柘市「領導班子重組方案」的通過，標誌著樊瓊此前料想的「閣僚」局面已經形成。當然各部門的管理機制都相應地得以加強。就商務局而言，除樊瓊的職位不變之外。那位號稱在中國大陸直銷領域內頗具影響力的人物羅廣文，及其鐵桿同盟曾直元只不過都是以副職的身份，在商務局取得了領導職位——此舉從表象上來看，「任人唯親」一說就不存在了——這也是樊瓊近日來唯一的一件值得慶幸的事情，至於結果如何，就不在她料想的範圍之內了。新任柘市市委書記——原湖南省商務廳黨組書記熊樹貴稱：柘市領導班子的重組是新型幹部（省、市級）管理模式——「一把手組閣制」在西北進行的一次試點。「組閣制」的優點在於：一是免除不必要的選舉程序，減少選舉負擔；二是加強了入閣者的執政責任；三是提高行政的執行力和效率。有利於整治當今各級領導班子內部相互扯皮推諉的官場作風。當然它的產生會導致任人唯親、一把手權力過於集中，加劇絕對權力、導致絕對**的現象發生······
「一把手組閣制」在經濟方面最為出彩的一點表現在——對直銷領域進行了重典整治：運行「包團打天下」的策略，將贏聯、千山紅和鴻雁三家公司合為一體，以贏聯為主體——即贏聯體。採取吸收合併（三商法團隊）方式組建的贏聯體，於2008年7月15日註冊成立，註冊資本50億元，居我市同類公司之首。希望重組的贏聯體達到了「1+1+1>3」的效果。
自組建以來，贏聯體黨委認真貫徹落實省委的部署要求，積極響應市委的號召，以創建「四好」領導班子為契機，全面加強領導班子建設，圍繞重組和搭建新的融資、創匯平台的目標任務，深入貫徹落實科學發展觀，全力以赴保穩定，銳意改革抓創新，一心一意謀發展，為企業發展注入強勁的動力。
一、抓政治素質，正確把握「四好」班子創建內涵
「政治素質好」是「四好」領導班子的基本前提。贏聯體組建之初面臨的形勢十分嚴峻：一是經營指標有可能全面下滑，合併後利潤有可能出現負增長；二是重大項目推進緩慢，原千山紅建築裝飾公司承攬的40餘萬平方米的拆遷定銷商品房項目基本處於半停工狀態；三是企業眾多、人員龐雜，共有25家獨資、控股和參股下屬企業，還有一家事業單位，員工超過千人，多數企業法人治理結構不健全，經營管理不善。贏聯體既要立足自身穩定規範推進企業重組，又要圍繞市委、市政府對贏聯體確定的新職能、新使命，謀劃和推動企業實現跨越發展。在複雜局面面前，贏聯體黨委清醒認識到，必須抓住「四好」領導班子創建活動這一加強企業領導班子建設的有效載體和有力抓手，結合商務部部署開展的創先爭優活動，全面提高領導班子政治素質，推動各項工作有序有力開展。在理論學習方面，牢牢把握科學發展觀，以確立發展戰略為目標，以貫徹落實為重點，著力解決企業資產重組、文化融合、整合提升等重大問題。在學習方法上，堅持黨委中心組學習制度和民主生活會制度，認真學習貫徹落實上級重要會議和文件精神，自覺參加系統培訓、各類調訓和專題輔導，結合重組實際和自身提升需要，有針對性地開展學習調研和組織職工學習培訓等活動。主要採取了以下措施：一是提高認識。認真組織學習中組部和國資委黨委《關於在私營企業開展「四好」領導班子創建活動的意見》以及省市有關文件精神，全面領會創建活動的指導思想、工作目標、基本要求，充分把握創建活動的內涵和重點，增強主動性和自覺性，切實提高緊迫感和危機感。二是加強領導。建立「四好」領導班子創建活動領導機構，主要領導負總責、親自抓，分管領導一崗雙責具體抓，一級抓一級、層層抓落實，確保創建目標落到基層、落到實處。三是制定方案。通過集中座談等多種形式，從下到上廣泛徵求員工對領導班子的意見建議。圍繞市委、市政府新部署、企業發展新要求、職工群眾新期待，制定和完善創建活動實施方案，從上到下細化分解各項目標任務。四是抓好落實。以例會調度為基礎，按照創建活動領導體系，對照創建實施方案加強分類指導和督促檢查，確保從自查自糾到整改落實各階段工作都能按計劃、分重點、有步驟推進。
二、抓團結協作，全面建立完善體制機制
「團結協作好」是「四好」領導班子的工作基礎。贏聯體黨委充分認識到，團結協作對合併重組後的企業至關重要，必須建立健全以制度規則為基礎、以各盡其責為保證、以情感溝通為紐帶的團結協作體制機制。在制度建設方面：重組初期，就從「以制度管人，按規章辦事」出發，建立了完善的法人治理結構，制訂實施了關於加強領導班子建設的系列意見，如董事會、監事會、黨委會、行政辦公會、專題會議等規則制度。在此基礎上匯總形成了《贏聯體「三重一大」決策制度》，並組織完成了《贏聯體管理制度彙編（試行）》，保證了董事會、黨委會、監事會和經營班子各盡其責、有效制衡、協調運轉，也為集團公司成立初期及今後的有序運營奠定了制度基礎。在制度執行方面：贏聯體領導班子帶頭遵守各項規章制度，特別是黨內規章制度和「三重一大」決策制度，切實履行自身權利，發揮集體領導功能，集思廣益、凝聚共識、科學決策、民主決策。