第六章息兵渡江（2）
議事大廳的氣氛這時已經變得輕鬆了很多。
大廳內高階和中階的武官軍將，其實在經過了這一次行程緊湊的換位巡視，已經在相當程度上理解了文官幕僚籌備、調運糧秣軍需的艱難不易。
保證對前方糧秣軍需的充足供給，對文官幕僚來說，其實也不啻於一場又一場的無形戰爭，極緊張極忙碌，只是沒有流血傷亡而已，但是因為連續而緊張的忙碌，長史府的官吏累病、累死的也很有不少。
武官軍將們的怨氣早就淡了，現在再聽雷瑾初次詳解『息兵罷戰』，竟然是如此的一番計較。
無疑，對即將到了的這次塞外秋獵，各軍團都得自行墊支一筆口糧馬料銀子，但自信滿滿的軍將們，更加看重那一本萬利的『預期利得』，怎麼都值得一搏的！雖然這所謂的『塞外秋獵』，其實還是要在軍府的一體謀劃部署下實施，但軍將們有戰可打萬事足，其他都好商量。
至於西北幕府，將來要從他們所佔領的牧場，分去高達五成的『地股』，這也不奇怪。
一則，西北幕府怎肯對新拓疆土，僅僅保持名義上的控制權？就是雷瑾也不會同意。
二則，各軍團配備的戰馬、軍械、零碎常用的軍需用品，都是西北幕府配給。那麼，他們出塞『打獵』不能打平虜軍的旗號，就等於是租借『公器』干自己的『私活』。在名義上，西北幕府收取一份租借費用，也是天經地義。
軍將們明白這其中的道理，也沒什麼異議，反正一切都得等到秋天才能見分曉，現在還言之過早。
而且他們也知道，將來這新佔領的牧場，西北幕府照慣例，會以『競投撲買』的方式，由西北的牧場出面經營。他們不用勞神費心，就可不斷分得紅利銀子。這四成的所謂『地股』，整個軍團上下按軍功大小一分下去，其實每人所佔的份額都很小，但是比起抄掠的財物，卻勝在其細水長流，可以傳之子孫，除非後世子孫不肖，將所有的『地股份額』轉賣他人，其後裔都可一直享有那片牧場的收益分紅。
且不提這些武官軍將心思各異，雷瑾倒是慢悠悠地喝完了一盞兒紅茶。
「好了，『息兵罷戰』大致的情形就是如此。一些瑣碎繁雜的銜接事務，就不在這裡說了。」雷瑾放下茶盞，「至於『蓄糧積力、充實府庫、休養生息』，還是長史府解說比較明白，本侯畢竟還隔了一層。嗯，劉長史先說，還是蒙長史？」
劉衛辰起身作揖，道：「卑職與蒙長史分別解說吧。其實昨日通報周知，大家都清楚西北面臨的處境。
眼下這兩三年，帝國內外各方勢力的明爭暗鬥，都還未趨於明朗。帝國之內，從朝廷到地方的各大勢力，表面上都還尊奉帝國正統。
橫天軍、白衣軍在數年之內也難成大氣。
尤其白衣軍，這麼幾年下來，竟然沒有一個人有能力統合兩路白衣軍，說明兩路白衣軍的實力相當，首領的威望、能力相仿，誰也吞併不了誰。
捏不成拳頭的白衣軍，此時氣焰雖盛，但一味擄掠為計，終非長久，其後必衰。
橫天軍倒是難說，說不定能在天下大變之局中割據一方，稱雄一時。
此時，我西北雲南戰事已畢；烏斯藏的叛逆，亦已由青海安多蒙藏等族遠征軍剷除；四川貴州也已撫定；漢中平靜；塞上數千里邊牆安然無事。
眼下這兩三年，天下局勢還在醞釀進一步的激烈變化，大變之勢尚未成形，西北幕府僻處西陲，受此變化影響不大，且有志天下者，多將目光放在京畿、中原、江南，我們西北素稱貧瘠苦寒，不管我們如何努力，各勢力多半不會將我們——放在眼裡！
所以，眼前這兩三年，就是天賜我西北的良機，可遇而不可求。
這些年，侯爺大舉借債，花銀子如流水，已經替西北夯實了一個比較厚實堅固的基礎。只要再有這兩三年喘息的工夫，將關中、延綏、雲南治理好，西北必定是一年一變樣，三年大變樣。到時候，軍中的猛將們，你們想打誰，只要侯爺說聲『行』，長史府都大力支持，絕無二話。」
「好！」
「說得好！」
性情豪爽的武官軍將們，聽劉衛辰如此豪言壯語，都不由大聲喝彩起來。
