事件」告一個段落,工作全面轉到經濟建設上來。
鄉鎮工作頭緒太多,請示匯報絡繹不絕,只要在辦公室坐下,一呆必定是一天,比搞體力勞動還累,我尋思這樣搞下去不是辦法,如果事事都要自己表態,老子遲早只有一個結果:英年早逝。
放權,分工負責,這是我琢磨出的新辦法,但如何放權如何分工,這是個值得動腦筋的事。
現在各級各部門都在提分工負責制,其實都沒有真正做到,在煤管局工作期間,那種完全撒手不管的方式在鄉鎮也不完全適用,鄉鎮人多責任大,關係複雜,如果搞出問題,最後挨板子的還是主要負責人,所以,這種放權要做到既分又收,表面是分,實則把真正的大權集中到一人身上,只有這樣,才能幹成事,幹成大事。
這是個考技術的活,需要一點手腕才行,讓別人不知不覺上套,而且還是樂意被套進來。
琢磨了幾天,我終於想出一個辦法。
不管在鄉鎮還是部門,權力無非就是三種:人事、經費和幹事。前兩者是真正值得抓住的權力,幹事的權力不可留戀,前些日子老子已經充分領略過了,主要攬事情幹,一天四十八小時也不夠用,所以,幹事的權力必須分出去,把人事權和經費審批權集中攏來,這就是我的一個基本原則,要做到這一點,就必須合理的把幹事的權力分出去。
在煤管局工作的時候,我現某些部門的一把手,由於不放心副職,事事都要自己把關,親力親為,越權命令股長甚至辦事員,搞得單位既不團結局面又混亂,領導情緒大,辦事員情緒也大,幹這種費力不討好的事無非就是為了一點小利益罷了。
當一個大鎮的書記千萬不能這樣小肚雞腸,什麼都想抓在手上。
分權就要分徹底,按縣委的體制,實行黨委委員負責制。十四個委員各自負責一塊,既管工作又管人事建議權,經費使用審查權。我提前和人大主席馬文忠、副書記黃塵中私下商量,提出自己的想法,馬文忠眼睛一亮,立即表示贊成,人大行駛監督權,監督誰?監政府!可長期以來,政府都不願意接受監督,特別是真正的經費使用問題上,每年例行審查也是走過場,政府提供的指出收入都是大砣帳,誰看得明白?錢支哪裡去了,只有李影壽和蔣水生知道,這種狀況必須改變!
監督,不但體現在一年一次的人代會上,還要細化到平時,每一筆大的開支上。我的意思一說,馬文忠兩眼放光,問道:「6書記具體有什麼想法?」
我見黃塵中也很想知道答案,說道:「楊柳鎮一年支出過億,這是一項非常大的工作,如果缺乏監督,是容易出問題的,而且也是對我們的幹部一種不負責任的態度,所以,我的想法是,對財政每一筆開支達到一定數額的支出,黨委、人大都要加具意見,具體多少可以商量,十萬以上的投資項目,上黨委會研究決定,幹部提拔實行鎮黨委委員票決制……」
「呵呵呵……好,早該這樣了,不然老是一支筆審簽容易出問題。」黃塵中率先表示贊同。
我把眼睛投向馬文忠,「我沒有任何意見,6書記咋說我咋辦,一切服從黨的領導嘛,不過,定一個什麼數目需要斟酌?」
「一萬怎麼樣?」黃塵中建議道。
馬文忠搖頭,「數額太大,起不到作用,我看兩千比較合適,這樣不容易讓人鑽空子,多次小額審批,矇混過關。」
我點頭表示贊成,心道:薑還是老的辣,什麼都考慮周全了。
「另外,全鎮的工作實行黨委委員分工負責制,把每個黨委委員的工作細化到每一個部門,每一項工作,黨委委員具有人事建議權,和分管部門的資金使用督查權,黨委每一項工作都實行限期辦結制,辦理結果與幹部使用,年終考核,獎金掛鉤,鎮黨委、鎮政府設立督察辦,定期通報情況……」我一股腦把心裡的想法都說了,二人連連點頭贊同,表示堅決贊成和支持。
我笑道:「下午我們開個書記辦公會,塵中你叫李朝宗草擬一個方案,馬主席也表一個態,晚上就開黨委委員會,就這三個議題做表決。」
二人同時笑道:「那是當然。」
