中美雙方在上海租界裡正式簽訂了《中美戰略結盟》協議，協議有效期為二十一年，在協議有效期之內，協議盟友若受到非協議國的武裝侵略行為，其他盟友將必須全力支持，並視侵略國為首要敵人。
美方代表很快就秘密乘船返回美國了，而徐邵文也通知了中美合作銀行的總裁布朗，讓其將自己在美國花旗銀行的三千萬美元存款轉給美國政府，做為訂購軍艦的費用，又從國民銀行調了一百萬做為軍事演習的費用。三千一百萬美元的訂單，要是讓北京政府掏，估計三十年之內都絕對不可能的了。
不過，徐邵文在拿到這份結盟協議書之後，並沒有急著上報給了北京。畢竟結盟協議的事情結束之後，自己這個總統全權代表便會撤銷，自己暫時還想多利用一下這個頭銜的便利。他一方面拖延北京的催促，一方面開始整頓軍務。
四月下旬，炮兵訓練雖然沒有完全成熟，但是在幾個外籍教官和顧問的督導下，勉勉強強可以算是速成了。
五月初的時候，日本向北京政府發出了最後通牒，如果再不簽訂《二十一條》，他們就會採取進一步的軍事行動。山東督軍靳雲鵬完全陷入了左右為難，他現在是屬於皖系軍閥，段祺瑞命令他隨時準備做出撤退，但是袁世凱卻勒令其按兵不動、固守濟南。
袁世凱現在所有希望就是寄托在徐邵文身上。徐邵文當然不能讓老袁總是乾等著，他故意向北京方面做出一些匯報，表示協約正在修改之中，並且美方已經決定介入山東問題。
這個消息總算讓袁世凱稍微安心了一些，於是他也向日本做出了回復，假裝表示自己有意願簽署《二十一條》全部內容，但是需要一段時間說服國內反對派。
袁世凱的這也假裝願意簽訂《二十一條》，卻讓全國人民信以為真，抗議反對的呼聲越來越洶湧。而在南方的幾派軍閥和廣州政府，更是借題發揮，推波助瀾讓這件事越演越烈。
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在五月四號這一天，徐邵文在自己督軍署召集了武官處、參謀處和後勤部召開了一場緊急會議。這個會議沒有邀請秘書處，在會場大門外也特意安排了十多個荷槍實彈的警衛，確保會議的全程安全。
「五月十日，我會動身前往濟南，先行給靳雲鵬打個招呼。」徐邵文直截了當的說出了自己的想法，「然後，在五月十六號時候，我75旅第95步兵團、96機械團和97步兵團開始動員，乘坐火車前往山東，我會安排專用火車路線以及到達之後的駐地。」
徐邵文現在的兵力超過了一萬人的編制，原本三個團的番號就是第95、96和97團。在年初的時候，秘書處又新設立的醫療機構，所以他又將戰地醫院和隨軍軍醫全部編成了一個獨立營，直接有後勤部指揮，在戰時分別下派軍醫到各個連隊上。
今年三月招募的新兵人數超過三千人，於是徐邵文在原有的三個團的番號後面，又私自增補了第98和第99團，這兩個團全部是滿編機械化炮兵團。
會議室的所有人在聽到了徐邵文這番話後，都露出了驚異的表情，忍不住交頭接耳的開始議論起來。上海督軍署是屬於地方性質的軍政機構，怎麼可能貿然派兵去干涉其他地方的軍政呢？而且現在山東問題十分激烈，如果北京方面遲遲不妥協，那麼日本人說不定就真的要動手了。這個時候調兵去山東，難道是要對付日本人？
「大家都給我冷靜一點，身為軍人，你們應該知道自己的職責。」徐邵文喝止了會議室的紛紛議論，嚴肅的說道。他頓了頓，拿出了袁世凱委任自己的全權總統特使代表的文書，說，「實不相瞞，我現在正是袁總統的全權代表，我所有的政治行為，全部代表總統。」
在場所有人在徐邵文嚴肅的神態之下，都不敢多造次了，紛紛聚精會神起，聽候督軍的下一步指示。
「四月中旬，我奉總統之命令，秘密的與美國達成了戰略同盟。與美國結盟，目的明顯，就是要聯手對付日本人。」徐邵文故意將話語說的歪曲了一些，這樣起碼能讓自己的部下知道，這次作戰不是中方孤軍作戰，「我現在調兵前往山東是什麼意思，我想在座的各位都是聰明人，我就不用多說了。」
武官處的軍官全部都是年輕人，並且大多是剛畢業的，這個年齡段正是血氣方剛的時候。他們早就對日本人種種可恥行徑感到憤怒了。這次能夠與日本人在正面戰場上較量，就算實力不濟也足以發洩心頭的怒火，讓小日本知道中國人不是那麼好欺負的。更何況，這次還有美國這個大國來支持，信心與勝算更是多了幾分。
於是，所有人都露出了慷慨激昂的神色，沒有任何人發表異議。
「大家不用太擔心，這次我提前前往濟南，就是為了督促靳雲鵬積極備戰。山東有我駐軍兩萬餘人，再加上我部一萬人，一共是三萬兵力。如果戰鬥真的是不可避免的，那麼一旦戰火升級，江蘇以及直隸都會增兵援助我們。而我們的美國盟友，也會在海上截斷日本的供給線，到時候山東就成為了小日本們的包圍之地了。」徐邵文語氣輕鬆，就像是在談風論月一般，顯出了一副胸有成竹的樣子。