他們想不到顯得沉毅有威、凝重有度的劉長史，還有這樣豪放的一面，而且對天下形勢的分析也是如此清晰精到，讓他們大開耳界，滿堂喝彩由衷而出，絕無虛飾。
顯然劉長史能被侯爺倚重，絕不僅僅是他能勝任長史府日常繁劇政務，調諧官僚吏員，也是因為他還擁有足夠參預軍政大事的不俗能力，至少洞察全局掌握形勢的眼力絕不輸人。
軍府司馬張宸極暗忖，他這時已經越來越把自己當作西北幕府的一員了，這種很少繁文縟節、輕鬆自在的氛圍，令張宸極很輕鬆。雖然雷瑾交給他辦的軍府事務，也相當繁劇，但心情好，也不覺得怎麼樣的累了。
「肅靜。繼續聽長史大人說。」雷瑾呵呵輕笑。
「侯爺所說『蓄糧積力』，其實不用解說，一聽即明，只要糧食豐收，牲畜繁盛自然可以達到。
但長史府今年的重中之重，卻正是力爭能有糧食入倉蓄積。
天災無情，若是不能有效抑制旱災、蝗災對西北農田、牧場的損害，今年『蓄糧積力』真的無從談起。」
劉衛辰侃侃而談，「以旱災而論，河隴、包括寧夏諸府、河套諸府（皆為雷瑾私設）一帶農田以水渠暗溝灌溉為主，旱災影響相對會稍小，是我西北糧食、牲畜的根本之地。但去冬雪少，祁連山積雪，料是也比往年少，今年河隴諸條河流的來水，大可能少於往年，而黃河水量也可能遜於往年，對寧夏、河套的農耕也有影響。
幸好，去冬蒙長史向侯爺提議多挖池塘、水窖儲雪，到時若缺水，這方面亦不無少補，能彌補上一部分。
而且河隴的水利河渠，已經全部整治完畢，河隴有足夠能力應付較大旱災。另外，河隴水利全由西北幕府拔銀整修，統一調度，照例由西北幕府掌握，無論誰用水，都得出銀子，這原本也是河西以前農耕用水的慣例，現在推行到整個河隴。
關中、延綏的水利河渠，目前修復的還不是很多。依照長史府與元亨利貞銀莊的約定，這水利河渠由長史府依〈水律〉督管，元亨利貞銀莊、長史府，以及其他因此受益的農莊、農戶組成『水利社』，各依其受益農田的多少，協商分攤整修水利河渠的銀兩、勞力人工、水稅。因此控制旱災、蝗災是今年關中、延綏政務的兩個要點。
至於漢中、四川、貴州，甚至雲南，就不一一贅述了。待長史府合議，文官幕僚們細細籌劃罷。」
劉衛辰喝了口茶潤嗓子，又繼續往下說，「以蝗災而論，這卻可能波及到整個西北、西南全境。
但今年夏秋蝗災仍可以預期，將主要發生在西北區的關中、延綏、河隴、河套。
河隴今年將主要以抑制和控制夏秋蝗災為主；
關中、延綏則除了要應付蝗災，還要防治旱災。雖然大部分田地，元亨利貞銀莊已經接手，長史府卻也不能袖手。
西北蝗災主要是從帝國東部的塞外蒙古草原飛來，本地蝗災則一是青海安多草原，一是從北方的塞外草原飛來，西域也經常有蝗災。
如今，治蝗措施之一，便是各府各縣都將在鄉間組織鄉民，普遍成立捕蝗義勇隊，實行大面積的捕蝗、滅蝗。捕殺蝗蟲的有賞，不管用什麼方法，盡可以八仙過海，各顯神通，領取賞錢。
其二，長史府還將召集西北各農莊，要求他們今年要多多改種蝗蟲不吃或只在飢餓時才吃的作物。
西北僅有的兩位『農學大師』（民爵），已經確認如綠豆、豇豆、黃麻、芝麻、蕃薯、蠶豆、豌豆，以及氣味辛辣、辛臭的作物，蝗蟲多不取食。
其三，要把一些怎麼捕殺、誘殺、防治蝗蟲的法子，寫成揭貼，配上圖，四處張貼，讓所有人都知道怎麼捕蝗、治蝗。」
雷瑾笑著插話道：「飛蝗如海而來，我們就針鋒相對，來個人海相迎。好。」
頓了頓，雷瑾笑道：「這蝗蟲，本侯以前有一陣常常燒烤來吃，要是蝗蟲不太老，又燒烤得恰好，味道還是很不錯的。京畿、山東一帶，還常常將蝗蟲爆煸，當做第二年春荒糧，農戶還美其名曰『蝗米』，大概這一帶鬧蝗災鬧得最凶，所以蝗蟲也當乾糧了，吃下肚去才解恨。
