「這個文件是什麼時候收到的，怎麼鄉政府沒有收文記錄，是誰給你的嗎？」看過何成塞到他手中的文件，陳青雲冷然質問道。
陳青雲主管綜合辦，鄉上收到的任何文件，都要經過他的筆簽發，再轉給其他領導、或在所有的領導中傳閱。而這份文件肯定沒有收過，陳青雲這點自信還是有的。
何成委屈地說：「我還是今天才知道此事，文件是那個年輕人給我的。」何成指著地上的一個目光陰冷、臉形瘦削的年輕人：「他就是這夥人的頭目，有人稱他為老大，也有人叫他『夜貓』。」
黑道上的人，陳青雲心中閃過一個念頭：怎麼會有黑道的人參與藥材收購呢？
聯想到縣政府的文件，陳青雲也不禁感到棘手：放任不管吧！弄不好會出人命，這些山民可不會管你什麼縣政府的文件，他們要的是藥材換錢，誰給的價格高，藥材就給誰；如果管了此事，勢必會與縣政府的文件唱對頭戲，追究下來，自己將承擔主要責任。
怎麼辦？陳青雲在市場上轉了兩圈，所有的人都盯著陳青雲，等他做出決定。
那個身穿黑色皮風衣的年輕人饒有興趣地盯著陳青雲，他要看看，這個來頭不小的年輕人是否有擔當。
過了十來分鐘，陳青雲忽然抬頭道：「何鄉長，組織村民將這些鬧事的不法分子扭送到鄉政府看管起來，通知縣公安局，馬上組織審訊，迅速恢復藥材交易秩序。」
陳青雲吩咐完畢，頭也不回地走了，他要仔細研究這份縣政府的紅頭文件，然後再向徐達軍匯報，這件事情透出來的信息實在是詭異。
那個穿黑色皮風衣的年輕人暗暗豎起大拇指。
那份紅頭文件是半個月前印發的，主送單位是「雨神興旺藥材有限公司」，抄送單位包括紅杉鄉政府，文件中寫著：「為整頓紅杉鄉藥材交易秩序，保護村民採集藥材的合法權益，推動藥材的深加工，經縣人民政府研究決定，特許雨神興旺藥材有限公司對紅杉的藥材進行統一收購，就地進行深加工。未經縣人民政府同意，任何藥材經銷商不得在紅杉鄉進行收購活動，違者可沒收其所收的藥材，紅杉鄉的村民不得向未取得特許收購權的經銷商出售藥材。」
這樣的文件也敢出台，真是胡鬧。但他也不知道文件的漏洞在哪，正要撥打徐達軍的電話，仔細想了想，還是先撥通了羅曼的電話。
羅曼聽完陳青雲的口述，在電話的另一端笑得就差在地上打滾了：「青雲，你們縣政府真是異想天開，不知道從什麼地方聽到過特許經營的名詞，隨意套用，真是天大的笑話，出台這樣的文件難道不要經過政府的法制部門審核嗎？」
陳青雲沒好氣地說：「我正煩著呢？攬下了這個燙手的山芋，不知道如何處理才好。」
「別理他。」電話裡傳來羅曼清脆的笑聲：「也有我們紫微奇人處理不了的事情，這下被我逮著機會了。說吧！你給我什麼好處？」
「到燕京請你吃西式大餐，夠意思吧。」陳青雲也笑道：「咱們這樣好的哥們姐們，你好意思在這個時候拿捏我？」
「好啦！不與你開玩笑了。」羅曼認真地說：「政府授予的特許經營權又叫行政特許經營，只限於市政公用行業，實行特許經營的範圍包括：城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理及公共交通等直接關係社會公共利益和涉及有限公共資源配置的行業。對這樣的普通商業行為特許經營，縣政府站不住腳的。」
「那怎麼處理這個文件呢？」陳青雲還是不知道怎麼辦。
「違反法律的文件是沒有約束力的。」羅曼不在意地說：「這個文件違反了《公平交易法》，影響你們的藥材交易秩序，別理會就是，你只管恢復藥材商的自由貿易，縣政府找你，你也可以解釋清楚；縣政府不找你，你就沒必要找上縣政府去，那畢竟是你的上級機關。」
聽完羅曼的分析，陳青雲心中大定。但他還是給徐達軍做了匯報，並且將羅曼的話原封不動地告訴徐達軍，徐達軍聽後大怒：「胡鬧，真是無法無天，誰給他們的權利。」
兩小時後，公安局的於能文副局長帶人來到紅杉鄉，留下三人在當地村民中取證，將扣留在鄉政府的那批人押回公安局審訊。
陳青雲坐在辦公室理了理這件事情的頭緒，何成垂頭喪氣地推門而入：「陳書記，我們闖大禍了，蔣縣長直接打電話給我，說我們破壞縣政府的招商引資工作，要我們明天上午趕到縣政府，向蔣縣長說明問題，並要我們馬上按縣政府的要求，恢復統一收購，否則，唯我們兩人是問。」
陳青雲將何成拉到沙發上坐下：「何書記，你覺得我們做錯了嗎？」
何成想了想：「這件事情我們沒有做錯，他們壓低價格收購，這是損害村民的利益。如果按文件執行下去，紅杉鄉要出大事的，山民可不會聽他們那一套，勢必又會引起大規模的群毆，到時候誰也擔不起這個責任。」
