現在的四川，基本處於軍政府狀態，趙建國以軍治民，無論軍事民生，都是他一個人說了算，到了地方，雖然名義上府道官員統管轄區內經濟民生諸事，但也得看當地復**軍官臉色。
軍中派系對峙，歷來是政權最危險的情況，何況是維序軍這種十分敏感的軍種！在維序軍一名俄國士兵被殺的當天，趙建國就收到了張作相的電報，聲言一名俄國士兵被重慶一名警察打死。
趙建國看了電報雲山霧罩，還沒弄清楚狀況，就收到重慶撫台顏長慶的電報，電報說：維序軍士兵搶掠賑災物資，一名看護警察失手開槍，導致一名俄國士兵身亡，顏長慶還為自己領了個失職之罪，請求罰俸。
可能是維序軍軍長伊凡不懂人情世故，為人又木訥了一點，維序軍的電報第二天才發過來，好傢伙，竟然只有四個字：軍心不穩！
「我快氣死了，這伊凡多寫幾個字會死嗎？」趙建國在會議室度步，拿著維序軍發的電報咬牙切齒。
徐田道：「少帥，這件事要盡快處理，處理不好，維序軍這個編製可能將不復存在！」
趙建國點了點頭，徐田說的對，維序軍本來在復**中就地位尷尬，又全是背井離鄉的外國人，一旦弄不好，就算不兵變，也會不得已解散。
「那你們相信維序軍會縱兵搶掠救災物資嗎？」趙建國問道。
坐上的文官不說話，除了田宇晨等一眾川軍將領外，其他復**軍官都搖了搖頭，伊凡是從海倫就跟著復**的，平時話都不多一句，冷漠的形象深入人心，維序軍士兵也是為人低調，這樣的軍隊說它搶掠賑災物資，誰也不會信！
「那就是說顏長慶在撒謊？」趙建國又問。
這時川藏幫辦，也是整個川藏軍政府的文官一把手程德全站起來道：「這不可能，少帥，顏長慶這人我瞭解，躬身為民，從不貪污受賄，在田宇晨將軍擔任四川經略使的時期幾次下獄，都是因為得罪貪鄙同僚，可見其為人剛正不阿。
而且自少帥慧眼識才，顏長慶身為重慶制使，一直垂心政務，無論是工廠還是交通等基礎設施建設都處於全省的前列，最近又為川漢鐵路大量募集資金，這樣的官員怎麼可能憑空誣陷軍方？就算誣陷，他又存何理由？」
「程大人，你這是什麼意思？」前川軍首領田宇晨大喇喇地站起來，氣哼哼地對程德全道：「程大人你這樣說就是說少帥麾下的軍隊真的縱兵搶糧，還是說我們軍方誣陷你的門生？」
「你？」程德全憤怒地瞪著田宇晨，氣的鬍子直歪，用力憋出四個字：「誅心可恥！」
這程德全來頭不小，他曾任奉天巡撫，政績彪炳，並作為後勤督辦，參與當初那場對俄戰爭，但自八旗軍一戰即潰，退守山海關之後，程德全心灰意冷，隱退上海，後來南方爆發革命，程德全毅然加入了革命軍，在南京被北洋政府「光復」前夕，程德全已經是江蘇都督，並被孫文任命為內務部總長。
自南京被北洋政府接管，程德全再次隱退，不久之後，袁世凱電請他繼續擔任江蘇都督，程德全在隱退上海時，作為名望，是青幫接納的對象，是以程德全與夏青相識。
時值復**進入四川，趙建國大量缺乏文官，夏青見程德全治理地方能力出眾，又通軍務，作為以軍治民的川中，程德全是難得文官人選，便在回到上海途中，邀請程德全赴川擔任川藏幫辦。
程德全本來是四川雲陽人，衣錦還鄉是很多人的夢想，兼且趙建國名聲不壞，程德全在夏青盛意邀請下，便拒絕了袁世凱直接到了四川，為這事新任江浙鎮鎮帥陸建章還打電話給趙建國發過牢騷。
程德全接任川藏幫辦後，果然展現出了他的能力，四川處於百業初興階段，諸多繁雜事務，都被他處理的井井有條，要是沒了他，十個趙建國估計也得累死。
