徐邵文沒有將自己要去山東的事情告訴李萬齊，不過他給李萬齊和李月如都分別留了一封信。對李萬齊的信當然是客套的道別，而對於李月如的信，則多少含著幾分真心。他對於此行去山東心裡是沒有底的，一旦走出了這一步，那麼就再也不能回頭了。
袁世凱曾經強調過，與日本開戰的事情是絕對不能同意的，但是現在徐邵文不單單私自調兵，還即將利用總統特使的身份，假傳聖旨命令靳雲鵬兩個師準備備戰。這件事如果洩露了出去，恐怕袁世凱一定會雷霆震怒，自己最好的結果是被免職，最壞的恐怕還得用自己的小命來謝罪日本鬼子。
五月十日，徐邵文帶著自己的副官陳令先，參謀長郝劭光，三個少校參謀副官以及兩個外籍顧問謝爾曼、史密斯，在十名警衛人員的護衛下，乘上了前往濟南的火車。事先他已經向身在濟南的山東督軍靳雲鵬發過電報，自己將是以總統特使的身份去會見他。
徐邵文知道自己發去的電報，很有可能會被日本人截獲。但是日本人在這個時候也不會知道總統特使前往山東是做什麼，也許還會以為是專程來送《二十一條》的協議書呢。
到達濟南是三天之後的凌晨，靳雲鵬派人在火車站恭候了好幾個小時，對於總統特使的接待是絕對不能怠慢的。接待徐邵文的山東督辦、山東防務總理張懷芝，客套寒暄一陣，便直接前往了濟南臨時督軍公館下榻了。
徐邵文在安排完畢住處之後，並不急著休息，便讓張懷芝去找來靳雲鵬和山東軍政要員，必須連夜召開緊急的特使會議。
張懷芝屬於保守派的人物，對於總統特使的話不敢多耽擱，立刻就去找靳雲鵬了。
一個小時候，靳雲鵬只的臨時召集起自己的兩個師長和幾個參政、參謀，在督軍公館的會議室迎接了這次緊急特使會議。
徐邵文穿著一身便裝，帶著自己的副官、參謀等一眾人進入了會議室，雙方都客套幾句之後，便各自落座了。
「靳督軍，這麼晚急著召開這次會議，用這種方式與您第一次見面，邵文歉意難當。」徐邵文在坐下之後，很客氣的對靳雲鵬說了道。
靳雲鵬年將四十了，頗有一副大軍閥的氣魄，換到古代也算是一方土豪了。
靳雲鵬的政治仕途是比較坎坷的，雖然現在是隸屬於段祺瑞皖系麾下，但是在袁世凱死了之後，徐世昌接任黎元洪上台成為總統，便是由他出任內閣總理，負責組成內閣。只是好景不長，在直奉的政治鬥爭之中，他也倍受排擠，很快也被迫辭職離去了。
「哪裡哪裡，徐特使深夜抵達濟南，還忙著召開緊急會議，可見事關重大，我們這些拿俸祿的自當要極力配合呢。」靳雲鵬陪笑了兩聲，態度很是客氣。他自己也是知道徐邵文這個人的，年紀輕輕便榮任上海督軍，並且還捐款兩百萬美元給害軍建設，看得出確實是一個年少有志的人。
徐邵文將自己的總統委任書拿了出來，道：「這印信便是袁總統親筆撰寫的委任書，此番邵文前來，行程和身份都保密。在這件事在還未成熟之前，各位不可以洩露出半點風聲，否則當以叛國罪論處。」
在場的所有山東軍政要員都正經危座了起來，他們都已經猜測出山東即將發生大事了。
「徐特使放心，您的到來和這次會議，我們山東方便一定嚴守保密。」靳雲鵬鄭重的向徐邵文承諾的說了道。
徐邵文之所以強調保密，不驚動日本人是一方面，另外一方面也是要不驚動北京方面。他微微的笑了笑，說：「那麼，邵文就開門見山，直接把此次會議目的說出來。」他先將與美國結為戰略聯盟，以及在七月初會在山東海灣舉行海軍演習的事情陳述了一遍。
「與美國結為聯盟了？」靳雲鵬和在場所有山東要員，都不禁驚訝了一番。這可是一個國際性的大事，同時也將會直接影響到山東問題。
「沒錯，結盟之事還是處於保密之中，不過用不了多久就會通電全國了。」徐邵文表情淡定的環顧了一圈，然後進一步說道，「如今的情況已經很明朗了，想必大家也知道我此番來濟南的目的。」
一旁，張懷芝有些不敢相信的試探道：「難道，要和日本人開打了？」
會議室紛紛低聲議論了起來，很顯然這些保守分子一直都不情願與日本人開戰，但是現在多了一個美國為中國撐腰，這事情的意味就有了明顯的變化。
「能避免戰鬥，固然是好事，」徐邵文悠然的開口了，他一副漫不經心的樣子，一點都沒有擔心的神態，「但是如果日本不聽勸告，不肯從山東撤退，那麼我們就只能採取進一步措施，也捍衛我中華之主權尊嚴。」
「徐大人，我們山東這邊只有兩個師的兵力，總數不超過三萬，可是日本人有一個甲種師團和三萬陸軍，這恐怕不好打吧。」說話的是山東陸軍第11師師長張永成，他是一個四十多歲的資深將領，也是幾年後與夏國楨一同授勳的績威將軍。
徐邵文說：「我上海新編第75旅五個團的兵力，即日就會北上來到山東。如果戰事持續升級，北京方面也會考慮派出直隸部隊和江蘇部隊投入山東戰場。」
「美國人，真的會幫我們嗎？」山東陸軍第15師師長張宗昌疑心的問了道。
張宗昌也是北洋軍閥當中的有名的人物了，人稱「三不知」將軍，即不知有多少兵，不知有多少錢，不知有多少姨太太有多少。在政治立場上，他一直是仇視南方政權的。在國民黨北伐勝利之後，他逃到了國外，直到1933年返回國內，還企圖在山東東山再起對付國民政府。
張宗昌的山東第15師原本是屬於直系軍閥馮國璋在江蘇的暫編第一師。三月的時候日本在山東增派部隊，袁世凱就命令段祺瑞在山東增兵以備不測。但是當時段祺瑞正忙著在陝西擴張勢力，手頭上沒有多餘的兵力。於是中央只好改派馮國璋調兵入山東。
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