剛剛沐浴復興春風的重慶，還是一個只有三十萬居民的普通城市，但各處開始打下地樁的工地，顯示出這個城市孕育無限的活力。
六月驕陽普照在政府大樓之外，三層的磚瓦房前熱鬧非常，許多民眾聚集在大門前，往裡面觀望，直到一個人抱著一個籮筐從裡面走了出來。
籮筐裡是一些簡單的書本和筆墨，還有茶杯等日常物品，而抱著它的人就是剛上任重慶制使不到一年的顏長慶。
重慶事件很快有了結果，無論顏長慶怎麼說，重慶政府剋扣維序軍軍資的事實都存在，所以那名射殺俄國士兵的警察被羈押，等待他的也許是死刑，畢竟殺人償命，更何況需要維護軍隊穩定。
雖然那名警察再三澄清自己是失手開槍，與重慶各政府官員無關，但顏長慶還是以自己下令看護救災物資，而自請離職，重慶諸多官員也記過處分，這件事從表面上看來已經完結了！
顏長慶雙手環抱籮筐，對來看他的群眾笑了笑，這些群眾都是熟面孔，大多是政府樓周邊居民，和他家的左鄰右舍，只有他們知道他是什麼樣的人，而其他地方的群眾沒精力也沒途徑關心他顏長慶是不是一個好官，一個地方大員的形象，普通老百姓最多只能看看政府的官報而已！
群眾自動為顏長慶分出一條路來，包小五和兩名成都警察穿著便衣站在人群之外，包小五親耳聽到一個離得近的百姓小聲道：「怎麼好官都沒好下場，難道趙建國也和那些前朝官員一樣嗎？」
這樣的話語像夏天昆蟲噓聲一般，不斷傳入包小五耳中，包小五深深地皺著眉，這時一個短衣漢子走到包小五身邊，也是一名便衣警察，湊到包小五耳邊道：「長官，弟兄們查過顏長慶，還有他的那些那些親屬了，家產讓人吃驚！」
「很多？」
「不，慘不忍睹，整個顏姓族人無富家，顏長慶更是家徒四壁，現在妻子還靠給人補鞋墊才能孩子的學費！」
「什麼？」包小五有些吃驚，又問道：「核查那些賬目了嗎？」
「全查過了，救災物資全部是合理下發的，只是少了維序軍，不過之所以會有這個缺口，是因為本來成都過來的賑災物資就不充足！」
包小五沉吟道：「經略使的命令是其他地區的救災物資與重慶政府物資配合賑災，那麼外地調入的物資本來就是不充足的，重慶大水，所有稅賦都未押解成都，也就是重慶本身應該有更多的物資賑災！」
包小五想到這裡，對那名警察道：「去查查重慶政府的財政支出！」
「是！」短衣漢子領命而去。
包小五旁邊一個警察道：「長官，既然這件案子都調查清楚了，顏長慶也已認罪，為何還要多次一舉？」
包小五看著顏長慶在群眾的送行下逐漸遠去，望著顏長慶的背影道：「雖然顏長慶已經認罪，但我們總要查到剋扣的物資到底去了哪兒？如果是外地調入和重慶本地的物資加起來也不足以賑災，那責任就在成都方面，而重慶官員是無辜的，如果物資本身充足，而外地調入物資配給合法，那重慶財政就一定有問題。」
「長官高見！」警察順便拍了一個馬屁。
包小五沒有理他，心裡想著，看顏長慶這麼受百姓愛戴，不像一個貪污的，如果他真貪污，那他是一個心機多麼深沉之人？
………………
退水不久的重慶大街，一些地方還有水流沖刷的痕跡，市民們都不顧烈日酷暑，敞開窗戶和大門，想讓屋子乾爽一些。