黃塵中道:「我來放頭炮。」
下午四點,我、李影壽、黃塵中、馬文忠、李朝宗在一起,開了個書記辦公會議,我總結了前段時間的工作,提出了當前存在的諸多問題,決心搞改革,「……同志們,事件』的爆,說明了什麼?說明了我們的工作已經不適應當前形勢展的需要,不適應廣大群眾對我們黨委政府新的要求的需要,出路在哪裡?只有一個:改革!不改革必將走進死胡同,一改革就活,就展。我們鎮黨委鎮政府也必須改革!改革是痛苦的,是一場革命,革別人的命很爽,很過癮,革自己的命,很痛苦,很難過。但是,要完成縣委縣政府交給我們的任務,要帶領廣大的老百姓實現小康目標,再痛苦也必須搞!只有前進,沒有後退。今天臨時召開書記辦公會,就是研究改革的問題。」我逐一將三人看了一遍,對李朝宗說道,「請朝宗同志將方案宣讀一遍。」
李朝宗讀完,李影壽臉色非常難看,陰鬱深沉,腮幫子上的肌肉甚至在輕微的抽搐。
「大家談談看法,各抒己見,暢所欲言,先聲明,我是喜歡民主的,喜歡大家把意見都放到桌面上來談,一旦黨委形成決議,必須堅決貫徹執行。」我將眼睛先投向李影壽,他微低著頭,彷彿還在深思熟慮。
黃塵中先言了:「方案很好,切中了弊端,長期以來,我們楊柳鎮人浮於事,作風漂浮,取得的成績做加法甚至乘法,出現的問題做減法和除法,以至於爆了事件』,教訓是深刻的,是沉痛的,如果不改革,不提高幹部的士氣,還是原來那樣,遇事推諉,見成績搶著上,遇問題繞道走,遲早還會來一個也許後果會更嚴重……」
他辟里啪啦說完,馬文忠接著表態,他站在人大的角度,重點說了人大行使監督權,這是《憲法》和法律賦予的職責,監督政府及其各職能部門是人大分內的事。我感覺馬文忠更老辣,不顯山露水,卻說得更理直氣壯,冠冕堂皇。
兩人說完,李影壽仍然不表態,我只好直接問道:「影壽同志還有什麼意見?」
局面很清楚了,加之我背後的勢力,李影壽帶著十二分的無奈,說道:「既然大家都同意了,我也沒意見。」這蝦子真的值得佩服,打落的牙齒也可以吞進肚裡,如果是兩年前的6川,絕對當場就幹起來了。
我趁機說道:「好,既然大家都沒意見,晚上交黨委會表決。」
黨委會上更受歡迎,在座的許多黨委委員,許多都是有職無權,人也管不住錢也管不住,如果中層幹部和一把手關係好的,委員也只能一邊生氣,抱怨兩句,絲毫沒有辦法,現在把人權、財權、事權都放下來了,如何不高興?十五個委員十一票通過。
至於投棄權票的四人,我心裡也大概有數,只要目的達到了,老子懶得追究。
說是分權了,其實人事動議、決定,最終還是我說了算,經費問題這樣一分,事實上變成了我最後審批作數,十三個黨委委員的工作對我和李影壽負責,其實就是對我6川一個人負責,李影壽被徹底邊緣化,這就是我預想中的目的。
有事找分管領導,分管領導找我匯報,工作量大大降低了,騰出來的時間我就認真思索如何突出困局,搞出工作亮點的問題。
我帶上廖大海、江家濤又到其他村走了一趟,基本上對全鎮的工作有了個大概認識和基本估價,腦子裡也慢慢形成了自己的經濟展方案。
到楊柳鎮我不是來安家落戶的,而是來鍍金的,如何在短短幾年的時間內搞出一兩件有影響的事,才是我當前應該考慮的問題。
楊柳鎮有哪些條件可以實現我的目的呢?通過這些天的調研,我現只有兩件事值得我去幹,一是工業開區的建設,二是山上九個村的脫貧致富的問題。山下雖然有二十一個村,但基本以糧食作物為主,資源貧乏,想搞項目都不知道從何著手,核桃是王文剛搞的,目前只需加強管理既可,根本用不著花大力氣,而且山下的村民一半以上出去打工去了,想搞也沒條件。
工業區的建設,有黃塵中和鄭山河天天蹲在工地上,我只需不定期去看一眼就可以了,現在的重點是山上九個村的經濟展項目問題。
