沈平雖然對陳青雲很敬佩，知道他在推動經濟發展方面能做到奇招迭出，但對陳青雲的行政能力與協調能力心存疑慮，暗地裡他將自己與陳青雲比較：自己在閱歷上比陳青雲豐富，在推動政府的行政事務方面肯定會比陳青雲強，對陳青雲能有很好的幫助。
這次1259計劃在上常委會討論之前，沈平做好了充分的準備為陳青雲辯解，因為他相信陳青雲能夠做到。沒料到陳青雲將這塊蛋糕輕輕地劃分開來，每個常委都能夾上一筷子，所有的攻勢頓時冰雪消融。
他記起了陳青雲常說的一句話：三條泥鰍，夾一條給貓吃。走出常委會議室的那瞬間，他不由得開心地笑了：好乖的一群貓呀。
沈平對陳青雲的協調能力不再懷疑，也通過這件事情及時調整了自己的心態。
沈平與薛花隨著陳青雲進入他的辦公室，三人爆發出哈哈大笑。沈平擔憂地說：「陳市長，好幾個常委都是長期從事黨務工作的領導，能擔負起重點項目的建設任務嗎？」
「政府可以做好服務呀。」陳青雲不以為意地說：「先把項目的分配工作做好，項目沒到手之前，始終存在變數。
接下來我們要做的，就是成立重點項目工程指揮部，為各位領導提供技術與信息方面的服務；然後起草重點工程項目管理辦法，所有的重點項目都要做到手續辦理透明化、項目決策科學化，設計、施工、監理和大宗材料的採購，都要實施招標公開，整個過程要有監察局參與的機制。
這樣就可以強化重點項目的系統控制，堵塞各種漏洞，為重點工程的負責人提供良好的服務與保證。」
「你是怕人為的因素太多，使重點項目成為某些人撈錢的工具吧。」薛花笑道：「看你年齡不大，怎麼腦袋裡裝這麼多東西，比我們想的還周全。」
陳青雲沉重地說：「其實，項目開發的系統控制在大型企業是司空見慣的事情，他們通常叫內控。而各級政府因為不需要過多的考慮建設成本，指揮和決策系統又因人而異，帶來很大的隨意性，不然也不需要我來做這個惡人。」
常委會後，歐舟滿腹憂心地回到辦公室，李朝聖亦步亦趨地跟在他後面。
歐舟在想：以前當常務副市長的時候，老子多強勢，經常與何正陽對著干；現在當了市委書記，好像反而變弱勢了，怎麼老是會被這個年輕的陳青雲牽著鼻子走呢？原來與自己配合密切的陳燦，怎麼現在也不那麼聽調了？看來老虎不發威，他們都當老子是病貓了。
「朝聖，你說要不要將今天通過的1259計劃報泉湖市委呢？」歐舟鬱悶地說：「明天泉湖市委就要召開各縣市區的書記會議，要是被別的縣市走在前面，也很難看的。」
李朝聖搖頭晃腦地說：「歐書記，如果你決定了執行這個計劃，那就報吧。必須是很好看的計劃，才可以在氣勢上壓住其他縣市，特別是雨神縣；如果還想調整，難看也得緩一緩，不然報上去就難以更改。」
歐舟毅然說：「明天要做兩手準備，如果其他縣市都將五年計劃報了上去，我們也不能落後，至於如何落實，只能看陳青雲如何唱戲了；如果大家都拖著，我們也不衝在前面，這樣就有時間再多方面考慮。朝聖，你先替我準備好材料，我還真有點擔心孔德機將矛頭對準安平市。」
歐舟的擔心不是沒有道理，孔德機知道歐舟沒有順利進入泉湖市委常委序列，他覺得上天給了他最好的機會，在胡景離開s省之前，他專程到蓉城市找到胡景與賈艷麗，請求賈艷麗將今年的建安稅費全部留在雨神縣，這樣的話，今年雨神縣的財政收入可以達到七億多。
當然，天下沒有免費的午餐，賈艷麗同意了孔德機的請求，看他能夠拿出多大的誠意。
孔德機讀懂了賈艷麗的眼神，他心裡惡毒地罵著，表面上卻爽快地承諾：「賈總放心，我們可以簽訂由省建安公司承建新的雨神大橋的意向協議。」
