宋景炎九年，圍繞著江南西路和廣南東路的最後爭奪，宋元雙方均調兵遣將，但他們實際上全都面臨著很大的困難。(請記住本書最新免費章節請訪問。
宋帝國方面，儘管在上一年的戰事當中，宋軍重創北元江西之軍，取得了前所未有的勝利，江南西路和廣南東路都已似乎唾手可得，但支持他們這種行動的基礎卻並不牢固。因為宋帝國在陸地上，此時還沒有形成自己真正的根基。
福建路在上一年中，始終面臨戰事，行朝對該地區的完全控制，其實是在景炎九年初剛剛完成。因此，整個福建路的生產根本沒有得到恢復，這導致的結果就是，它現在還遠不能對戰爭形成有效的支持。
很多人都知道這樣一句話，打仗打的是「兵、馬、錢、糧」。這也就是說，戰爭的雙方拼的是：一兵員素質，二裝備，三財力，四糧食。
所以，無論戰爭的過程中，雙方使用的是何種手段，內部的也好，外部的也罷，包括明的暗的，細究其實質，其實只有兩個：削弱對手，壯大自己。
您可以放心大膽地問，古往今來的所有戰爭中，有哪一方沒這樣做？這就是人類戰爭的遊戲規則。
宋帝國面臨的問題是，宋軍現在的主要作戰地域已擴大到有三，江南西路、廣南東路和廣南西路。如果僅憑瓊州和流求這兩地來支撐，單是從物資上講，那是遠遠不夠的，更不要說擴軍所帶來的更大壓力了。
誰對此有更清醒的認識？陸秀夫與趙與珞這兩個帝國的大管家。別的不敢說，錢與糧這兩方面，他們比任何人都要清楚。
東多簡單，一張嘴福建宋軍準備擴充至十萬，張老大那邊肯定是大喜，但他的旨意一傳到戶部，卻把老趙嚇了一跳。
十萬？小鬼頭你是真敢開口啊，不打仗的時候，養一個兵士一年少說也要花五十貫，這戰爭期間，翻一倍哪都是輕的。本來朝廷的支出就緊，現在又來個十萬大軍，你先每年再準備一千萬貫的軍費吧。
趙與珞跑去見了陸秀夫：「陸相，陛下要擴軍，在下明白這必要，可國用不足，這樣下去長不了，戶部以後難以維持。」
陸秀夫皺了皺眉頭。他知道擴軍是必然的，但他更清楚老趙訴苦的原因。因為在朝廷沒有穩定稅收的情況下，僅憑搶來的錢、物資，即使加上改換錢幣帶來的收益，你還是撐不了多長時間的。
讓陸秀夫頭痛的是，工部哪裡實際上也已達到了極限，無法再為宋軍提供更多的軍械，可戰事越來越大，行朝要想滿足以後戰事的需要，你就必須招募更多的工匠，也就要花更多的錢。
他問老趙：「趙大人，您的意思是？」
老趙躊躇了一下，說道：「陸相，在下以為，咱們是不是建議陛下，朝廷先暫時恢復賦稅。」
老趙也是個老滑頭，他知道這話要是他一個人當面和陛下說，小鬼頭少不得會給他來幾個「哼哼」，所以他想拉著陸夫子這個帝師。
他當然早已看出來，小鬼頭對他的「好老師」，哪還是相當恭敬滴。
陸秀夫沉默，可很快他搖了搖頭，又歎口氣說道：「陛下他未必會同意。」
陸夫子現在是越來越知道他的「寶貝學生」。你不要看他整天在人前甜言蜜語，但他要做的事，你再反對，他給你胡攪蠻纏一番，最後還是按他說的辦。對付這樣的人，傷神啊。
更何況小鬼頭的這個舉措，對招攬流民、籠絡民心的作用，他是非常清楚的。說實話，他也並不認為現在就到了廢止的最佳時機。畢竟行朝到目前為止，都還沒有返回陸地。
可陸秀夫同樣覺得老趙所說的「暫時」，不是沒有道理。怎麼說這也算是一個權宜之計，而且還沒有使朝廷食言。
就此，這兩人一起去見了陛下，在將朝廷的實際情況向陛下說明後，將老趙的「暫時」給端了出來。
但果然不出陸秀夫所料的是，小鬼頭否決了這個建議。
東可不認為這個「暫時」是什麼好主意，就衝著朝廷這幫喜歡砍半價的大臣，你「暫」著「暫」著，多半回頭就給你「暫」沒了。兄弟我可是非常講信義滴。
他的眼珠子一轉，開口說道：「老師，趙愛卿，朝廷這樣做，會讓百姓猜忌，更會給外人以口實，不妥。」
「朕覺得，嗯，這樣吧，將朝廷的重臣請來議一議。」
陸秀夫和趙與珞相互看了一眼，得，小鬼頭又要來事了啊。
你不去找他，他都給你來事，現在你找上門來，哪還不是又讓他折騰。
但宋景炎九年的這個朝會特殊在，帝國陛下沒有把所有朝臣都招來，而是僅僅請了現帝國文官中最核心的五大尚：戶部趙與珞、工部王德、刑部徐宗仁、禮部陳宜中、吏部趙樵，以及丞相陸秀夫和御史中丞楊亮節。
這是由於東認為，有些事情還只能在小範圍內「傳達」，因為他還帶了一個人參加了這個朝會，那就是參謀院的高桂。
在這個朝會上，東先讓高桂掛起了圖，雖然不是全部，但也頗為全面地向帝國的重臣們說明了前線的軍情，以及參謀院隨後的打算。