程德全老家雲陽處於重慶府轄地，土生土長的顏長慶正是他的門生，為自己的門生說幾句話理所應當，趙建國可不想為這點事得罪一員大佬。
「好了，都不用說了！」趙建國將手裡的電報扔在桌上道：「我們這樣電報來電報去也不是辦法，這事如徐田所說，的確需要盡快處理，但是現在成都事情太多，本帥走不開，我看不如就由程幫辦代我走一趟，妥善處理此事！」
「不妥！」趙建國剛一說完，田宇晨就站起來道：「程大人是顏長慶同鄉，又有師徒名分，程大人應該避嫌！」
田宇晨說完氣昂昂地看著程德全，他倒不是不相信程德全人品，而是對剛才程德全那句：「在田宇晨將軍擔任四川經略使的時期幾次下獄……」相當不滿，這不是明說他田宇晨治下不嚴，四川在他領導下一片烏煙瘴氣嗎？雖然確是事實，但人要臉樹要皮，田宇晨當然不爽。
「本帥相信程大人會秉公處理！」趙建國沉聲言道。
「既然少帥這樣說，那我不敢有意見！」田宇晨對著程德全哼了一聲，轉過臉去。
程德全鐵青著一張臉，看著田宇晨面服心不服的模樣，又無法爭辯，他一向以剛正自詡，怎麼能接受這樣的質疑，程德全只能站起來對趙建國道：「少帥，程某事務繁忙，恐怕無法遠離成都，田將軍說的對，程某是當避嫌！」
程德全說完，氣憤地看了田宇晨一眼，田宇晨粗重的眉毛一抬，絲毫不以為意，還為自己達到目的而洋洋自得。
趙建國見兩人面色，知道程德全態度堅決，又擔心程德全走了，自己要去親自處理那些頭痛的政務，便順著答應了，說道：「既然程幫辦公務繁忙，那就由朱友邦大人去吧！」
朱友邦是成都警察廳次長，是從原來負責穩定的兵馬司司正直接調任的，屬於有污點悔罪後被寬恕的官員，朱友邦聽了趙建國的任命，立刻站起來道：「少帥，這個職事下官可擔當不起，下官雖負責警察廳，但也屬於川籍官員，難免有偏袒重慶府道官員之嫌，少帥還是另擇合適人選吧！」
「那照你這麼說，文官都不能去，那軍方派一名將軍過去，不是又要說偏袒維序軍？這不笑話嗎？」趙建國聽得一個小小的調查員任命，還被推來推去，氣不打一處來。
「的確如此！」朱友邦緩緩道：「少帥，軍方派員過去，的確會被說偏袒維序軍，不過不是我們官員說，而是四川的百姓說，少帥有所不知，自從發生俄國士兵被殺一事後，民間就傳了不少謠言，有針對軍方的，也有針對重慶政府的，每個傳言都言之鑿鑿地說如果我們派文官過去，維序軍就只能自認倒霉，派軍方人員過去，重慶政府就會為士兵血案入罪！」
蘇燦坐在桌案旁，聽著無聊的會議，都快打瞌睡了，這時聽了朱友邦的話，突然來了精神，言道：「那我們派文官過去，治文官的罪不就得了？」一邊還為自己有這麼高明的想法自得不已。
「那不是被民意綁架了嗎？何來執法公平？」趙建國看了蘇燦一眼，蘇燦自知說錯話，趕緊將頭埋了下去。
「不過話說回來，百姓什麼時候這麼關心政事了，我記得我們的官方報紙，在四川發行還不到一百萬份吧！」趙建國略帶疑惑，沉吟一下，又道：「那誰去，總得有個人吧！」
朱友邦道：「下官這裡倒有個建議！」
「有建議不早說，誰？」
朱友邦言道：「如果要既不拂民意，又保證執法公正，須得選派一個非川籍，且不來自軍方，又要對辦案熟悉的正直官員！」
趙建國笑道：「要求還不少，直接說名字和現任官職，只要合適，本帥就批了！」
「包小五，現任成都警察廳轄下大樹街保衛科第二偵緝小組組長！」朱友邦徐徐言道。