第二百四十七章戰時體制
東是真的認為大宋應該建立某種、相對於這個時代的戰時體制，因為他知道蒙古帝國從草原上崛起，乃至於橫掃歐亞大陸的原因。
自古以來，作為部落首領的「汗」，過去草原上是很多的。他們中的最強者，無論是過去匈奴的單于、還是突厥的可汗，均沒有真正做到一統草原大漠。只有一人做到了，這就是鐵木真。
成吉思汗的蒙古帝國之所以能強橫一時，最主要的原因之一，是他打破了草原上傳統的部族管理模式、建立了一種可以說是「兵牧合一」的舉**事體制。
在他統治下的草原牧民，最重要的管理者不再是過去大大小小的「汗」，而是帝國大汗分封或指派的「千戶那顏」。「那顏」之下，還有「百戶」、「十戶」；而再往上，則為帝國「萬戶」高級將領及貴戚。
「千戶」這個名稱，後世的明代仍然採用，足見其留下來的影響。
「那顏」除了所轄牧民，還有帝國大汗指定的草地、牧場。他們通常管管一般事務，戰時則領兵出征。這就是蒙古帝國獨特的「那顏」管理制度。
與此相應的是，草原牧民中的成年男子，平日放牧，一旦大汗有令，則立即隨「千戶那顏」出征為兵。
如此體制下的社會，說它基本上就是一個軍事社會，這是不過分的。
由此，蒙古帝國擁有了相對當時世界各地、一種更高效、更快速的戰爭動員能力。
後人評價成吉思汗是軍事天才，客觀地講，並沒有誇張。
東說道：「老師，文相，我大宋的對手，是歷代以來前所未有之大敵，要想徹底擊敗它，並不容易。」
陸秀夫和文天祥微微一怔。這可是這個似乎對任何事都滿不在乎的帝國陛下、第一次對對手表示了極大的慎重。
「歷代以來，無論是狄戎，還是匈奴，甚至是突厥，它們都沒能在統一草原大漠，而北朝則完全不同。從杜滸將軍提供的軍情可以看出，過去的塞外之地，他們現在已全然掌控。」
東一邊想著史書上的記述，一邊與陸秀夫、文天祥接著說道：「老師、文相，《漢書》中曾有載：匈奴『士力能彎弓，盡為甲騎。』這就是他們口不過百萬，但可聚十萬以上之軍的原因。」
《漢書匈奴傳》第一段當中的這句話，它一告訴我們，自古以來草原部族的一個特點，就是只要能拉開弓的，全部為兵；二揭示了蒙古帝國舉**事體制的根源和由來。
遊牧民族過去的此種特性，主要是由於人丁的稀少，它迫使各部落在爭鬥中必須要投入它所有能上陣的人力。這實際上也反映了人類族群的某些早期特徵。
草原上過去也是爭鬥不斷，鐵木真他自己就是在這種爭鬥的環境中長大。
如果從戰爭的角度來解釋，就是所有草原帝國在戰爭中採用的，其實都是一種舉國動員體制。這無論是他們在草原上爭霸時，還是在向外擴張中，均如此。
「在這點上，我大宋實在是不如遠甚。」帝國陛下歎曰。
東其實就認為，如果拋開其它因素，這種因習俗而形成的體制差異，是人口、經濟、生產能力、技術均遠超周邊的煌煌大宋，甚至是每一個中原王朝，在與遊牧民族的博弈當中，多半處於被動狀態的原因之一。
宋瑞聽了陛下的話，還在沉思。陸秀夫則瞪直了眼，駭然地看著他的「好學生」。
東趕緊擺了擺手：「老師您不要誤解，朕不是要天下人都去打仗。」
俺的好老師哎，您的學生還沒瘋狂到要讓天下之人全當兵。只要這個帝國處於大一統的狀態，就憑它相對世界其它地方龐大的人口基數，就根本不可能出現讓所有人全上陣的情況。
「朕之所言，只是要佐證一點，當別人在傾國而戰時，我大宋遠沒有將自己的全部力量都投入到雙方的對決當中去。」
陸秀夫喃喃地語道：「陛下此言，臣以為值得商榷。過去朝廷在養兵上的花費，始終巨大。」
東翻了他一眼：「老師，光將錢花出去了，這是遠遠不夠的。更重要的，是朝廷要將所有的心思、精力全用到戰事上。」
見陸夫子還沒有轉過彎來，東接著說道：「遠的講，靖康之難中，金人圍城前後有兩次。如果朝廷當時在金人第一次退走之後，能積極準備，靖康大難還會不會發生？而不久之前的北兵南下，朝廷如果又能早有準備，我等還會淪落到海上嗎？」
關於靖康之難中的第一次圍城，宋人自己都說：「金人既出境，朝廷措置多不急之務，……」至於南宋的末期，只能形容為手足無措。
說當時的朝廷眾人在思想上根本沒有處於戰爭狀態的認識，冤枉他們了？
宋人林升在詩中又是如何寫的？「山外青山樓外樓，西湖歌舞幾時休？暖風熏得遊人醉，直把杭州作汴州。」