本侯以前偶然聽『畜牧大師』齊民說起，將蝗蟲曬乾或烘乾，磨成粉就是很好的牛馬飼料。俗話說，『有錢使得鬼推磨』，這捕殺蝗蟲，光靠官方的賞格終究是太低，不怎麼吸引人。要是有人出銀子，高價收買蝗蟲干粉，會是什麼情形？
這筆生意本侯來做的話，不知道會不會虧本？
哎，有沒有願意與本侯相與，入銀股做這筆飼料生意的？」
議事大廳裡的文武官僚都讓雷瑾說蒙了，說著治蝗的正事，侯爺卻突然斜刺插到『蝗蟲干粉』的生意上去，還這麼堂而皇之，真不知道說什麼好。但是仔細一想，也對啊，『重賞之下，必有勇夫』，如果有人高價收購蝗蟲干粉，想法子去捕殺蝗蟲的人肯定爭先恐後，沒人與銀子有仇。
「沒人與本侯相與？看來，本侯只有單干了。」
狄黑一笑，「卑職願入銀股，與侯爺相與。」
「卑職不敢後人，願入銀股。」蒙遜微笑。
劉衛辰呵呵一笑，「卑職亦入銀股。」
有這幾位帶頭，片刻間滿大廳文武官僚都認了銀股，至於一股到底合銀子多少兩，他們都還沒有弄清楚。
「本侯先說好，這筆蝗蟲飼料生意要是虧了，大家都自己認帳，虧多少都是自己的。要是賺了，大家按銀股連本帶利分錢。要是平了，也算大傢伙運氣，本錢不虧，落袋平安。」雷瑾道，「有意見沒有？沒意見就這麼定了。等每股的銀子定下來，就通知大夥兒。」
「要是這樣的話，」一個相當年輕的官員起身作揖，「卑職以為，方才白大人所言河套牧雞，似乎也可考慮作為滅蝗手段，甚至鴨子也可驅之滅蝗。」
蒙遜悠然問道：「然則，你可考慮過這其中的若干難題？」
「卑職想過。卑職想那河套大戶獨擅牧雞之利，必定是有秘密絕活，否則別家一養就成的話，就輪不到他家大把賺銀子了。譬如那蝗蟲外披甲殼，尋常雞種怕是吃上一些，就消化不良了。而且要把雞馴養得成群活動，沒點細活竅門，怕是做不到。
這是難題之一，其二到底能不能抑制草原上的蝗蟲，這雞、鴨滅蝗的效果，還有待察看，畢竟沒有先例、經驗可遵循，說不定失敗很多次，才能成功。
這家人既然向侯爺示好，侯爺可以藉機與他談談牧雞合股生意，他們家畢竟有多年牧雞的經驗，不同一般。
卑職覺得，侯爺預定了一筆飼料生意，那這筆牧雞生意也可做得吧？一筆也是做，兩筆也是做，不如兩好合一好。」
雷瑾笑罵，「兔崽子，『兩好合一好』是這麼用的嗎？呵，倒替本侯安排這個生意可做，那個生意可以做了。」
「卑職不敢。」不但這位年輕官員在笑，滿大廳就沒有人不臉上帶笑的。
「你說的也不是沒有一點道理，這生意如果能成，對滅蝗不無裨益。」雷瑾笑道，示意那年輕官員坐下。
這就是西北幕府的議事，但凡集議、合議都不太分尊卑，言者無罪，知無不言，有錯認錯，沒有什麼不好意思，這氣氛便輕鬆，甚至可能會讓人覺得嘻鬧，沒有一點商量正事的嚴肅。
劉衛辰拍拍手，大廳重新肅靜下來。
「現在我們說『充實府庫』和『休養生息』。」劉衛辰笑，「『充實府庫』不同於『蓄糧積力』，是因為府庫之中除了糧食、牲畜，還得有布匹、藥物、鐵器、鹽茶酒醋油醬等等商貨物資，庶幾方能應付四方之變。這些則需要工商繁盛，貿易興隆，才能越聚越多。
『休養生息』，便是如今西北的律例法令中，法例擾民，使民不得安生之事漸多，皆可稱『惡法』。尤其有不少法例是特別突出的不合時宜了，非改不可。這一些法令，有些是習慣舊例，當初幕府方立，習慣做法，前事舊例保留了相當不少。但到現在，已經成為妨礙西北幕府的絆腳石；還有些是因事而設的舊例，因不暇清理，也成了舊例，等等，這些都要做一番清理。
尤其是農牧工商的相關法例，不合時宜的越來越多，都要盡快廢止，另頒新法例，以鼓勵更多人從事工商貿易。若是一味去搞曲線變通，永遠是邪路，一時或有效，長久總會越走越偏，直至不可挽回。根本的解決，還是盡可能廢止舊法例，另頒新法例。