賈艷麗高興地說：「好，如果你能將烈炎大道的改造工程、或雨神河防洪堤的建設工程交給我們，我就將安平市完成的工程稅費也交到雨神縣。」賈艷麗已經撤出安平市，她有點畏懼那個年輕的市長，孔德機既然要求迫切，那就再給他添點甜頭，當然不能白給。
孔德機大喜，他將安平市的歐舟當成最大的競爭對手，此長彼消的事情，是他最希望看到的。於是，孔德機不顧林華與毛青的反對，避開書記碰頭會，順利地通過了常委會的表決。
孔德機控制不了雨神縣委的書記會，卻掌握了常委會的大多數，真正的決策權屬於常委會，孔德機也不用擔心什麼。
泉湖市的縣市書記會議上，歐舟與孔德機各自鬱悶了一把。這次會議有兩個主要議題，一是保證換屆選舉的順利進行，保證市委的意圖能夠得到貫徹落實；二是申報今年可能達到的目標以及下一個五年計劃的總體目標。
歐舟無奈，只好將陳青雲制定的1259計劃拋出來，不料引起尹真、周川及其他縣市區書記的高度關注，大家都說安平市委有魄力，下一屆市委、市政府肯定能幹出大業績。
尹真還在會上表態：如果安平市有需要，她將全力予以幫助。這件事情讓歐舟大大地露臉，卻在年度計劃的落實方面輸給了孔德機。
孔德機是有備而來，卻沒想到安平市竟然有這麼大的魄力，就算讓他事先知道安平市的1259計劃，他也不可能制定出比這個計劃更耀眼的方案，他心裡斷定，這是陳青雲的手筆，只有那個愣頭青才會做出這種讓人又怕又恨的事情。
不過申報年度計劃落實情況時，孔德機同樣讓其他縣市區的書記眼紅了一把。
孔德機申報的年度計劃落實情況，其中財政收入可以達到七億五千萬元，而歐舟卻過於保守，只申報七億一千萬元。歐舟認為這是件小事，反正安平市肯定會走在其他縣市區的前面，沒與陳青雲商量，不料冒出了雨神縣這匹黑馬。
其他縣市區的書記都知道自己進入泉湖市委常委無望，沒有這個念想，心裡輕鬆地看著孔德機與歐舟對掐。
孔德機的年齡擺在這裡，如果不能在這屆進入副廳，以後就再也沒有機會了；而歐舟卻想，自己雖然年輕，如果能在這屆進入副廳，下一屆就有機會扶正，那麼自己進入省級幹部序列，也不是沒有機會。
大家都知道，今年的年度gdp與財政收入情況，將是進入泉湖市委常委最大的底牌，一旦錯過，就有可能踏空。
歐舟這次申報七億一千萬元的財政收入，心中並沒有十足的把握。去年能夠突破七億元，得益於醴泉集團公司與泰安實業公司的貢獻，鳳仙鄉的土地承包款與界牌鎮的土地出讓金，直接給安平市財政增加了一億多的收入。今年在土地收入方面遠低於去年，到哪裡去弄這筆錢呢？
歐舟知道自己的短板，他從鄉鎮黨委書記任上進城，先是幹了一屆市環保局長，隨後就直接跳上市委組織部長的寶座，雖然當了幾年的常務副市長，但他的精力都是用於日常事務處理、與何正陽的爭權，從來沒有在經濟方面花過心思，這方面的能力，與沈平、薛花相比都差了不少，更別說號稱經濟發展奇才的陳青雲。
泉湖市的書記會議之後，歐舟不得不親自上門找陳青雲商量，這是陳青雲當上安平市的市長之後，歐舟第一次來到陳青雲的辦公室。
「歐書記，有事打個電話叫我過去呀，怎麼勞動領導親自過來呢？」陳青雲不免心中犯了嘀咕：這不會是黃鼠狼給雞拜年吧？
「恭喜你了，青雲市長。」歐舟滿臉堆笑地走進陳青雲的辦公室，讓陳青雲身後的徐鴻章感到春天般的溫暖。
歐舟待徐鴻章泡茶離去後，繼續說：「這次的書記會議，市領導對我們的1259計劃非常滿意。青雲市長，我就擔心這個計劃的實施，有什麼樣的保障措施。安平市的財力你最清楚，基本上可以說是吃飯財政。
你看今年的年度任務，弄不好還要被雨神縣超越，那樣我們的計劃肯定會成為笑柄。」