「挺起胸膛來。」陳青雲拍拍何成的手臂：「沒有做錯的事情，我們怕什麼？黨的天下，不是某個人的天下。如果真要執行那個文件，那我們就真的做錯了。」
「現在怎麼辦？」
陳青雲臉色露出堅毅的神色：「馬上恢復自由貿易，按物價局的批准收取管理費，千萬不要亂來，自己站穩了腳跟，走到哪都不怕。」
何成神情陡振：「好，我聽你的，大不了免去我的職務，要不然我再回去教書。」
陳青雲輕鬆地說：「沒那麼嚴重，萬一真免了你的職務，你還怕賺不到吃飯的錢。」他心裡想：如果真是縣政府免了你的職務，我就敢送你更大的富貴。
倆人正議著，辦公室的門被猛地推開：「啪」地一聲，驚得何成猛跳，陳青雲早就聽到急促的腳步，沒受半點影響。
張功怒氣沖沖地對著陳青雲說：「陳書記，是你下令恢復自由貿易的嗎？你竟敢不執行縣政府的文件？」
陳青雲冷靜地反問：「縣政府的文件什麼時候下達到鄉政府的，我怎麼不知道？」
「文件在我那裡，為什麼非得讓你知道？」張功冷笑道。
陳青雲笑了：「張鄉長不會不知道行文的規矩吧？執行縣政府的文件，要不要研究具體措施、要不要考慮執行的後果？文件都不給別人看，不會有什麼貓膩吧？」
張功被陳青雲噎得一口氣上不來：「你、你、你好大膽，縣政府的文件不執行，還盡說些歪理？」
「你告訴我，哪句話說得不對？」
張功氣急敗壞地說：「這是我好不容易從泉湖市招商引資請來的投資商，被你一下就破壞了，我看你如何向縣政府解釋。」說完將大門猛摔，氣沖沖走了。
何成原本是與張功同進退的人，但是由他負責的此事首尾，張功未向他透露半句，令他非常鬱悶。此刻見到張功如此失態，竟然十分解氣地說：「陳書記好樣的，不過你得小心張功到蔣縣長那裡告你的陰狀，如果王書記有你這樣的氣魄，也不至於弄成今天的局面。」
陳青雲打斷何成的話：「何書記，我們就事論事，無關的話就不要說了。至於張鄉長告狀，這已經是過去式了。」
何成的眼睛閃現出罕見的光芒：「陳書記，今後什麼事情都聽你的，你指東我決不打西。」
陳青雲微笑著說：「何書記，我們是同事，沒什麼指東指西的，有事情大家商量就是。噫，剛才忘記問張鄉長，掃盲學校教師的工資還沒落實呢？我得趕緊找他去。」
張功在鄉政府就像曇花般，閃現一下，又找不到人。陳青雲馬上趕到財政所，一個人也沒有，真是見鬼了。陳青雲不甘心，隨後就撥通了王建軍的電話，將這幾天發生的事情向他進行詳細匯報，王建軍在電話裡歎氣說：「陳書記，這件事情你做得魯莽了，蔣縣長大發雷霆呢。」
陳青雲知道王建軍軟弱，不好意思嚇唬這位老實人：「王書記放心，好漢做事好漢當，我不會推卸責任。不過有件事情不正常，接連幾天不見財政所的張所長上班，也沒有向任何人請假，這裡涉及掃盲學校工資發放的問題，如果不及時發放工資，掃盲學校將會面臨沒老師教課的尷尬局面。」
「你說怎麼辦？」王建軍遲疑地問道。
陳青雲毫不猶豫地說：「後天召開黨委會，重點研究這件事情。如果張所長還是找不到人，那麼就得換個人去當所長，組織紀律都沒有，還能負什麼責。」
「這得徵求張鄉長的意見吧？」王建軍還是拿不定主意。
「黨委管人事、政府管財，什麼時候見同一個人將財權和人事權全都捏在手裡。」
「好吧！你做些準備，考慮好人選，讓何主任通知黨委委員開會吧。」王建軍畢竟不糊塗，這個時候還不站出來，也許永遠沒有出頭之日。
當陳青雲和何成趕到蔣再良辦公室的時候，蔣再良正陰沉著臉訓斥王建軍：「你一個鄉黨委書記，一點覺悟也沒有，縣政府的文件也不執行，還要你坐在這個位置上幹什麼？領導的話都不聽，你到底聽誰的。」
王建軍期期艾艾，半天說不出一句話來，正在這時，蔣再良的秘書進來說：「紅杉鄉的陳書記與何書記來了。」王建軍被解圍了，頓時感到渾身輕鬆。
猛然間，他心頭大驚：不對，好像自己對這個年輕的小伙子有種依賴的感覺，這可不是好現象。
蔣再良看著陳青雲與何成波瀾不驚的神情，頓時產生了來者不善的念頭。正要起身相迎，忽然想起：我是縣長，為什麼要怕他，不就是個毛頭小伙子嗎？想到這裡，臉色重新變得陰沉起來，既不叫他們坐，也不讓他們走，自己拿起一份文件，旁若無人地看起來，儘管他一個字也沒看進去。
這是他向泉湖市的一位主要領導學來的，有一次他將工作弄砸了，趕去市裡做檢討，當時那位領導就是這樣對待他，足足半個小時，在他快要崩潰時才開口。
半小時後，蔣再良的第一句話，嚇得王建軍冷汗直冒。