當史格再度率軍向化州撤去之時，他，包括張弘正，還預料不到雷州半島之戰對他們餘生的影響有多大，因為他們面對的，是一個已經變得越來越「邪惡」的對手。：。
自?山之戰以來，特別是在經歷了翁州大戰和雷州半島之戰後，宋軍有了大量的俘虜。他們中間比較多的是北漢軍，其次是高麗兵，還有少量的探馬赤軍和蒙古兵。探馬赤軍這時候和宋軍交手還不多，有俘虜也主要是一些在?山之戰落水的傢伙。而蒙古兵同樣因直接交手很少，且因其勇悍，在戰爭中傷亡極大，故此被俘的也寥寥。
?山之戰中，宋軍在海上將能「撈」起的北軍兵士都撈上了船，這是由於當時行朝急於瞭解北邊的情況。尤其是宋瑞和陸秀夫，更是火急火燎，北邊的詳細情形朝廷一直都不瞭解，否則何至於到最後，朝中上下舉止無措，眾人又落到如此境地？宋瑞又何至於還要假借談判捨身去探敵情？人家「小鬼頭」還知道要知己知彼呢。
這兩人特別交代劉師勇：能多俘獲的，一定要多俘獲，朝廷現在急需從他們嘴裡瞭解北朝的情況，那怕僅僅是隻言片語也是好的。
劉師勇狠歸狠，但軍中要瞭解對方「虛實」的道理，對他來說還無須過多提醒。故此，北軍落海之人多被弄到了瓊州。但這些人在經杜滸和蘇劉義的審訊之後，就如何處置他們，帝國朝堂出現了分歧。
東開始一腦門官司的，是如何大展後世「分化瓦解」敵軍的遠圖，這當然是由於他受後世的影響。可當他提出要將這些人中間的北漢軍全放回去時，卻遭到了帝國重臣的反對。
帝國的重臣們其實明白，小皇帝這是為了收買人心。因為這放人，在歷史上有個著名的例子。唐太宗於貞觀六年十二月巡視京城死牢，縱哪裡的死囚三百九十人回家和親人團聚過年，並和他們約定，來年到期時再趕回京城就刑。這些死囚無任何人監管，卻全都如期趕了回來，沒有一個逃亡，李二皇帝就此全赦免了他們。
說實話，後人面對古人，有時候真的應該汗顏。
但小皇帝提出此議時，帝國實處於一個非常困難的階段，這最重要的就是人力不足，尤其是開需之人不夠。因為禁軍對新軍械的需求很大，可製作它們要煉鐵，而煉鐵又要先開需，黃之傑就強烈要求陸秀夫和趙與珞給他增加人手。)但都去挖需了，開荒就要受影響，這又會對糧食的生產不利，因此陸夫子和老趙反對陛下的提議。
哪個時候帝國新晉的「財政部長」老趙，和小鬼頭說道：「陛下，眼下放人不妥，朝廷現在人手極為不足。臣以為應將這些人弄到昌化去開需。」
聽了他的建議，東的嘴都快咧到耳朵根子了。
老趙啊老趙，還是您老狠，您知道這在後世叫什麼？嘿嘿，這叫戰俘勞動改造。不過衝著這個時代的特點，咱估計您也不是為了改造他們，而是把他們當作了「奴」。
實際上在這個中古時代，戰俘淪為奴隸是很正常的，因此老趙的這個建議得到了所有人的支持。當時只有張世傑沒吱聲。
張世傑的心態其實並不複雜，在他的觀念中，跟著帝國干的，歡迎，對著干的，殺。這點我們完全可以從前面所說的、他對卞彪的態度就可以看出。卞彪跟他共同扶持南朝，他殺牛擺酒款待，勸降，他立刻斷了卞彪的舌，還剮了他。
可你要張老大「役使」那些俘虜，他心裡又有點講不出來的味道。因為所謂的俘虜，其中頗多張弘范從北方帶來的漢人；這些人中間，甚至還有些是當年張柔的舊部。作為一個北方來人，人性中的鄉土人情，他不可能沒有。更重要的是，他討厭「役使」，因為這使他想起了令他痛恨的北元「驅口」。可他知道這些俘虜實際上原來是帝國的敵人，再加上他現在所處的地位，使他不便多言。
東那時心裡也猶豫了一下，他實際上並不認可這樣的處理方式，因為北軍水師中實際上絕大部分仍然是宋人。在他看來，在這場爭霸天下的遊戲中，有一個很重要的方面他必須重視，那就是他要對不同的人群施行區別對待。
但鑒於當時行朝的境地，東決定還是接受老趙的意見。他歎了口氣說道：「他們，實際上都是我大宋的遺民啊。」
宋瑞、陸秀夫和趙與珞等人都楞了楞，但張世傑是有點明白小皇帝心中所想的，因為陛下在?山和他有相應的對話。「為什麼我們這麼多人打不過北兵？恐怕還是我們漢人不團結，我們自己有問題吧？」這句話給張老大的印象實在是太深了。
東和張世傑說道：「少傅，您親自去曉諭北漢軍，開需三年之後，願意留下的，享受流求之民待遇，不願意的，放他們回家，朝廷決不食言。至於其他人等，到時
