看到自己的提問引起了眾人深深的思考，劉山接著說道：
「朕舉出這個例子，不是說先帝和丞相制定的法度不好，而是說當下的法度還有必要進行完善。朕和各位的責任是把我大漢有用的人才盡量的挑選出來，再安排到適合他發展的位置上去，只有這樣才能保證國策順利的推行，各位愛卿以為如何。」
眾人聽到劉山的這些話，紛紛的歎服。咱們陛下這些天進化的速度明顯加快，說話辦事越來越有帝王的風範。
經過這幾天的鍛煉，大家對劉山說出份量十足的話已經習以為常了。從皇上剛才這番話能夠聽得出來，陛下對國家今後的發展有了深度的思考，此時提出的這個方略確實有針對性。
蔣琬深深一禮，心悅誠服的說道：「陛下，這番話讓臣等茅塞頓開，一個國家的政策法令，絕對不能一成不變，而是要根據實際適度的進行調整，才能保證國家長盛不衰。」
劉山老懷大慰，蔣琬的回答讓他更加的確信自己的計劃能夠獲得成功：「各位愛卿能夠有這些想法，我大漢興盛可期。
丞相一事，朕始終耿耿於懷，如果不是朕這些年渾渾噩噩不明事理，丞相也不會事必躬親，導致才五十幾歲便撒手人寰，每每想起，讓人心碎不已，這都是朕的罪過。」
這一通感言，蔣琬等人是站不住了，跪倒在地大呼道：「陛下，臣等有罪，請陛下責罰。」
劉山虛扶起眾人，接著說道：「這樣的事情，今後絕對不能再犯。朕可不想自己的弘股之臣，再如丞相般勞苦，這樣的事情是我大漢所不能承受的。」
眾人心潮澎湃，沐浴著帝王海量的恩寵，一個個紅光滿面意氣風發。
劉山接著說道：「這些天來，朕一直在思考一個問題，仙界的制度是如此的讓朕羨慕，咱們大漢要不要把仙界的國家結構移植到過來呢？
不過朕思來想去感覺不能完全照搬，主要還是我朝萬民比之仙界中人存在著許多的不足，如果強行推進，唯恐欲速不達。因此朕要與諸位愛卿商討，如何制定今後我國的架構。」
蔣琬抖擻下精神，朗聲說道：「三公九卿的制度自古以來就有，陛下認為這個需要改動嗎？」
費禕也上前一步，大鬍子一縷說道：「陛下，三公九卿製造就了我大漢前後近五百年的基業，足可以傲視歷史，可以說是一個優良的制度。」
眾臣紛紛點頭，蔣琬費禕所言很是有理。雖然咱漢朝的制度沿襲了秦朝的制度，但已經經過了改良，能夠施行這麼多年，肯定有其優越的地方。陛下打算從這個方面入手，難度不是一般的大啊。
劉山想了想，肯定的說道：「既然三公九卿制度不能保證兩漢的長久，反而造成了後期巨大的動盪，朕以為它必定存在著不足，這個也是這些天朕想的最多的，各位想一想是不是這樣。」
「恩??」蔣琬一干人陷入了沉默，仔細的思索著劉山的話。陛下說的這些話雖然聽起來有點炸耳，也感覺有點對不起列祖列宗，但確實是一個明顯的事實。
眾位大臣個個都是飽讀詩書的人物，古往今來每個朝代的興衰都是瞭然於胸，但劉山提出的這個問題卻讓在座的所有人變成了癡呆。
書房裡每個人的想法歸於統一，一個個不約而同的拷問起現行的制度優劣。還真是的，為啥每個朝代都經歷著相同的過程，沒有一個例外呢。
看到一屋子大臣沉思的模樣，劉山笑顏一展便開始了三國時期第一堂洗腦的課程。
這堂課，主要內容講的是《仙界裡的那些事兒》。雖然大家從沒聽說過總統首相議長**官這些名稱，也有很多弄不清楚的事，但經過陛下的一番講解大家還是能夠明白一些。
看來仙界之所以長久的存在，而人間的朝代卻不斷的更迭，光是在國家組織架構上的差異就已經非常的巨大了。至少仙界的各個部門責權利清晰，而不像咱這三公九卿制度，權利互相傾軋混淆不清。
劉山講完便在一邊喝著茶，留點時間給蔣琬們好好的消化消化。這些貨腦筋僵化的厲害，被諸葛亮洗腦洗的嚴重，不來一劑猛藥估計不會有太好的效果。
蔣琬不愧是諸葛亮指定的接班人，接受的能力排在眾人之首：「陛下，總統和**官的職責，應該與我朝丞相分工相對應，這個不難理解，但那議長確實讓臣等摸不著邊際。」
董允接著道：「自古以來百官的任命均由帝王下旨，如陛下所說的百官全部由萬民選出，真是叫人匪夷所思。」
