這三千多人四散而逃，主力部隊即使奸滅。一股股小部還會繼續遺害四方。每打一仗也要花很多的錢，兵器的消耗，死傷士兵的撫恤，立下戰功將士的賞賜。能不打。招撫也是一個不錯的主意。
趙禎認為有理。
忽然默不吭聲的賈昌朝也開口說話：「陛下，天下以治為本，以仁為本，雖然張海作惡多端，又拘於軍營，鄭朗代天子出征，不但是剿滅盜匪。也是替天子行王化之道，臣以為做得很得當。」
大有用意啊！！！
所以鄭朗擔心，歐陽修這段時間在行法家之術，官吏要懲處，反賊要懲處。僅是他一個人倒也罷了，問題不大。可在這關健時候，什麼事都說不清。
歐陽修又連上二奏，第一奏說今天國家凋殘。公私困急，全部是由官吏冗濫多引起的。朝廷宜選按察使糾舉年老、病患、贓污、不材四色之人，將他們淘汰。一去冗兵。則百姓科率十分減九，臣見兵興以來，公私困弊者，不僅是賦斂繁重，全部由官吏為奸導致，每年科率一物，貪殘之吏先於百姓刻剝，老謬之人恣意為群下誅求。朝廷得一分，奸吏得十倍，民之重困。其害在此。
這一條歐陽修說得不錯的，雖然他說的解決方法是空談，實際這也是一道無解之題，無論宋朝的高薪養廉，或者明朝的酷法懲治，都不能解決。可是提出來。大家想想辦法，會減少它的危害程度。
二不材之人危害深於贓吏，凡是贓吏多是強黠之人，所取於豪富，或者不及貧弱。不材之人不能馭下，雖自己不取，可屬下共行誅剝，更無貧富，皆受其害。
誰說貪官不敲詐貧困百姓的，相反，越是貪官，越會敲詐貧困百姓，無他，貧困百姓是弱體勢力，容易敲。
三內外一體，朝廷雖有善令，但落此四色冗官之手，沒有成朝廷本意，反為民害。
四去冗官，則吏員清簡，差令暢通，今天下官有定員之數，入仕之人並無定數，不行黜陟之法，冒濫多，賢愚同滯，差遣不行。每有一職空出，眾人競得，得到者無廉恥之風，不得者出怨嗟之口。今擇四色冗官去之，則待闕之人無可怨滯。
五去冗官，中材之人可為勸懼。天下官吏，豈必儘是不材？是因朝廷無黜陟，善惡不分，若國家責實求治，人人精別，則中材之人會自勉強，不敢因循，雖有貪殘，亦須斂手。
六去冗官，不過逾月，民就能受其恩賜。臣曾見外州縣，每一謬官去，得一能者代之，不過數日民已歌謠，若盡去冗濫之吏，以能吏代之，不過期月，民必受賜。
這封奏折看似很好，直指時弊。
但正是這封奏折，使鄭朗的天平再次倒坍。
四色官員如何甄別不提，歐陽修想朝廷自上到下用君子黨全部輪換之不提，他犯一個原則性的錯誤。
這封奏折犯的錯誤可不小，對方的一派大臣如何想其一。其二冗官主要弊端不僅是政事不暢，而是產生的冗費，這些冗費浪費國家財政，給百姓帶來沉重壓力，解決的辦法是減少，而不是替代。其三官吏不良，不是冗官產生的，想解決沒有那麼容易，即便如歐陽修所想的去做，也不可能期月就能使全國成效。犯了大言不慚之錯誤。
最主要的原因還不是這三條失誤，而是與范仲淹慶歷新政一樣，敢於說出來，並且著國家變法執行，可沒有膽量說出最終的手段，制裁！
制裁！！！
不良官吏黜陟，如何黜陟，這篇奏折原文很長的，但沒有說。
更沒有用勇氣說要用律法處理，律法要處理的是沒有出身的小吏，老百姓！
或者打一個簡單的比喻，前來剿滅張海，一沒有派斥候打探張海的情況，二沒有率足夠強大的軍隊，僅帶著一千個散兵游勇，稀里糊塗的前來剿匪，會有什麼下場？
不僅歐陽修的，整個慶歷新政都有類似的錯誤，挑起了國家重擔，那怕在上面打一個噴嚏，下面都會對許多人形成驚濤駭浪，但有膽子做這麼大的心臟移植手術，卻不敢將壞死的心臟挖出來，開了胸口，然後站在哪裡看。趙禎問，諸卿，怎麼樣了。馬上就好，陛下。又問，朕的身體都交給你們了，任你們挖，怎麼沒動靜。馬上就好，陛下，再等一分鐘吧。過一會兒趙禎又問，好像幾十分鐘過去了，怎麼還沒動靜。不耐煩地說道，倒底你是大夫，還是俺是大夫，乖乖躺著，聽俺們指揮調動。
但過了幾個小時，還在商議呢。甚至連摘除壞死心臟的話都沒有說出來，趙禎如何作想，朕給你們開一個大窟窿，怕啊，朕不做移植手術了，得，換人吧，將朕胸口重新縫上求一個太平。
第二份奏折便是說鄭朗的，給了一些面子，說道張海顛覆國家，殺官吏，劫倉稟，聚集匪徒生事，不能姑息養奸，否則天下歹徒紛紛佼仿，危害更大。
前面上奏，後面余靖再上，也說類似的話。
賈昌朝辨了辨，歐陽修立即將矛頭指准賈昌朝，寫了一篇彈劾文奏，嚇得賈昌朝不敢作聲。
趙禎無奈，派人詢問鄭朗。
鄭朗歎了一口氣，這在他意料之中，殺掉張海，自己失信於天下，問題也不要緊，官員失信於民也不是他一人。況且國家吏治還沒有**到那地步，即便導致義軍負隅頑抗，早晚也被撲滅。收容張海，會費點周折，只要羈押於禁兵之中，將這些人逐一打散，安排妥當，不會出大漏子。那有歐陽修說得那麼嚴重。
爭執到這地步，無他，一是韓琦，二是黨爭。
自己不站隊，雙方的人都難受了。(未完待續)