蔣琬激動的不能自己，身體在皇恩沐浴下瑟瑟發抖，一時間不知道該說些什麼。
劉山繼續說道：「一國之事繁雜無常，由公琰先生一人承擔未免太過勞累，所以還需他人協助，可設置副相兩名，一個負責協助首相制定政策，一個負責實施政策，至於人選還需公琰先生好好的斟酌。」
眾臣頻頻點頭，咱們大漢國的國事這麼繁忙，光靠公琰先生一人那還不得操勞死，陛下如此安排很是周全。
蔣琬深施一禮說道：「臣領旨謝恩。」
開局美好，劉山覺得大為滿意。在眾臣的希冀目光下，劉山信心滿滿的接著說道：
「其次就是成立兵部，主抓全**事。文偉先生也是丞相看中之人，朕深以為然。因此軍事重任由文偉先生擔當無可厚非，也是朕之所望。與公琰先生一樣，文偉也需幾名副職協助，這個等軍制確定後再商量。子遠叔延兩位將軍暫時辛苦一下，與文偉一起共同肩負成立兵部重任；
至於新組建的律法機構，朕也想過了，休昭先生一直掌管我大漢的律法，剛正不阿處事公平得到的百官和萬民的信賴，因此，這司法部建設的重任就壓在休昭的肩上；
公琰主政文偉主軍休昭主法，各位愛卿相互協助相互扶持，我大漢基業鞏固可望，朝綱振興可期。」
「陛下聖明，臣等無異議。」聽到皇上的這番言論，而且思路清晰步伐緊湊，眾人興奮的應諾，振奮的不能自己。
隨後劉山便與蔣琬等人討論起具體的分工事宜，兵部和司法部大家已經有了初步的瞭解，針對行政方面，結合剛才的治國七策，劉山說出了七部的設想。
首相總覽朝政，下設七部，分別是：吏部、戶部、禮部、商部、工部、農部、教育部。
聽著陛下侃侃而談，眾人還是表現出一絲疑慮。商部和農部的提出，讓群臣感覺還好接受，但這教育部的設置，讓大家感到有點無法適從。
蔣琬狐疑的說道：「陛下，不知道這教育部門主要是負責什麼，還請陛下解惑。」
劉山抿抿嘴，振奮的說道：「教育部主抓教化萬民，但這僅是其一，其二便是人才的選拔。
眾所周知，人才對於一個國家來說是多麼重要，而我朝施行的察舉制有著太多的弊端，至少就沒法解決發現牛二這一類人才的問題。因此，朕這些天思來想去，倒是想出了一個還算可行的方法。」
蔣琬急忙說道：「陛下，不知這人才的選拔陛下所想又是如何。」
劉山心中嘿嘿直樂，咱把後世的科舉制先搬來，這個總比那察舉制或者九品中正制要好很多。這樣做的最大的好處就是能夠順勢把建立學校的事情推出，等個十年八年後，我大漢還不得人才大大的。
「朕想到的很簡單，其實就兩個字——比試。文武都可以進行比試，給有才能的人創造展現的舞台，僅此而已。」
「哄——」大臣們頓時亂了。劉山看著幾個人交頭接耳的激烈討論，看到大家的眼神逐漸變的清亮，劉山估計是各位討論的差不多了。
先是董允提出了疑問：「廢除察舉制，恐怕會被各大豪門抵制，畢竟這個涉及到他們的切身利益。」
劉山不置可否的說道：「書籍典策基本上掌握在豪門手中，其孩童從小熏陶在其中，如果還不能比過升斗小民，朕以為這樣的人更不是我大漢需要的人才。」
眾人稍作思考，便明白了其中的關鍵。
費禕拱手道：「陛下，比試這個方法臣以為應該可以將我朝萬民中有才能的人選拔出來，長久以往我朝人才儲備必定無憂，陛下聖明，臣附議。」
蔣琬更是興奮的展開想像：「陛下，臣覺得這個比試可以形成我朝的定規，每年舉辦文武比試各一場，可以由各州郡先自行選出，挑選出青年才俊作為備選。」
劉山看到大家意見已經統一，便正色道：「這件事不能拖延，朕打算在明年春天就看到我大漢的第一次全國大比，公琰先生，等到丞相之事安排妥當，你就盡快的安排此事。」
「臣遵旨」蔣琬施禮道。
劉山呵呵一笑道：「朕一人考慮自然有失偏頗，有一件事情還需要諸位愛卿集思廣益。前邊說的這些，朕以為都是表象，還不是事情的根本，各位愛卿，大家不妨想一想教育一事的根本是什麼呢。」
劉山忽上忽下的言論，讓蔣琬等人有點跟不上思路。陛下說出的幾個重點問題，已經把當前的形態分析的極為透徹，弊端剖析的鮮血淋漓，難道還不是根本問題嗎？