得知歐舟已經將1259計劃上報泉湖市委，陳青雲不再對歐舟有所保留：「歐書記，不少人認為這個計劃太冒進，而我卻認為太保守。書記大人擔心雨神縣今年的財政收入超過安平，沒這個必要。如果書記同意更換財政局長，我保證安平市的財政收入至少比雨神縣多一億以上。」
「青雲市長與我討價還價呢。」去掉壓在心頭的巨石，歐舟也想對陳青雲有所補償：「只要你能兌現，我個人同意你提名新的財政局長。」
陳青雲心想：好狡猾的老麻雀。但他不能對歐舟逼得太急，於是也爽快地說：「書記就等我的好消息吧。」
這段時間，常委中最鬱悶的還是陳燦。他的資歷比歐舟還老，他預計，這次換屆，陳道之肯定要上一個台階，因為陳道之已經在安平干了兩屆。最有可能當書記的人是何正陽，那麼他就可以與歐舟競爭市長位置。
陳道之知道歐舟與胡奎的關係，歐舟在安平市的行為很少受到陳道之的制約。但陳道之不知道的是，陳燦的後台也是胡奎，只是他與胡奎的關係，全都緣自曾家，沒有歐舟那麼緊密。
曾家是安平的大家族，雖然沒有形成家長似的家族管理體系，但曾家祠堂經常舉行聚會，聯絡家族中的精英弟子。曾家這一代最突出的人才中，曾利應該算一個，但他沒有興趣在政界發展，儘管他是胡奎的同學、與胡奎的關係非常密切，他只是利用胡奎的關係做些政府的業務，其平台就是蓉城明達實業公司。
陳燦的夫人是曾利的侄女，與曾強是堂兄妹。曾強擔任安平市工程機械廠的廠長，陳燦暗中給予了很多的支持。特別是其他人、包括陳青雲提出撤換曾強的時候，他表面支持這些提議，暗中卻迂迴地幫助曾強。歐舟與曾強走得很近，力保曾強的地位，全是歐舟出力所致。
這次散佈陳青雲的謠言，陳燦就在背後提供站在自己陣線上的鄉鎮黨委書記名單，並且讓副書記胡卓、宣傳部長王妙一、政法委書記劉大偉與自己的親信頻繁接觸，支持曾利等人的行動。
陳燦的算盤打得很精，如果陳青雲被阻攔在市委之外，泉湖市委肯定來不及再派市長下來，那麼市長的寶座就要落入自己手中。不料他們精心組織的請願行動，被陳青雲以強硬的措施處理，出面組織村民的張功和蔣紅等人不得不離開安平。
那天胡英雄將曾利等人在壺山風韻商議的情形在常委會上全盤端出時，陳燦出了身冷汗，如果不是那天突然有事沒去壺山風韻，自己也將落入胡英雄的眼中，他跳進黃河也洗不清了。他們本就想避人耳目，不料正好有陳青雲的朋友在等著，曾利等人的運氣也太差勁了。
曾家人並非鐵板一塊，市委組織部長曾晨也是曾家人，她就與曾利走不到一塊，與陳燦也沒什麼聯繫，反而與歐舟關係密切，弄得陳燦很鬱悶。
陳燦得知市政府通過了1259計劃之後，他又找到了打擊陳青雲信心的機會，拿到這個計劃，陳燦就與各個常委進行了溝通，大家都認為年輕人有衝勁是好事，但不能脫離實際，並且要通過這次會議告訴陳青雲，常委會還是市政府的領導，不是市政府決定的事情就能夠實施。不料陳青雲拋出了一大堆餡餅，當場就將全體常委雷倒。
蓋儒者所爭，尤在於名實，名實已明，則天下之理得已。在這種巨大的利益面前，他們的聯盟關係顯得多麼蒼白無力。從那次會議開始，陳燦真正感到陳青雲的厲害，難怪胡景與曾利幾次要收拾陳青雲，每次都是鎩羽而歸。
以前陳道之在安平市一家獨大，陳燦可以在陳道之的默許之下，與何正陽、歐舟扮演分果果的角色，陳道之因分而治之的需要，允許這種現象的存在。
現在陳青雲與歐舟勢均力敵，如果陳燦想在兩人之間形成第三方勢力，這兩人肯定不會允許、肯定要將他的勢力瓜分掉。
歐舟與陳青雲都比陳燦年輕，陳燦知道自己肯定耗不過他們，除非陳燦願意接受人大、政協的職務，否則他很難在安平市扶正。
陳燦很不甘心，但前景在哪呢？
一腳踏空，已經造成如此難堪的結果。現在該何去何從，陳燦陷入苦惱之中。