再接下來，他讓趙與珞和王德分別講了朝廷和工部的狀況，然後請各位大佬一議。
事實上，由於帝國陛下已有文官不得過問軍中之事的旨意，除了陸秀夫，現在絕大多數的文官，只能通過朝廷的邸報獲知軍中的消息。即使是在五位尚和楊亮節之中，也只有趙與珞和王德知道的多點，因為他們和軍中接觸的比較多。
這個「目前的形勢和任務」一通報，好麼，剛開始的時候，幾位重臣的內心，真算得上是先加熱、後涼拌，冷暖各一半。
可是，冷很快就變成了熱。三個路的地盤，明明能舀下來的，不揣在兜裡？他們的眼中露出了讓高桂也恐怖的熱切之色。
陳宜中首先發了話：「陛下，江南西路和廣南東路，不可不全舀下。」
說完，他看了一眼趙與珞和王德，語氣十分強硬地又說道：「戶部和工部，必須為軍中籌劃好錢糧和軍械。」
老趙和王德差點沒背過氣去，你這都是廢話，有辦法誰不知道去做？
吏部的趙樵簡單：「陛下，朝廷擴軍是必須的。」
這位的業務專長是「提拔人才」，所以出的主意還是在「人事」上，其它的也並非其所長。
楊亮節躍躍欲試：「陛下，臣以為，既然朝廷國用不足，而戰事又如此吃緊，現在就應該恢復過去的賦稅。」
好傢伙，國舅爺乾脆將「暫時」都給省了。
王德皺了半天的眉，總算開口言道：「陛下，朝廷既然昭示天下，免了百姓的賦稅，現在更改的確不妥，但臣以為，往來的商稅可以多征點。」
有點靠譜了啊。按過去來看，這的確「大有可為」。
其實所有人都知道，關鍵的還是一個字：錢。
只有陸秀夫和趙與珞一聲不吭，他們都等著小鬼頭來事。
徐宗仁不愧為當年帝國陛下的「贊讀」，絕對和小鬼頭一條心，他在想了一會兒後說道：「朝廷政令朝令夕改，極為不妥。依臣之見，當年陛下曾在瓊州借糧，現在朝廷還可以再借。」
帝國陛下的嘴角終於露出了笑意，還是俺的「先生」好啊。
徐宗仁的話音剛落，他就拍手笑道：「先生此言大善，朕以為，朝廷的確可以再借。」
見小鬼頭如此興奮，朝廷的幾位尚重臣你看看我，我看看你，都從眼中看到疑惑。別是上了小鬼頭的當，讓他又能折騰了吧？
「各位愛卿，朝廷要好好琢磨琢磨這個借。朕曾聽聞，民間多有借錢與他人謀利之事。既然他們能借給別人，那就完全可以借給朝廷，畢竟朝廷要更牢靠，您們說是不是？」
眾人點頭。誰敢說朝廷不牢靠？
陸秀夫和趙與珞眼中閃出了光，他們已經有點明白了啊。
「至於這個借，朕覺得，一是朝廷一定要有信譽。」陛下看了看眾位夫子。
別怪兄弟我腹誹啊，有你們這樣喜歡砍半價的人在，這個朝廷是不是真牢靠，還真是要打個問號滴。
「二就是要自願。千萬不要像當年王荊公手下的人，強買強賣，好事弄成了壞事。」
好麼，眾人全都瞟了一眼陸秀夫。當年幾乎等同於亂臣賊子的王安石竟被小鬼頭如此欣賞，這都是你教的？難怪他喜歡折騰。
陸秀夫早已知道自己倒了大霉，這時候他也顧不了那麼多，只是盯著小鬼頭。
「三就是要給利錢。這個利錢，年利一成如何？要不月利一分？」
雖然這是在戰時，而且是第一次，理應高點，可太高了也不好，那變成了高利貸，兄弟我承受不起。
趙與珞眼中光芒大盛：「臣以為年利一成較妥。」
徐宗仁不含糊，他立刻接言道：「臣願借給朝廷。」
他一開口，其他人也紛紛附和：「臣也願意。」
您千萬不要以為瓊州、流求沒錢，咱都發了這麼多年的俸祿，又購了那麼多的糧，而且由於窩在這樣的荒島上，所有人的荒淫無恥生活都沒怎麼過上，至少朝廷的大臣手裡，就根本不缺錢。
東「欣慰」地看了看眾人，又接著冒了：「至於這個借錢的方式，朝廷可專門印製相應的借據，其面值可分為一貫、五貫、十貫、五十貫、百貫、乃至千貫。這樣，無論錢多錢少之人，都可以借給朝廷。」
宋代本就印過交子、會子，做這樣的事並不難。
「至於借錢的期限，朕以為可分為一年，三年，五年，最多十年。到期連本帶利朝廷一起歸還。一年期年利一成，其它期限長的，朝廷可年利給高點。到底是多少，各位愛卿可以商議，但不得超過十五。眼下剛開始，為了取信於民，朕提議還是先從一年期開始吧。」
帝國的重臣大眼瞪小眼，小鬼頭就是會來事。
東看了看眾人，「這個法子作為權宜之計，絕對可用，但以後復國了，一定要慎重，不可過。」
沒有什麼事是絕對的，有的只是度。將來你們別玩的上了癮，弄得整個帝國破了產，那就真的是杯具了。
眾大臣還在琢磨「聖喻」，小鬼頭他笑瞇瞇地又來了一句：「朕覺得這個法子，以後就叫國債吧。細節如何，還請諸位愛卿再多加商議。」