農貿辦和林業站已經把項目書編製好,我找了個星期五,把林業局、開辦、交通局、民政局、財政局、還有農業局的領導請到楊柳鎮,組織相關單位和領導,開了一個項目推介會,趙無極開玩笑說「6書記搞的是掏錢會」。
林業局、開辦、交通局、民政局來的都是一把手,農業局局長李勇到省上去了,委派顧常用來,財政局鄭大鴻有事,派孫楚到場,說是「股長比副局長管用」,我想想財政局的現狀,知道他說的是實話,也許孫楚來效果好得多。
我把意思大概說了,李影壽介紹九個村的基本情況,衡大海具體介紹項目情況,局長主任們都很買賬,表示盡力給予支持。
林茂慷慨說道:「我下一周就派技術員上山普查資源,先把情況實地搞明白,項目資金問題好說,核桃項目還剩了一點,只要財政局鄭局長那裡不卡殼。」
孫楚當即表示道:「林局長說了,我們照辦就是了,6書記給我們鄭局長打個電話。」
意外的是,趙無極主動提出在山上建一個敬老院,投資三百萬,我們大喜過望,我趁機提出增加山上農民低保戶的問題,他為難道:「這我不敢表態,明年把計劃報上去,看審批的情況,如果有個別生活比較困難的五保戶、鰥寡孤獨等,我們民政局適當可以調劑調劑。」
***,好事一個接一個,不把他們請來,糊里糊塗搞工作,哪裡知道他們在項目和資金上打了這麼大的埋伏?
交通局也同意把九個村的通村公路作為全縣的重點工程,扶貧辦負責食用菌項目的申報。事情至此,資金這個最關鍵的問題已基本得到解決。
「各位領導,事情辦完,我們楊柳鎮薄備水酒,請大家賞光,才子養生堂有請!」
老子的企業,本人還是第一次踏進店裡呢。在門口我就現張清芳帶了一幫身著旗袍的妙齡少女,分列在大堂的兩旁恭候,身材高挑,婀娜動人,一個個臉上都帶著青春的微笑,看著就令人心曠神怡,張清芳還真是一個搞服務的人才。
店舖裝修很豪華,也很有品位,上樓的左手邊的牆壁上,用紅木雕刻了六副畫,從紀曉嵐雪地燉狗肉、和珅聞味而來、和珅告狀、乾隆爺詔紀曉嵐進宮、到君臣三人一同喝酒吃狗肉,形象而生動,旁邊還寫了兩幅字:民以食為天,官以民為天。
我一路欣賞著,張清芳笑吟吟的問道:「6書記有什麼高見,指示指示?」
「我還能有什麼高見,低見不少,你要不要聽?」
她笑了,對我們一行人宣佈道:「各位領導,本店有個規矩,凡是提出一條對本店有價值的改進意見,獎勵一千元。我知道領導們不在乎這一千元,我們店還搞了一個禮品券,價值也是一千元,可以在縣城的皇城酒樓洗浴中心、按摩中心等價交換。」
林茂等一聽,相互都曖昧一笑。
加上鎮上的幹部,樓上開了兩桌,菌湯鍋,桌上已經擺放好了各式各樣的野生菌,以及各類肉食等。
交通局局長馬勝文問道:「經理,我剛才上樓看到的是乾隆爺吃狗肉嘛,怎麼變山珍了?」
張清芳呵呵一笑,解釋道:「這位領導,我們才子養生堂以狗肉火鍋為主,但現在天氣熱了,為了領導們的身體健康,熱天就是山珍養顏野生菌鍋湯。」
我介紹道:「這是縣交通局的馬局長。」
張清芳誇張道:「哎喲,是位大領導,您冬天來,本店一定讓您吃得開開心心,滿意而歸。」
張清芳巧笑嫣然,馬勝文早已經看得口水流老長了,趁機索要名片,留下自己的電話號碼,二人搞得熱熱乎乎,像是多年未見的老情人,看得林茂十分嫉妒。
這頓酒喝得很瘋狂,為了項目、資金,鎮上參與的人都提前打了招呼,必須把它當成政治任務完成,所以孫楚第一個就被灌醉了,我早已經吩咐李朝宗在白雲賓館開好了房間,張清芳叫兩個小妹一左一右扶他去了。
由於郎燕的事,我心裡一直很鬱悶,早想把自己放肆一回,平時在辦公室為了注意領導形象,不苟言笑,搞得自己心理壓力越來越大,今日正好展示一下自己的特長:喝酒!