看到大家都不說話，劉山知道這會兒大家有點混亂，便接著解釋道：「問題的重點就是——普及二字。
有了比試的方法還需要有參加比試的人才行，以我朝現狀，即使制定了比試的內容也不可能有太多的民眾參與，因為他們受到的教育不夠，甚至連名字都不會書寫，又怎麼會參與比試呢。」
蔣琬大瞪著眼珠子，神色恭敬的問道：「陛下，不知怎樣才算是達到普及的程度。」
劉山長身而起，平伸雙臂yy道：「朕的目標很簡單，凡我臣民，皆受到良好的教育，這就是普及的最終目標。」
書房裡劉山的話語還沒落地，蔣琬等的眼珠子倒是在地上亂滾。皇上的這個要求有神經病的嫌疑，萬民受教這怎麼可能實現啊。
董允晃了晃腦袋，提醒道：「陛下，萬民受教固然是美事，但操作起來卻是沒有先例，臣怕這事虎頭蛇尾，最後倒是不倫不類的誤了國家大事，請陛下明察。」
蔣琬等人紛紛贊同，這皇上的思路天馬行空不著邊際，咱們作為大臣不能置之不理，要及時予以糾正。
劉山眼珠子左右溜躂了一圈，便把設立學校的設想向大臣們一一講來。蔣琬等人聚精會神的聽了好一會兒，終於明白了。
陛下的意思是由國家辦學校，大概可以概括成州郡設大學，各縣設中學，小學則是一個城市可劃分幾個區域，各設立一個學堂，專門收納六歲以上的孩童入學，農村則是一個或幾個小點的鄉村合併設這樣的學堂一所，這個就是小學。
在小學期間主要是學習識字、數學等啟蒙知識，學完這些便可以參加叫小比的比試，優秀的人才可以進入各縣的中學再進一步的深造三年，就能參加中比，優秀的就進入到大學再深造三年就可以進行大比了。
各郡大比中選出的優秀人才，就可以參加一年一度的由皇上親自考察的最終對決——皇考，這些能參加皇考的雖然最後要決出個一二三，但可以肯定這些人基本上都是各郡的青年才俊了。
這個設想讓蔣琬們覺得眼前一亮，如果能夠做到，那蜀漢人才儲備絕對稱得上雄冠全球。劉山此舉也有針對，原來的歷史當地的人才被壓抑的太厲害，而比試選拔人才給這些被壓抑的人才提供了一個出頭的平台。
這個矛盾劉山很清楚，現在提出科舉制的設想，就是要解決這個能夠瓦解蜀漢政權的矛盾，只要做到公平公正，荊州和益州兩地人才間的矛盾還是可以逐漸消除的。
雖然蔣琬譙周這一代人困難重重，但可以把重點放到劉璿諸葛瞻這小一輩的身上，所有的蜀漢孩童從小就置身於以能力定身份的成長環境中，等到他們長大，一種良好的用人環境也就自然形成，因此蜀漢後期最大的矛盾理所當然的迎刃而解。
劉山的心思大家都摸不清楚，但眾臣的想法卻十分實際，國家辦學需要大量的師資人員，這個問題如何解決倒是個大難題。
劉山皇帝是個名正言順的懶蛋，這麼實際的問題可不想費盡心思去想，便交給眾臣思考。
經過一番討論，大家得出了一致的意見，國家現在有許多的散官，都是比較有學識的人才，但沒有實際的工作，可以參與到國家教育工作中來。
各縣也需要自行組織相關人等共同籌備，兩方面共同推進，在師資力量上應該沒有多大的問題。
這一點劉山雙手雙腳的贊成，那些個散官可是只舀錢不辦事的傢伙，天天無所事事腦子裡就會琢磨些亂七八糟的事，時間長了就有可能牢騷滿腹。
現在給他們找點事做，應該是一件利國利民利散官的大好事。
費禕神情凝重的提出一個問題，當前國內各大家族有可能不會參與這個叫學校的事務，但他們族內的孩童是不是也能參加各種比試呢。
劉山的意思很明白，絕對不強求。小孩子到十歲就有資格參加比試，但比試的內容則由國家統一制定。
蔣琬想到一個問題：制定的比試內容出自何處，這個問題可是關切到國家的人才大計。
劉山的回答更簡單，倆字「六藝」。
聽到這個答案，群臣心中有了底，君子六藝涵蓋廣泛，通曉了六藝之人怎麼說都算得上一個人才。
最後劉山一錘定音，學校的開辦必須進行，具體的實施方案由首相制定，交給劉山審核後
施行全國。各郡縣必須無條件執行，從現在起到年底還有三四個月，明年開春各地的學校必須完成籌備並開始授課。