日近黃昏，市民們陸續關門關窗，在一片悶熱中生火做飯，包小五帶著兩名警察走在有些潤氣的大街，他們已經走遍顏長慶居所周圍的街道，根據附近居民所說，顏長慶確實是一名好官，而且為顏長慶夫人提供縫補店門的老闆證實，顏長慶夫人每日都在店中忙到天黑，如果活沒做完，還會把夥計拿回家用手縫補，如果這個顏長慶要裝簡樸，這也裝的太過了。
包小五逐漸去除了重慶官員貪污的疑慮。
「難道真的是物資本身不足？那為什麼顏長慶和其他重慶官員不說出來？」包小五有些疑惑了，甚至開始懷疑自己是不是辦案的料，是不是侮辱了自己這個姓氏。
就在這時，包小五看見一個形跡可疑的男子抱著一大疊紙張走過街道，每到一戶人家就往人家戶裡塞一張紙，這個舉動讓包小五大起疑雲。
「喂，幹什麼呢？」一名警察在包小五授意下走到那個發傳單的人旁邊，那人正往一戶人窗戶裡塞傳單，嚇了一跳，手上的傳單都掉在地上。
包小五上前拾起一張，只見紙張正中大標題竟然用加大號寫著12個大字：全民行動，還顏長慶大人青白！
下面是滿滿一頁煽動語，具言顏長慶是好官，受其恩惠的百姓應該出來為清官請命。最讓包小五吃驚的一段話是：成都特派員為穩定軍心，袒護異族，欺壓國人……
包小五不怕百姓針對他，他行的正坐得直，都是照章辦事，但是這段話一出來，只要你是維護外國人，而欺壓中國百姓眼中的清官，那你有道理也說不通，這段話煽動效力極強！
如果這樣下去，這個問題嚴重了，十日之後槍決警察不引起民變才怪！
「是誰讓你們發這些單子的？」包小五厲聲喝問。
「關你什麼事？」
沒想到這名發傳單的男子一點也不害怕，直接頂了回來。一名警察立刻掏出證件在男子面前一亮，隱帶威脅地道：「說話客氣點！」
那名男子在證件上看了一眼，哼了一聲，「原來是首府的警察，真是威風！」
「你！」那名警察大怒，包小五急忙將警察攔向一邊，對男子道：「你知不知道遊行示威需要政府審批？你這樣擅自發放聚會傳單是違法的，如果釀成嚴重後果不但危害社會，而且也會牽連到你，知道嗎？」
「知道，我知道又怎麼樣？可是報給誰審批？我們制使都捲鋪蓋回家了，難道我們要向你們成都特派員審批嗎？」
「大膽，刁民！」包小五身邊的警察怒不可遏，他當警察多年，自認為在復**入川之後，警察風氣已經比以前好了許多，可是卻沒見過如此「刁民」，百姓見到官員，尤其是像過去欽差一般的特派員，不是該畢恭畢敬麼？現在不畢恭畢敬，至少也得尊重吧，這發傳單的男子簡直太可惡。
「你們要抓我去坐牢嗎？」那男子特光棍地看著發怒的警察。
包小五道：「念你第一次犯，就不追究了，你要發傳單聚會，就向政府部門審批，遊行示威都是你們的權利，現在你手上的傳單我們要沒收！」
「拿去！」男子將從地上撿起來的傳單一股腦扔在警察懷裡，然後笑了一聲道：「這些都拿去，反正我還有許多，你們收得了我一個人的，收得了所有有良知群眾的嗎？」
「嗯？」包小五疑惑地看著男子，轉眼在長街上遠遠看到，四面都有發傳單的，為數不少，跟隨警察也看見了，急道：「長官，下令重慶警察廳出警吧！否則後果不堪設想！」
包小五緩慢擺手，這個時候出動警察，無異於火上澆油，更加激起民眾怒火，發傳單這麼大規模，背後一定有人策動，就是不知道是真心愛戴顏長慶的群眾，還是圖謀不軌之人或勢力。
不過無論怎樣，事情都嚴重了！