總的來說，『充實府庫』和『休養生息』是一體的。革除弊端，廢止諸般擾民惡法，這是真正的『休養生息』，使我西北幕府治理下的士庶黎民，樂於工商貿易之業，便是『充實府庫』之道。
此皆為內政要務，繁劇瑣碎、枯燥細緻，也不多說了。
侯爺你看可是這樣？」
「罷了。長史府總領政務，除了大政方略，本侯也不好過多插手。但是內部監管還可以再做得更好些。
另外還有監察院，本侯總覺得監察院的監察作用，一直發揮得太小了。
監察院，人員來源是複雜點，有儒生、有民爵士等等，一直就不是個正兒八經的衙署。
本侯看，監察院還是要逐漸正規起來，要設官署，要派官員。現在監察院裡面的人，譬如那些儒生、民爵士，另外成立一個半官方的『社』，安置他們，職責還是監察。
長史府現在的『機密』分級很隨意，本侯看這必須盡早解決，什麼都是機密，哪有這樣的事？這一定要有條例細則硬性規定下來才行，不能隨意。
長史府是不是破除一點門戶之見，不要什麼事都以『尚屬機密』搪塞，軍府都沒有那麼多機密。
在長史府，監察院可以看到什麼機密級別的公文檔案，現有的那些儒生、民爵士又能看到什麼機密級別，以後都要有詳細的規定。
不要老是怕洩密，保守機密不是這麼個保法。以前的〈機密條例〉、〈保密條例〉太過粗糙，審理院要會同長史府刑法曹、內務安全署鋤奸營等相關衙署一起修訂完善。
監察院不屬於長史府，本侯這還不算越庖代俎吧！」
雷瑾微微一笑，「劉大人已經將眼前兩三年，我們要做什麼，以及今年我們要做什麼，都說得較為清楚，指明了要點。蒙大人，你也說說。」
蒙遜起身施禮，「卑職別的也不多說了，就一件事，就是長史府目前的衙署設置，已經不能適應和促進『充實府庫，休養生息』的需要，更不能適應更長遠的需要，必需作出調整，或是合併，或是裁撤，同時還要添設一些新的衙署。」
再接下來，蒙遜比較詳細地說明調整方案，若是這次『集議決策』能把這方案定下來，很快就會付諸實施。
但，蒙遜這一說，因為涉及的衙署還不少，耗時竟是極長。
文官幕僚都聚精會神，這與他們的切身利益相關，當然不敢分神旁騖；而武官軍將們，都覺得後面這些政務與己無干，但侯爺沒有發話，他們自然也只得枯坐硬熬。
但是也有機靈的軍將，從這些政務的不同處置裡面，聽出了一些名堂，有了點額外收穫。
雷瑾這時雖不說話，卻也在慢慢的觀察著熟悉著自己手下的文武官僚，尤其是那些新提拔上來，還相對陌生的中層文武官僚。
不令武將們退場，是雷瑾有意再磨一磨這些軍將的性子，也順便看看這些人中，有沒有那種潛力較大，值得特別注意和栽培的。
直到過了午時，蒙遜終於將長史府的衙署調整方案解說完畢。
雷瑾呵呵笑道：「想必諸位都已經飢腸漉漉，本侯命人準備了簡單的酒飯，大家先吃飯，歇口氣罷。
未正，文武官僚分別議事，討論今兒所說的幾件大事，要把困難想足些，做最壞的打算，爭取較好的結果。吃了飯，就不在議事大廳議事了。軍府這邊，張大人費心一點。長史府、審理院就不用我們安排了，各自帶開議事。」
雷瑾說的『簡單酒飯』，以侯府而言，還真是簡單，每人一大塊手扒羊肉，一大塊駱駝烤肉，大半盆蘿蔔、土豆、大白菜、胡蘿蔔燉羊骨頭湯，白面蒸餅隨吃隨取，葡萄酒一小鐘。
雷瑾這一席只有雷瑾和兩名貼身護衛吃飯。兩名隨身護衛對肉食顯然興趣不大，只是嘗了嘗就罷了，倒是把一盆燉湯，就著白面蒸餅又吃又喝，大是意猶未盡，說起來她倆這食量也頗是嚇人，不是一般女人可比。
雷瑾更是大肚漢，不但手扒肉、烤肉一掃而空，湯也吃得見底，酒也喝光不剩
雷瑾剛吃完了酒飯，馬錦悄無聲息的走到近前，低聲道：『侯爺。』
「哦，到本侯書房坐一會兒吧。」雷瑾淡淡說了一句。
「是。」
「走。」