朝廷再商議。」
「臣遵旨。」張老大聽了陛下之言，立時在心裡鬆了一口氣。他當然也明白，製作軍械的活，同樣需要人來幹。
但東的這個臨時性政策畢竟已經表現出了一些傾向，它帶來的影響是，宋軍在抄掠江南、尤其是翁州大戰中，把北方的戰俘全弄回了瓊州。
我們不要以為施行了「軍功授田」，宋軍就成了殺人狂，甚至會殺俘。現在的宋軍軍紀，就是不允許這樣做的。
「軍功授田」在後世，被描述成它把軍士變成了屠夫。如果單獨來看，它的確有這種趨勢，但這並不必然。因為後世軍中「不虐待俘虜」的紀律，在古代也是有雛形的。宋《武經總要》中就有規定：「凡得生口，無問逆順，皆不得輒殺」。而且我們還不能忘了古代典籍中，對很多人有影響的另一句話：「殺俘不祥」。
但要完全做到這點，除了將俘虜計入戰功外，還需要一些相應的東西，這完全可以在後世共和國的軍隊中找到原因。
而這個時候，行朝的情況也已經發生了很大的變化，現在它的人力資源相對來說已經不那麼缺乏。因為隨著百姓的增加，只要你給的工錢合理，他們也希望幹點零活，以補貼家用，這就和後世農民出來打工一樣。
故此，東認為到正式制定帝國相關「國策」的時候了，因為宋軍即將登陸沿海，未來這樣的情況越來越多，帝國必須從現在起就制定相應的規矩。為此，他特意召集朝臣進行了商議。在這個朝會上，他端出了自己早已擬訂的「國策」。
東認為，無論如何，他是不能舀後世共和國的政策來套用這個時代的，因為此時這裡所發生的，不管從什麼方面講，都是內外之爭。明初的宋濂為什麼在給朱元璋起草的《討元北伐檄文》中說：「驅除胡虜，恢復中華，立綱陳紀，救濟斯民」？
北元帝國的人群地位依次是：蒙古人、色目人、北方漢人和南方漢人，這個劃分是按照它所征服的民族順序而來的。他必須、也應該是理所當然地和它對著幹。但他是不會分什麼南方漢人和北方漢人的，在他的眼裡，這些人就全是漢民。
某偉人曾有這樣一句名言：「凡是敵人反對的，我們就要擁護；凡是敵人擁護的，我們就要反對。」錯了嗎？咱看沒錯。現在的大宋和北元不是在玩什麼哥倆好，這更不是後世共和國所處的時代。
他下令：「凡是新附軍和北漢軍的軍士，俘獲之後，願意留下的，給地，不願意留下的，一律放人；放走的新附軍將士，每人發龍幣一枚，北漢軍發三枚。其他人等，必須服徭役十年，然後釋放。」而所謂的「服徭役」，實際上就是送他們去開需和修路。
既然老趙提出來了，咱就把這個時代的「戰俘勞動改造營」給辦下去。因為當這個時代的蒙古人將統治下的漢民，無論是北人還是南人，都當作賤民時；當他們規定殺一個蒙古人償命，殺回回罰銀八十兩，殺漢人罰交一頭毛驢價錢時，我是玩不了什麼「民族平等」的。
但東的這個「國策」一提出來，還是引起了爭議。
新附軍和北漢軍的處置方法，朝臣們其實是理解的，這其實就是宋人之間的事。尤其是在江南新附軍被釋放之後，它所帶來的效果，行朝的重臣都知道。說實話，這些人拖兒帶口地跑來了不少。
當然老趙有點微詞：「陛下，這花費太大。」放回去就不錯了，還給錢，這事也太好了吧？
東告訴老趙：「趙愛卿，這值得。以後您一定能見其效果。」兄弟我現在正在對北方之民動手，這個政策正好對症下藥，該實施了。
但文官和兵部的人對把什麼高麗、探馬赤軍、蒙古人放回去，卻都提出了異議。蘇劉義的督軍司是管人的，戰俘的處理自然主要由他的屬下來擔當。他在兵部就和小皇帝說道：「陛下，新附軍和北漢軍放回去，臣沒有意見，但臣以為將狄夷和韃子放回去不妥，這恐有縱敵之患。」
東笑了笑，他看了看蘇黑手。「劉義將軍，你知道他們為什麼喜歡屠殺嗎？」
「我大宋最多時有億兆之民，而他們，不過才區區百萬。在這些人屠殺的背後，實際潛藏著的，是對我大宋深深的恐懼。」
蘇劉義眼中光一閃。
「朕不怕他們再來，只要我禁軍，我大宋之民敢於舀刀，真要殺起來，到底誰殺過誰？」在這個時代，我也只能做到這些了，這總比你們把漢民世代當驅口、當奴隸強。
他冷冷地說道：「朕之所以制定此國策，就是要告訴天下人，內外有別。」
蘇劉義沉聲言道：「臣明白了。」