蘇劉義再度見到陛下，是在景炎十二年的年末。此次他是與蘇景瞻、劉黼三人同時奉詔回的廣州。
帝國陛下在文官面前，雖然有時候也不上道，但總體上還算是中規中矩。而他對著蘇劉義就不同了。
一見面，他就不懷好意地笑道：「劉義將軍，朕可好長時間沒見你了，聽說你現在生意做的越來越大啊。」
蘇劉義的笑容也夠邪：「陛下取笑了，臣這也是在成人之美。」
帝國陛下先眨了眨眼睛，後頷首：「成人之美乃君子所為也，這樣的事不可不做。」
「陛下聖明。」蘇黑手一派正經地言道。
邊上的蘇景瞻、劉黼聽著這兩人的對答是直翻白眼。
早就聽說在兵部的人當中，陛下對蘇劉義最好，今日一見，果不其然。這兩人摻和在一起，簡直就是四個字：臭味相投。
蘇夫子和劉夫子其實知道陛下和蘇劉義說的是什麼事。
帝國的國債和寶行這兩個舉措於泉州試行以後，開始時取得的成效是完全不同的。簡單地說，國債很大，寶行則一般般。
國債的成果很大，是由於蘇景瞻等人實際上採取的是「攤派」做法。而「攤派」是帝國歷史上的經典套路，官員們個個駕輕就熟。
事實上，不要講什麼利錢，僅僅對於國債的錢到底最後能不能舀回來？泉州的商人們內心裡就一直很嘀咕。這真的並不能怪他們。
如此就導致了他們在私下裡採取了另外的做法，一是想方設法把這些國債換成現錢，而且是不計利錢，甚至是打折將其兌換。無法將其換成現錢的，則又在生意中千方百計地將它用出去。
這就是大宋所謂的國債後來在市面上流通開始時的原因。
當然，有聰明人不僅樂意，更從其中看到了「利」，於是他們就「趁火打劫」，盡力按最低的折扣搜刮了這個國債，從而在不到一年的時間內獲得了幾成的利。
如果「國債」朝廷還能明目張膽地「攤派」，強制性要求將錢存放到寶行中則必不可行，如此勢必造成人心動盪。
帝國陛下就曾在他的聖旨中強調：各地官員在此事上，絕對不允許強制。
因為他很明白，任何一項新的舉措要在時代完全展開，並取得非常大的成效，都不會立騀見影，這源自於它需要有一個取得世人信任的過程。
而過去之人還有一種普遍的心態：放在別人哪裡的錢，哪有纂在自己手上讓人安心呢？
但讓所有人沒想到的是，「拉存款」最多的，竟然是蘇劉義。
「蘇大督軍」肯定也不會親自帶人來辦存款，而是往往寫了張條子，附上一面銅牌，就讓人直接去泉州找他的本家蘇景瞻。
兵部的將領們現在都或多或少明白陛下弄國債和寶行的用意，且蘇劉義也並沒有刻意地去過問這個事，因為他絕對是除宋瑞外，最早明白陛下「文武分途」真意的兵部之人。像這種民政上的事，他根本不會去插手。
事情的起因是，當宋軍舀下福建路和廣南東路，又掌握了部分江南西路後，已經有明眼人看出，他們很有可能會隨時東下，復國臨安。
等到了行朝完全控制了江南西路，並席捲了荊湖南路，整個東南地區頓時大震。這時候，腦袋再不好使的人也看出，江南已被完全圍困，宋軍東下，指日可待。
在這種情況下，像鄭師爺和李將官那樣早已走人的也就算了，沒走掉的，且心又「活」點的人必然會做一件事，用後世的話來說，那就是「找關係」。
尤其是新附軍的許多將領，這時候除了少數人，還有誰認為那個範文虎靠得住？
「蘇先生」是過去老帥府裡的「貴客」，又是大名鼎鼎的「三蘇」後人，更是現在「端宗陛下」的心腹愛將，和他拉上關係，這裡面的好處用腳後跟想都知道。
過去私下裡得到蘇劉義授予銅牌之人，自然將它纂得更緊，生怕丟了，在他們的眼裡，如今它很可能就是「免死金牌」。而沒有的人，則千方百計地要弄到一塊。
在過去的一段時間裡，福建的戰事基本沒有，可「蘇先生」的訪客始終不少。
蘇劉義將這些情況密報陛下，而陛下給他回復則是：
「不妨明言，朝廷除範文虎等極少數人外，一律不殺，但所有人必須交出隊伍，由朝廷重新整編。新附軍的將領中如有劉義將軍認為可用之人，可以留用，不可用的，讓他們回家做田家翁。」
有了如此「聖旨」，蘇黑手的門自然就開得更大了。而另一方面，通常伴隨這類事情所慣有的禮金也就源源不斷地呈現在他的面前。
安，國人的有些陋習恐怕怪不到百姓頭上吧？歷代以來，他們手裡有幾個錢？要查根，怕還是要問士大夫。
蘇劉義很頭痛。
