w「……這倒是不可不慮，」周植陷入了沉吟。
「二郎君還說，除了時機以外，結親的雙方也不方便，」周懷章繼續說道，「在二郎君這邊，開春要準備屯田之事，還要重修民籍，編練府軍，事務極其繁忙，很難抽出時間應付那些繁文縟節；在元家娘子那邊，她和兄嫂感情深厚，如今剛剛回歸娘家，也最好緩一段日子，讓她和兄嫂多團聚一陣。」
「唔！允宣說的極是，」周植點了點頭，語氣中不無遺憾，「如此說來，只好如他所言，先訂下親事，等一段時間再迎親了！」
……，……
周惠原本打算著，在元旦大朝會過後，便率軍返回陽城，準備春耕之事。畢竟這關係到好幾百戶流民的生存和前途，輕忽不得，為此他甚至連鞏縣老家也沒回，以免被林林總總的迎來送往、繁文縟節牽絆住，耽誤好幾天時日。但如今要和元寶炬之妹訂親，他只好繼續耽擱兩天，要等伯父周植上京來，協助他完成這件事情，並且以姻弟之禮正式拜會元寶炬，如此方不失禮儀。
趁著這個空閒，周惠把當前的幾件要務提點出來，仔細斟酌了一番。
當前的頭一樁要務，毫無疑問是要妥善安置那數百戶流民。不僅要在春耕之前，為他們擇定和劃分開荒的田畝，重新把他們編上戶籍，還要幫他們造好容身的房舍，準備開荒的耕牛和農具。並且規劃灌溉荒田的溝渠。其中的前兩件，謝邦已經著手一段時間，帶人在康城縣規劃出了四十餘頃沿水荒地，再加上郡中的近二十頃公廨田，以及穎陽、陽城兩縣的閒田，足以安置七八百戶流民，而轘轅關前的流民也盡數編入了白籍。如今不過是為他們分置地方、然後改流民為編戶、打造正式編戶的黃籍而已。
至於建房的事情，有那批以建房為副業、並且樂在其中的流民協助，周惠認為不難。開挖溝渠。工作量也算不大，康城縣那邊雖是積年荒地，卻有穎水穿境而過。再加上境內的幾條小支流，只需要引水入田便可；穎陽、陽城的田地要麻煩些，卻有舊年廢置的現成溝渠，將其重新開挖便大致能夠敷用。農具更加簡單，謝邦早已採買完畢，可惜耕牛卻有些不夠，但這也就罷了，反正周惠要求不高，並沒有奢望屯田的第一年便能大熟。
第二件要務，是編練府戶軍。之前周惠同元寶炬一同建議天子。如今朝廷僅能控制河南地方，中樞台軍也無法動用，不妨藉著去年抵抗南軍、陷於元顥後又歸附朝廷的功績，將之前改為編戶的河南府戶重新劃出來，以加強河南地方的軍備。提高朝廷應變的實力。天子同意了他們的建議，也同意先在河南府、陽城郡試行，卻坦言錢糧為元天穆、爾朱世隆所掌控，不由朝廷之手，因此無法提供多大支援，只能依著府戶軍的舊例。豁免從軍府戶家中的租賦，卻無法按季發放應給的錢糧布帛。對此周惠早有心理準備，也沒有怎麼感到失望。只不過這樣一來，無論是元寶炬的河南府，還是他自己的陽城郡，都養不起太多的府戶軍了。
雖然錢糧不稱手，但是在其他方面，元子攸卻給了充足的支持。周惠要求自行任免轄下三縣的縣令，元子攸毫不猶豫便同意了，反正這三縣人戶稀少，如今轉為府戶之後，就基本沒有了朝廷編戶，是下縣中的下縣，縣令不過是八品而已，官階比周惠自行征辟的郡丞、郡尉還有所不如。而且，朝廷任命縣令，郡中太守本來就有推舉之權。
此外，為了方便周惠編練府戶軍，元子攸還給予了周惠征辟折衝府屬官之權。這無疑是額外的殊榮，也讓周惠對元子攸頗為感激。
北魏開府制度，朝廷諸皇子、諸始蕃王、諸開國公爵侯爵，都有自己的官署，主要國臣由朝廷任命，一來替藩國規劃封地體制，二來也起到監視、規勸的作用。如楊昱剛出仕時，便被任命為廣平王元懷的左常侍，後來朝廷因京兆、廣平二王不遜，國臣大多縱恣，令御史中尉嚴查，眾國臣獲罪伏法者三十餘人，只有楊昱和博陵崔楷因時常忠諫得免。
諸封藩之外，朝廷上的正一品諸公、從一品諸從公中，除了太師、太傅、太保這三師不置官署，大司馬、大將軍這二大，太尉、司徒、司空這三公，還有其餘的諸儀同三司、諸開府，都各自征辟屬官，協助自己治事。此外，鎮守一方的高階將領，也都有征辟屬官、開府治事的權力，並且各以將軍職銜為府號，稱為督府。但是，有資格開督府的人，無一不是將銜在從二品以上、或者兼任要路刺史的大員，周惠這個正五品折衝將軍、陽城太守，還遠遠沒有這個資格。
因此，周惠的折衝府並不完全，只能任命兩位屬官，一是負責軍械錢糧的折衝司馬，二是掌管府戶戶籍的折衝參軍，不是真正的開府或者督府。
經過一番思索，周惠決定任命周忠為康城縣令，原康城縣令轉任陽城縣。周忠是朝廷從八品冗從僕射，有出任康城縣令的官階，而且他以前一直在家中管理農莊，又曾擔任過城衛軍軍副，想必能夠妥善管理那數百戶流民。負責軍械錢糧的折衝司馬，周惠準備交給堂兄周恕，他現在是士籍，已經有資格被征闢為屬官，而且本來就掌管著京師裡的錢糧，如今不過是多了軍械之事。
至於折衝參軍，周惠實在找不到人選，只好先空著，由郡丞謝邦兼理事務。
這樣安排，雖然大體算是知人善任，卻免不了任人唯親的嫌疑，可是誰叫他無人可用呢？康城縣令、折衝司馬這兩職，對於庶民來說是可望而不可及的職位，但是對士族中人而言，都是小到極致、不屑一顧的微官甚至濁官。他倒是認識邢邵、楊遵彥，也知道他倆隱居在陽城縣境內的嵩山中，可人家出身太高、聲名太重，別說出任周惠的屬官，便是周惠把自己這折衝將軍、陽城太守的職務讓給他們，他們也絕對不願意接受。
在這個時代，想要做點事情，實在是太難了。地位高的士族中人，有著種種的牽絆和制約，不可能隨心如意；地位低的人呢，即使千辛萬苦的謀到了一點地位，也很不容易延攬人才，終究難成大事。
周惠歎息著搖了搖頭，放下了手中的筆。抬頭看了看天色，差不多已經是未時時分，於是提著兩甕酴醾酒，出門拜訪離家不遠處的好友李苗。歡迎您來您的支持，就是我最大的動力。m