劉山點著頭，緩緩的說道：「愛卿說的不錯，當下我朝還不可能完全按照仙界的模式，由萬民選官會造成極大的混亂，因此百官的任免還必須經過朝廷的考核。不過朕認為，朝廷任命的官員在執政過程中必須接受朝廷和萬民的監督，才能使得朝廷的政策行之有效。」
關於司法的獨立，蔣琬等人與董允已經開過了碰頭會，最後得出的結論是推行起來有好處有難度，但不失為一個有效的策略，於是紛紛點頭贊同。
看到形勢喜人，劉山便提出了自己的君主立憲加三權分立的治國設想：以法治國，以文經國，以武定國、以農安國，以商富國、以教育興國、以科研助國。這七條被後世盛讚的治國七策，在劉山的口中朗朗而出。
蔣琬等人第一次聽到治國七策，眼神明顯的有些恍惚。
這七條如果真的做到，那我蜀漢將會是一個怎樣的態勢，別說征服魏吳兩國，就是舀下整個地球恐怕也有底氣。
不過這些話說好說，做起來難度不小。如今士農工商階級分明，陛下這些言論恐怕會在民間引起軒然大波。
劉山看到大家定定的瞅著自己，便開口說道：「這七條，是朕這些天來總結的，以朕的學識大概也就只能想這麼多。各位愛卿，看看有什麼不妥或者補充沒有。」
董允嚥了下唾沫，開口說道：「陛下，這七策涵蓋了幾乎治國全部內容，臣以為已經很全面了，無需補充。」
蔣琬認定皇上心中已經有了自己的打算，不知道這個打算是驚天動地還是風平浪靜，於是委婉的詢問道：「敢問陛下心中是否已經有了成算和計劃呢？」
劉山看到大家都不約而同的大點其頭，便呵呵笑道：「成算不敢說，不過謀劃卻是有一些，朕說與諸位愛卿聽聽。
首先就是設立首相之職總覽朝政，首相一詞顧名思義就是百官之首行使丞相之權，對上蘀朕解憂，對下約束百官，推行國家大計。
不過朕打算把司法獨立出來，單獨成立一個機構。以朕的設想，這國家的司法機構應該獨立在朝政之外，直接對朕負責，這樣法紀的公正性公平性和有效性才能得到充分的保證，諸位以為如何。」
蔣琬等人已經從董允處瞭解到陛下有心將司法獨立出來，但在心裡還有點牴觸。現在司法獨立還沒有消化完，這首相之說又隆重登場，讓蔣琬等人不免有點惶然。
劉山聽到大家議論紛紛，看得出眾人心中的疑惑甚多，看來不下一劑重藥沒法子點醒在坐的各位。
「諸位愛卿，朕說過我們不能照搬仙界的架構，不然的話我朝將一片混亂。」
劉山留意了眾人明顯鬆了口氣的神情，接著說道：「這些天來，朕也僅僅想通了其中的某些關鍵，其一就是要不要把所有的權利都置於監督之下。歷朝歷代，這一點應該都沒有做到或者做好，不然不會發生十常侍董卓或者曹操之流專權之事。」
「嘶——」眾人倒吸了一口涼氣。陛下這句話很是毒辣，但還真說到了點子上。
費禕心悅誠服的說道：「陛下之言，臣如驚雷貫耳茅塞頓開。權利在有德者手中施行的就是德政，在無良者手中施行的就是暴政，如果沒有有效的監督，國家滅亡朝代更蘀確實難以避免。」
眾人紛紛點頭，陛下提到的這一點，確實一針見血。
劉山也是萬分的感慨，劉備和諸葛亮治下的蜀漢中前期的官員還是非常的清明，劉備眼光獨到，諸葛亮獨具慧眼，挑選的人才大都能做到以國事為重。
劉山讚賞的點頭道：「看來架構的設置和司法的獨立，諸位愛卿應該是沒有異議了，下邊就來說說這人選的問題。」
看到大家聚精會神，眼光中神采奕奕，看得出大家對這個問題非常的關注。
劉山也沒有停頓接著道「這首相之職朕以為公琰先生最為適合，一來先生文武兼資行事公平，二來丞相也推崇備至，朕以為先生是這首相的不二人選。」
這句話剛說完，蔣琬已經跪倒在地大禮參拜道：「臣何德何能，受陛下重托。」
劉山雙手扶起蔣琬呵呵笑道：「快快請起，先生到任可謂眾望所歸，呵呵。再說了朕原本就是個慵懶之人，應付這朝中的瑣事不是朕的長處，所以就打算躲個懶，交給先生蘀朕分擔了。」
蔣琬兩片霜白的嘴唇不停的上下啟合，費禕等人隨即上前恭賀道：「陛下所言深得眾臣之心，先生擔任一國首輔確係實至名歸。」