從軍器局回來後，劉煥就著手處理朝中一些事宜，雖然這些事情自己是勢在必行，但像開海禁等事情，還是要在朝堂上提一提的，過過場也好。第二天早朝時，由於事先早就安排好了，孫承宗出列上奏道：「啟稟皇上，多少年來，我大明每年的稅收都才那麼一點點，致使國庫存銀不足，難以維續朝廷繁重的開支，甚至就連遼東的軍餉糧餉都難以供給。兩京一十三省，這麼大塊地，這麼多人口，稅錢都到哪兒去了？」
說著，孫承宗抬頭看了看劉煥，接著又說道：「老臣覺得，這不是正常的情況，其中肯定有貓膩。據老臣所知，從萬曆後期開始，田地兼併嚴重，各省各地的流民漸漸地多了起來。各地的州府長官也都瞞報人數，以及田地，致使上報到朝廷的數據要遠遠小於實際。」
孫承宗剛一停頓，錢謙益就上前搶著說道：「啟稟皇上，微臣不是很贊同孫閣老的說法。幾年來，全國各地的流民是多了起來，但這只是天災引起的，跟田地兼併沒什麼關係。還有，微臣認為，每年的稅收之所以這麼少，一方面是因為天災，還有一方面是由於人口流失嚴重，所以造成了難以徵收的局面，收上來的稅銀也就相應的少了。」
錢謙益原本就是江浙一帶的人，也任過江南等地的地方官員，見慣了各地的土地兼併，而且他本家就是土地兼併的受益者，又怎麼會讓這件事情沾上污點，給自己抹黑呢？
還有就是，他一直以為自己是東林黨的領袖，現在閹黨已滅，憑自己的身份，鐵定是會入閣的。但結果下來，皇上居然把幾個老臣給拉回了朝廷，還有幾個名不見經傳的地方官，愣是把自己給晾在了一邊。錢謙益的心中有些憤憤不平的，皇上這也太瞧不起他們東林黨了，定不讓這件事情輕輕鬆鬆地通過！
劉煥對這錢謙益沒什麼好感，這其中有柳如是的原因，但這只是一小部分，大部分還是因為錢謙益這個人的名利氣太重，加上對歷史的參考，自然而然地就把他給掃出去了。
沒有理會錢謙益的話，劉煥對孫承宗說道：「孫愛卿接著往下說，這些事情朕也都有聽過，但朕想要知道怎麼去解決，總不能就這麼放任不管吧？」
孫承宗瞥了一眼站在自己旁邊的錢謙益，繼續說道：「回皇上的話，老臣還覺得，朝廷對商人征的稅太少了，甚至可以說是基本上就沒征什麼稅！好多大商號的財產都快趕上國庫的收入了，這怎麼得了，再這樣下去，朝廷哪來的威信，怎麼治理各地府衙，沒餉銀了，又怎麼統帥各地軍隊，時間久了，就亂了套了啊！」
劉煥剛想說話，那錢謙益又上前去搶著說道：「啟稟皇上，微臣認為孫閣老言過其實，問題哪有那麼嚴重。商人本來地位就低下，低稅只是一種保障，好多商人還過著很樸素的生活呢。亂套？微臣看，還遠遠到不了那種地步的吧！」
「錢大人有真正瞭解那些商人的本質嗎，還是在睜眼說瞎話？」孫承宗毫不客氣地回擊了過去，緊接著繼續說道：「商人重利輕忠義，據老臣所知，竟然還有少部分商人私自運出鐵器等資助韃子，以換來利益。哼，沒什麼好說的，老臣認為，必須要對商人增稅，好好整頓，絕不能放任不管，這樣才能改善朝廷現在這種不利的局面。
增稅，這怎麼可以，要知道，他錢謙益的家族裡可也是有在暗中從事商業活動的，而且家產的大部分都是由經商當中得來的，他怎麼能贊同這個提議呢！
錢謙益再一次上前去說道：「皇上，孫閣老的這些話有失偏頗，是不是真的還值得懷疑，就算是真的，那也不能以一蓋全啊！商人低稅，那是從太祖時期就傳下來的，太祖爺英明神武，後人們又怎麼可以違背祖制，去推翻太祖的偉大決斷呢？」
溫體仁和周延儒等人也都提著心偷偷看著劉煥，不知道這個不按常理出牌的皇帝會怎麼處理。因為有共同利益在，現在和錢謙益也是在同一陣線了。所以聽到錢謙益這麼說，兩個人也跟著說道：「皇上，臣等也認為錢大人說的對，此事還是穩妥點比較好。」
兩個人他們其中好多人都跟商人有關聯，家族中或多或少的，都有一些人從事商業活動，所以特別關心這件事情的處理。