和縣裡來的人喝了不算,還和楊柳鎮的每個幹部也實打實的乾杯。平時這些副職想和我這樣親近都沒有機會,這時候也不客氣了,都倒敬回來,老子來者不懼,個個酒倒杯乾。
在鄉鎮工作,喝酒是一項必備的能力,喝得越毫爽,越容易得到群眾的好感,大家越佩服,「鄉鎮幹部是喝出來的」,這話一點都不假,現在哪個鄉鎮的接待費一年不搞個百萬兩百萬的?楊柳鎮更嚇人,聽說去年接近三百萬!
喝到後面,林茂、趙無極、顧常用等都有些醉了,連話也說不清楚,只有開辦主任吳軍面不改色,他是從鄉鎮來的,酒精(久經)考驗,有幾把刷子。
我把馬勝文叫李影壽單干,對吳軍道:「吳主任,我也算半個扶貧開辦的人,當初進機關第一站就是在那裡工作,可以這麼說,是扶貧開辦培養了我,沒有開辦就沒有我6川,今天說不過去了,得多喝幾杯。」
吳主任問道:「6書記怎麼說我領命就是。」
我叫張清芳拿兩個大葡萄玻璃杯來,找了一個乾淨的小酒杯,分別倒了六杯,說道:「我離開開辦六年了,一年一杯。」
「好。」吳軍沒有多餘的話,拿起杯子和我碰了一下,一飲而盡,見我也喝乾了,問道,「6書記還有什麼要說的?」
我心裡「咯登」一聲:這蝦子厲害,恐怕是我出道以來最強大的對手了。老子還很少喝得這樣痛快呢,這時候興致也來了,說道:「當然還有,離開開辦,很想念原來的同事,一共六人你代表,再喝六杯,加上吳主任到開辦工作,值得慶賀三杯,一共九杯。」
正在倒酒,張清芳在背後用手扯衣服,我裝著不知,和吳軍一口氣干了,說道:「我的意思表達完畢。」
吳軍要過酒瓶,同樣給我來了個六杯加九杯,一共十五杯,我喝下時,胃裡微微有些翻湧,這是以前沒有過的,知道有些過量了。
這時候抬頭看李影壽正在拉著馬勝文絮絮叨叨,笑了一下,心知這蝦子已經有問題了,對李朝宗道:「安排一下下面的節目。」
吳軍酒量和我半斤八兩,估計他也差不多了,對我說道:「6書記,你離開開辦六年也不回來看看,什麼時候有時間給老哥一個表達心意的機會?」
「我聽你的安排,隨叫隨到,但是,今天的項目問題吳主任可要給點面子啊,全靠你了。」
他十分真誠的回道:「放心,上面爭取不上,我把其他項目下了也要保證你的需要。」
我感謝的同時,也深刻體會到作為郎一平女婿的最大人脈優勢。老子現在不管對方是什麼企圖,只要給楊柳鎮放項目,投資金,都是我6川的朋友。
說得高興,我們又干了無數杯,等李朝宗把其他人都送走後,店裡就剩了我和吳軍還在對干。
直到吳軍伸出大指母說:「6書記厲害,我甘拜下風。」我們才罷手。