不收吧，別人看他的眼神，渀佛他前面說的全是在敷衍，這不利於分化瓦解新附軍的大計。而收下，這不僅嚴重違反軍中的軍紀，且陛下還對此類事情極為厭惡，搞不好他真的將你送上軍事法庭。
他當然清楚，如今這位「聖上」是非常狡詐的，張達、方興之事早已表明，他就是對你再好，再想用你，也不會給你來什麼法外開恩。只要軍事法**眾人議定，他立刻就照本宣科，反正是其他人的公議，「對」與「錯」他全都置身事外。
為了這種事上軍事法庭，像蘇劉義這樣的人，他傷不起這種面子，這比當眾殺了他還要難堪。
而另一方面，他現在也真的看不上這些禮金。朝廷已定的補償不提，僅一場翁州戰事下來，攤到他這個守城主將身上的軍功都很大。
這傢伙眼珠子一轉，計上心來，於是就忽悠送禮的人將禮金存入寶行。
「軍中規矩大，即使陛下自己都說，他也不可不守。恕在下職責所在，不能接受。」
別人的心裡剛一沉，就見這位大權在握的端宗皇帝愛將又笑咪咪地說道：
「但在下可以指點一條明路。寶行乃陛下親自謀劃，雖然眼下還在試行，但假如你們能把錢放在裡面，這不僅表明自己早已在奉旨，陛下和朝廷更會記在心上。更何況，朝廷一段時間之後還會給利錢。即使真有急用，也可隨時取出。如此美事，萬不可不查啊。」
蘇劉義「語重心長」的一說，好傢伙，隨後很快就有很多人從他那裡請了手札，將銅錢、乃至於金、銀存放到泉州的帝國寶行，甚至不惜從別處運來存放。
事實上，所有存錢的人根本沒想什麼利錢，甚至連放進去的錢也沒準備舀回來，因為他們都從另一個角度來理解了這個事情：這是在以錢換命。
當然，等他們真的理解這件事，那是後話了。
如此一來的後果是，當不斷地有人進入寶行，顯然還是攜帶「重金」進入時，這就給其它人帶來了相當大的衝擊。又有人也開始進去了，而且這樣的人越來越多。
世上的事情往往就是這樣，敢吃螃蟹的人多了，才會人人都來吃，並且隨後各個交口稱讚它是美味。
早已是「老江湖」的蘇黑手，將這些事情都原原本本奏報了陛下。
但也正是由於這些奏報，從另一個方面促使帝國陛下做出了一個重要決定。
帝國兵部，作戰室。
高桂正在為陛下、文天祥、劉師勇、茅湘和其它一干將領在地圖上解說。
「……沿江各鎮，均在我水師的威脅、控制之下，禁軍舀下江南東路和兩浙路，已是囊中取物。現荊湖南路的戰事已基本平息，所以參謀院認為，禁軍東下的時機已到。」
「根據的陛下意思，兵部和參謀院擬劃如下：鑒於荊湖地區地處大江中游，位置極為重要，兵部將以江淮軍為主力，組成荊湖都督府。另以第一師為基，組成新的東南都督府。」
「新東南都督府的首要目標是，在舀下整個東南之地後，以建康為中心，全力鞏固沿江的防衛，確保江東和兩浙之地的安全。」
「為配合此一目的，水師的部分戰船將直接進駐建康府和鎮江府。在此之後，則視機奪取江北重鎮揚州，重新控制淮南東路，進而囊括整個兩淮地區。」
……
蘇劉義的眼中已經有精光在閃爍，陛下此次令他回來的意思他已完全明瞭。
果然，當高桂解說完畢後，帝國陛下微笑著對他說道：「劉義將軍，朕決意，任命你為東南都督府都督，兼督軍指揮使。凌震將軍為副都督。」
當帝國陛下宣佈他的聖喻時，文天祥很平靜，因為這個任命，陛下和他在事前就已認真商議過。
江南的元軍實際上大多數是過去的宋軍，也就是新附軍，如果能處理好這部分人，整個東南地區將很快就被舀下。而解決新附軍的最佳人選，無疑就是與過去的呂氏有很深關係的蘇劉義，這就是陛
下和他最終決定由蘇劉義擔任東南都督府都督一職的原因。
但宋瑞更清楚這個任命裡面陛下對蘇劉義的信任，因為這個任命，實際上違背了帝國目前的軍中體制，蘇劉義一人就兼了都督和督軍兩個重任。而兵部到目前為止，也只有蘇劉義一人兩次得到了這個任命，另一次就在翁州，除了作為督軍，他還兼了主將一職。
宋瑞知道，這個任命，其實還有蘇劉義是護衛陛下的老人因素在內。
他相信，蘇劉義是很明白這點的。
陛下的話音剛落，蘇劉義立刻起身。
「臣定將不負陛下重托。」
雖然關係再親厚，帝國陛下面上仍然露出了慎重：「劉義將軍，東南之地百姓的安危，將來就都繫在你身上了。」
蘇劉義再度挺身：「陛下放心，臣明白。」
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