當別人已經全力以赴之時，你仍然還在醉生夢死，國又豈能不亡？
宋瑞看了陸君實一眼，淡淡地說道：「陛下，昔日漢武，曾舉全國之力與匈奴一戰，然其導致天下百姓疲敝。」
東看了看他，同樣淡淡地說道：「漢武帝固然使天下百姓疲敝，但其與五胡亂華，以及金人、元人對中原的入侵所帶來的生靈塗炭，文相以為，孰輕孰重？」
兄弟我知道，文帥哥您這是在為咱好，是在規勸咱，怕咱在邪惡的道路上越滑越遠。
因為司馬光在《資治通鑒》中就評講到：「孝武窮奢極欲，繁刑重斂，內侈宮室，外事四夷，信惑神怪，巡遊無度，使百姓疲敝，起為盜賊，其所以異於秦始皇者無幾矣。」
在他老夫子的眼裡，漢武帝和秦始皇這個暴君幾乎相差無幾。
漢武帝的確有過，別的不講，他在當時嚴厲打擊商人就很值得商榷，因為無論如何，這種做法導致了帝國商業的一種倒退。至於史書上的其它指責，咱也沒必要否認。
但是，在反擊匈奴這件事上，兄弟我卻絕對認同漢武帝。作為一個史學家，如果沒有五胡亂華、甚至是五代十國在前，司馬光這樣寫都可以理解。而有了比較之後，就完全不應該。
後世的一些人以漢武帝為例的什麼「勞民傷財」、「窮兵黷武」的言論，早就應該休已，因為歷史已經設立了反問，可他們卻將歷史的雙項選擇題改成了單選題。
如果一定要加一個選項，咱還是老話，讓他們去勸說別人不要來弱肉強食如何？
陸秀夫和文天祥再度相互看了一眼。
帝國陛下提出來的一些問題、一些的觀點，對這兩夫子來說，有時候真的很難回答或反駁。但他們很明白一點，這個狡詐的帝國陛下又早就開始玩手腳。因為在帝國新的土地賦稅政策中，已經有了戰爭稅。顯然，它將是陛下嘴裡所謂的戰時體制中的政策之一。
事實上，他們的內心裡很難說沒有牴觸，至少是不對味。因為陛下的「所言」，再加上以前他的「所行」，很有點將來要「窮兵黷武」的傾向。而「窮兵黷武」對帝國士大夫的影響，除了負面還是負面。
如果不是陛下有言在先，朝廷應設立兩種體制，他們會不會再度聯起手來給這小子「上課」，你真的不好說。可他們現在都真的很想知道，這個「戰時體制」到底是怎麼一回事。
「陛下，臣願聞戰時體制之詳。」這兩夫子異口同聲地說道。
東其實也明白，他所謂的戰時體制論調，僅僅是一個提示，大宋要完全建立這種制度，還有很多事今後要做。因為在後世戰時體制的背後，是政府對治下百姓更強的控制力、以及百姓對國家更高的認同。換句話，也就是有遠超這個中古時代的國家凝聚力。
從某種程度上講，成吉思汗做到了第一步，他遠沒有做到第二步，這就是他身後龐大的帝國很快瓦解的原因之一。
可他也認為，雖然完全建立這種體制的條件還不具備，在帝國應對戰爭的能力上進行一些改進，則現在就必須著手進行。而要做到這點，首先就必須改變一些過去的觀念。
這是由於，觀念不改變，再好的體制，它也會流於形式，起不到真正的作用。就像這個堂堂大宋朝，錢花出去了，而且還不少，可真的達到了它應當有的效果了嗎？
況且他現在舀出來的，很多就是後世的戰時體制，真的來解釋，實在是太複雜了點，根本不是幾句話就能解說。但他決定，先將大的原則定下來。
「老師，文相，所謂的戰時體制，就是朝廷面臨戰事之時所要採取的種種舉措，它應當事先就有規制，但只有當帝國處於戰爭的情況下才能實施。而什麼情況表明帝國已經進入戰爭狀態？朕認為，一是別人對我大宋已開戰入侵，二就是宣戰。」
別人都打進來了，你難道還要自欺欺人地說自己不處於戰爭狀態？嚴格來說，整個大宋就始終處於戰爭狀態。
而全面宣戰，這個時代也不是沒有。就像雖然忽必烈早已動手，但他在至元十一年正式下詔伐
宋之時，它就相當於後世的正式宣戰書了。
「這些規制的目的就一個，集中帝國的全力投入到戰爭中去，擊敗帝國的敵人，早日結束戰爭。」
「至於具體的舉措，朕認為應分為民政和軍事兩個方面。而這些，就有勞兩位愛卿了。」
兄弟我之所以當初將文帥哥給「頂」到兵部，真正的原因就在這裡，因為他要做的事，更需要遠見卓識。整個朝廷能有這樣眼光的，只有他一人。至於這對他個人，到底是好事還是壞事，哪就天知道了。
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