在簡單的暗示性鼓舞了一番士氣之後，徐邵文開始安排將令。
新軍剛剛成立不久，軍中的職銜只是委任了一些青年軍官擔任營長、連長和排長，到現在為止五個團的團長都還是空缺的。他讓夏國楨出任第96機械團的團長，蕭安國為第97步兵團團長。
夏國楨和蕭安國雖然都是在兩年前剛從軍校畢業的青年軍官，但是在1922年夏國楨就會被授勳為定威將軍，在1924年蕭安國則會被授勳為良威將軍。對於這兩個幾年後的將軍人物，徐邵文自然知道他們是有才華的，決定讓他們做為第75旅的主力軍。
徐邵文又安排四月份剛剛加入督軍署的孫建業統領第98炮兵團。孫建業原本去年就已經畢業了，被安排前往湖北出任營長。事實上如果他老老實實在湖北呆上了六年時間，就會被升任為第五混成旅的旅長。但是他卻因為聽說上海的新軍有安家費並且俸祿高，在家父急需用錢治病的情況下，轉而來到了上海。
徐邵文現在才知道人才的重要，除了安排了以上三個人物之後，剩下兩個團的團長便沒有合適人選了，只好做為旅部的近衛團，由自己親自統轄。他讓夏國楨、蕭安國和孫建業三人，對於各自的團部，要人就向秘書處要，要物就向後勤處要，務必在出發之前將一切都打點好。
緊接著安排了一些其他繁瑣的事務之後，徐邵文便結束了這次會議，同時要求在出發之前，所有人必須嚴守此次會議的內容。
散會之後，李振寧等到所有人都退出會議室了，才急切的向徐邵文問道：「文遠，你真的要跟日本人開戰？」
「能不開戰那是最好了，我去山東之後，會安排通電日方撤出山東的通告，如果日本人置之不理，那這一戰恐怕就得打了。」徐邵文臉色很認真的說道，當然他心裡是知道，日本人是絕對不會輕易撤出山東的。
李振寧沉默了一下，然後說：「剛才還有兩個團沒有安排團長，為什麼不讓我頂替一個團呢？」
徐邵文微微笑了笑，說道：「戰爭是很危險的，我們好不容易在上海成就了一番成績，可不能一下子全沒了。我希望你能留在上海坐鎮，上前線的事情還是我去吧。」
「什麼？你要把我留在上海？」李振寧詫異的說道。
「是的，督軍署總得有人看著。將士在前線，後勤也是需要保障的，而且兵源的支援也不能斷，我把這些都交給你來打理了。」徐邵文很認真的看著李振寧，語重心長的說道。
「我不是貪生怕死之輩，你讓我留在上海，是不是小瞧了我？」李振寧有些不服氣。
「你就算不看大局，也要想想李家就你一個兒子。你父親對我有恩，我肯定不能讓你去冒險，而且前線和後勤都是很重要的，難道你就想不通嗎？」徐邵文讓語氣嚴肅了起來。
李振寧對於自己父親一向都是很順從的，徐邵文的話讓他陷入了沉思和猶豫之中。
徐邵文沒有給李振寧多餘的時間，他站起身來，意味深遠的拍了拍李振寧的肩膀，然後離開了會議室。
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下午的時候，徐邵文去了一趟海軍第一艦隊的司令部，會見了海軍司令李鼎新。他將與美國珍珠港第一第二艦隊在山東演習的事情告訴了李鼎新，讓李鼎新在約定的時間將第一艦隊調往北上，參與這次演習。
其實就算徐邵文不拿出總統特使的權力，李鼎新也欠了徐邵文不小的人情，而且對於日本人在山東的惡劣行徑也感到憤怒。當即，他就答應了一下來。
美國約定的時間在七月一日抵達中國海域，所以李鼎新的第一艦隊要在六月底北上。為了防止遭到日本艦隊的炮擊，徐邵文強調其寧可晚到，也不要在美國艦隊到來之前進入膠州灣。同時還補充了一點，如果在演習期間，日軍艦隊有任何企圖或者直接性的武力威脅，第一艦隊可以立刻開炮還擊。
在離開海軍司令部之後，徐邵文又直接前往了改稱為上海第115師師部的上海警備司令部，要求與鄭汝成單獨見了面。他將自己六月中旬將去濟南的事情告訴了鄭汝成，並且也命令鄭汝成協助第75旅通過火車北上的調度。
鄭汝成在聽說第75旅要北上去山東，立刻就感覺到了事態的嚴重。他自然相信徐邵文是奉了袁世凱的命令才這麼做的，所以不敢多怠慢，馬上應承下了來，將運輸的事情全部交給自己。
當然，徐邵文要求的是不聲不響，悄然的將第75旅的物資、裝備和兵員全部運到山東。
鄭汝成猜出要對日本都真格的之後，當下就主動向徐邵文表示，自己會調集了麾下駐軍，幫助第75旅籌集戰略物資，這當然是希望到時候也能混一個後勤功勞。
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