幾個傢伙居然把朱元璋的牌子都給打出來了，真是頑固！不過看得出來，既然連這個都說出來了，其實也就沒什麼其他的招數了。
劉煥淡淡地看了掃了他們一眼，說道：「那錢愛卿認為，該怎麼處理這件事情呢？」
那錢謙益以為皇上是動搖了，遂趕忙回道：「回皇上的話，依臣所見，這還是不要動商人的為好，稅制還是跟洪武時期的一樣，三十稅一差不多了。至於稅收問題，估計等過一段時間，慢慢地就會上去的。而且現在正值安穩時期，也用不到多少銀子，皇上也不用太擔心了。」
劉煥的一雙眼睛慢慢地瞇成一條線，臉上浮起了一層黑色，突然，他猛地一拍桌子，厲聲喝道：「真是一派胡言，統統都是放屁。等，你居然叫朕等，是不是讓那遼東的韃子打過來，朕還要再等！」
「朕不要等，未雨綢繆，你懂不懂？給商人增稅，既可以壓制那些不法商人的囂張勢頭，同時也可以減輕普通百姓的負擔，於國於民都有大利，為什麼還有那麼多的廢話，喋喋不休，一直阻撓！」
「你們這些酒囊飯袋，平時只知道叨嘮些瑣事，關鍵的時候卻什麼都幫不上忙，反而還要搞破壞。哼，朕知道，這是觸碰到你們自己的利益了，要是和你們沒關聯，還會這麼積極嗎？」
「別拿祖制壓朕，朕不信那一套！洪武時期，百廢待興，需要支持商業的發展，以刺激社會的興盛，太祖爺才會定下三十稅一的稅制。可兩百多年過去了，太祖爺的那套稅制早就已經不適用了。如今商人富可敵國，走私違法，幾乎沒有他們不做的，甚至連你們這群人都涉及，這難道不是國之大禍嗎？」
「太祖爺當然是英明神武，但那些政策，未必就適合今天的情況。況且，太祖爺也沒說不可更改啊，咱們得從現實的矛盾出發，制定更加合理的稅制，這樣才能真真正正做出對百姓有益的事情。」
劉煥一口氣說了這麼多，停下來看了看已是滿臉驚愕的錢謙益等人，繼續說道：「所以，朕要在戶部新設置一個商務司，還要增設一個侍郎全權管理。至於這第一任的管理商務的侍郎，朕已經有了合適的人選，就由原遼東巡撫袁崇煥當任吧！」
袁崇煥一直站在後排神遊太虛，根本不管眼前發生了什麼事情。自從受到那天的打擊後，他的心情始終處於消極狀態，連著對所有事情都不關心了。
現在猛地聽到關於自己的任命，他一下子沒反應過來，愣了好一會兒才跪下回道：「皇上，微臣多年來一直在遼東任職，對遼東的軍事頗有瞭解，但要讓臣來管理稅務，臣怕，怕做不好。」
一個侍郎的職位是正三品，而且是京官，倒也不比那巡撫差。但由於巡撫是封疆大吏，袁崇煥可以比較自主的行使自己手中的權利，在這點上來說，肯定要比朝廷中的侍郎做的舒服。所以當劉煥下了這道任命時，他是很不情願的。
劉煥就是要讓他去拿稅務這方面，而且是最麻煩的商稅！他笑著說道：「不用急，慢慢來，凡事都有個開頭。遼東那邊的事情朕自有安排，朕現在封你為欽差大臣，持尚方寶劍，替朕巡視南方各省，督辦商務司。如有地方官員牴觸強烈的，五品一下的可自己酌情處理，不用上報！」
聽到劉煥這麼說，袁崇煥才意識到這件事情的重要性，遂沒敢再推脫，接下了任命。但他的心中仍舊有一點遺憾，多年以來始終是壯志未酬，時至今日，要離開了，一下子又怎麼能夠放得下？
劉煥哪會管袁崇煥到底在想什麼，放下商稅的問題，接著又說道：「朕決定重開海禁，開放全國沿海各地的市舶司，鼓勵出海經商。還有在南京和天津衛率先開辦兩個大型船廠，用於建造大船，供朝廷建設水師專用，這件事情由袁閣老主持。諸位愛卿有什麼意見嗎，沒意見的話就這麼辦了？」
經過剛才那件事情後，那還會有人敢出來說話，錢謙益那幾個還站在一旁瑟瑟發抖呢！
劉煥見沒人反應，遂馬上拍板道：「好，既然沒意見，那就這麼定了，望諸位大人盡心盡業，好好地履行朕交給你們的任務，不要讓朕失望！哈哈哈！」
劉煥帶著爽朗的笑聲大步往**走去，只留下一群很受打擊的大臣頹喪地站在大殿裡