民主生活會堅持圍繞中心議題開誠佈公交流思想，認真開展批評與自我批評，本著「求大同、存小異」的原則，努力做到嚴於律己、寬以待人，在政治上互相勉勵，在思想上坦誠溝通，在工作上及時補台，在生活上彼此關照。制度的剛性和靈活性有機統一，領導班子的示範作用深刻影響了贏聯體所屬企業領導班子和廣大員工群體，企業文化有效融合，大局意識普遍增強，員工的精神狀態更加飽滿。在企務公開方面：堅持依靠職工辦企業，通過完善職代會制度、依法選舉工會和推薦職工董事、職工監事等多種渠道，採取召開會議通報、及時更新網站內容、定期推出企業板報，薪酬制度等事關職工切身利益的重大事項嚴格依法提交職代會討論等方式，最大限度地增強職工主人翁意識，全面落實和保障職工的知情權、選舉權、參與權等各項權利。
三、抓作風形象，切實發揮領導班子垂范作用
「作風形象好」是「四好」領導班子的重要保證。在作風形象塑造上，贏聯體黨委主動接受內外部監督，自覺樹立和維護四個方面的良好形象：一是以人為本、服務員工的形象，二是不圖虛名、埋頭苦幹的形象，三是誠實守信、合法經營的形象，四是風清氣正、健康向上的形象。贏聯體黨委建立並堅持了領導人員聯繫點制度，結合領導分工明確了聯繫點，覆蓋了贏聯體全體部室和所屬全資控股企業，班子成員能夠定期與聯繫部室和單位座談交流、聽取匯報，及時掌握發展動態，幫助解決實際問題，取得了較好的成效。認真學習胡xx同志在中紀委會議上的講話精神，樹立正確的權力觀和政績觀，從思想上築牢反腐倡廉防線，嚴格執行黨風廉政建設責任制，認真貫徹《懲治預防**體系實施綱要》和《廉政準則》，全面加強對重點領域和重要工作的監督，從源頭上預防**發生。在人員合併重組工作中，班子成員全心全意依靠職工群眾，以身作則、率先垂范，顯示了較強的黨性修養和人格力量，順利解決了人員合併、中層競聘、定薪定崗、冗員分流、企業間重組等難題，贏聯體接收過來的每一位員工都得到了妥善安置，做到了「工作不斷，人心不亂」。在資產清查清收工作中，建立了四級簽字審查制度和責任追究制度，高度重視不引人注意的實物資產、不在賬上的對外投資和人員變動較多的應收賬款，確保應收盡收，防範資產流失。在業務重組工作中，按照「主輔分離、主業突出」的原則，從贏聯體整體利益出發，按照市委、市政府確定的五大主業要求，完成了主營業務佈局及歸並調整工作。
四、抓經營業績，全力開拓改革發展新局面
「經營業績好」是「四好」領導班子的直接體現。贏聯體黨委抓創新求突破，努力探索科學發展的新思路。一是從搶抓重大發展機遇出發，積極引導贏聯體上下緊緊抓住重組三家私營公司、建設政府融資平台和承擔城市軌道交通項目融資建設任務的機遇······把握住難得的「機遇窗口」，全面提贏聯體在全市各大融資平台的地位和作用。二是從贏聯體長遠發展和可持續發展的全局出發，把妥善、快速、徹底解決以拆遷定銷商品房項目為代表的歷史遺留問題作為整合初期工作的重中之重，排出重大歷史遺留問題和事關贏聯體改革發展穩定的大事，摸清情況，理清思路，明確目標，制訂措施，細化責任，狠抓落實，努力實現解除包袱、輕裝上陣，推動贏聯體又好又快發展。三是從三家私有公司的產業特點和資源稟賦出發，提出了「一個目標、兩條主線、三個中心、四項機制、五大平台」的發展思路，在鞏固房地產開發、穩住能源投資傳統優勢業務的同時，整合調整資產管理業務，尋求金融業務突破，全力為即將開展的軌道交通融資、建設、運營和管理任務做好充分準備，努力做到傳統產業優化調整、新興產業適時跟進，形成五大業務協同互動的合理結構和生動局面。四是從吸收合併整合方式的特殊性出發，重組千山紅資產管理公司，將其職能定位調整為私有獨資綜合性資產管理公司，專職負責經營管理贏聯體剝離的非主業資產和存量房產的租賃銷售等業務。以克是什米爾摩扎公司為主體的藥業集團，啟動了藥業板塊整合工作。五是從加強對所屬企業的監督指導、運營管理的目標出發，建立了經濟運行分析會制度，定期分析經濟運行指標，並進行點評總結和下達經營任務，推動骨幹企業對標找差、進位爭先、你追我趕、競相發展。使所屬企業實現整體扭虧為盈的局面。六是從牢固樹立穩定是第一責任的觀念出發，堅持以大穩定保障大發展，以大發展促進大穩定。認真處理市領導及有關部門批轉的人民來信，建立了信訪突出問題處置機制，確保突發事件及時處置，社會矛盾有效化解，做到了預防在先、發現在早、處置在小，重組以來沒有發生集訪和越級上訪現象，為贏聯體改革發展提供了穩定局面······
通過創建活動，贏聯體領導班子政治素質有了明顯提高，經營業績有了明顯提升，團結協作有了明顯加強，作風形象有了明顯改善。今後，贏聯體黨委將按照省委和市委要求，不斷深化「四好」班子創建活動，推動贏聯體進一步做大做強做優做實，實現又好又快發展，為我市經濟社會發展作出新貢獻。
表面工作該做的都已經做了，最終的的結果如何，只有讓「實踐」去檢驗了。