皇太極得知鄭芝龍的打算後，稍一琢磨，便即明白鄭芝龍得到了林純鴻的允許。
對滿清小朝廷而言，只要事涉林純鴻，就不得不慎重，務必弄明白林純鴻背後的用意。這是用鮮血得來的教訓。
遼東極度缺乏糧食和鋼鐵，為何林純鴻拚命限制糧食流入遼東，卻允許遼東建立自己的鋼鐵冶煉爐呢？
皇太極正猶豫不能決時，被範文程用魯少飛的一句話點醒：「大清極度缺鐵！」
皇太極馬上反應過來，滿清以武力立國，只要有善戰的將士，有堅硬的兵甲，有犀利的武器，任何陰謀詭計能奈我何？
皇太極不再猶豫，令範文程親自與鄭鴻逵接觸，商討合作事宜。
範文程老奸巨猾，非鄭鴻逵可比，不過鄭鴻逵捏住了幾條底線，讓範文程並沒有什麼發揮的機會。
鄭鴻逵提出，絕不售賣糧食；南芬冶煉出的鋼鐵，七成需售賣與鄭氏集團；滿清朝廷負責疏浚太子河和遼河航道、建立遼河口貨棧。
範文程只覺得心裡發苦，看來，鄭芝龍對滿清煉不出精鋼瞭如指掌，抓住此點狠狠敲詐。
「可以，不過，南芬鐵礦冶煉，年產量必須超過三百萬斤，否則，大清絕無可能將七成鋼鐵進行售賣！」
三百萬斤，大致相當於大冶年產量的七分之一，差不多有裕州年產量的一半。範文程雖不知道大冶、裕州的鋼鐵產量是多少，但是他獅子大開口，無非就是想讓鄭鴻逵知難而退。
哪想到鄭鴻逵不憂反喜，痛快地答道：「沒問題，一年五百萬斤也無妨。不過，這需要瀋陽提供足夠的人力。」
範文程吃了一驚，默默地算了一筆賬，一年有五百萬斤的鋼鐵產量，就算按照鋼一鐵四的一般標準，遼東也可以留下三十萬斤精鋼。
有了三十萬斤精鋼，足以從根本上解決製造兵甲缺鋼的困境！
最終，範文程與鄭鴻逵達成協議，最初三年，南芬鋼鐵工坊所產的精鋼需留下三十萬斤，多餘部分，才能售賣給鄭氏集團。三年之後，再將七成的產量全部售賣。
此協議，僅僅只是框架，接下來，需要雙方派出專業人士繼續在框架下談判，確定鋼鐵工坊的所有細節。
當範文程與鄭鴻逵唇槍舌劍時，魯少飛接到了軍情司的命令。命令用密語寫就，只有寥寥數語，末尾卻特意加上了數字零零一！
零零一代表著這條命令由林純鴻親擬，這讓魯少飛激動莫名。更何況，林純鴻在命令中高度讚揚魯少飛的工作，指示魯少飛為了避免暴露，要盡可能少地與內線聯絡。並且，為了確保魯少飛的絕對安全，荊州方面將在近期更換聯絡人。
林純鴻還指示，鑒於魯少飛在滿?在滿清內部的地位已經非常高，工作方向需逐步從傳遞情報向引導滿清決策的層次轉變。
「觀大局，定大略！」林純鴻對魯少飛的要求非常簡略，也非常籠統，讓魯少飛有點摸不著頭腦。
不過，想不通可以慢慢揣摩。魯少飛可以確定的是，推動滿族加速漢化，這點絕對是大局中的大局。
魯少飛有的是時間，他可以等待機會的來臨。直到有一天，他見範文程眉頭鎖得緊緊的，似乎遇到了為難之事。
他有意無意地往範文程旁邊靠攏，試圖引起範文程的注意，讓範文程主動與他商議事情。
果然，範文程一籌莫展時，見魯少飛出現，隨口問道：「年產量超過五百萬斤，至少需要萬餘工人，現在種植糧食的農民猶嫌不足，哪裡能抽調這麼多？魯侍從可有什麼好計策？」
魯少飛從骨子裡一直將自己當成滿清朝廷的局外人，正所謂旁觀者清，當局者迷，魯少飛的思路比皇太極、範文程要開闊。他稍稍思索片刻，便有了對策，不過他沒有直說的意思，反而故意顯得驚詫，問道：「大清人口超過兩百萬，抽調萬餘工人居然也會為難？」
範文程歎道：「的確為難。大清境內，滿人和蒙古人大約有七八十萬，壯丁基本都用來養馬、打獵和征戰，剩餘一百三十多萬人口，遼東本地漢人約有**十萬，其中披甲人幾乎就佔了壯丁的一半，剩餘的壯丁，也需要打獵、放牧和種植糧食。還有四十多萬，都由北直隸一帶遷移而來，基本都是包衣，歸屬貝勒、貝子所有，怎麼可能從這些人口中奪食？」
範文程一時焦慮，居然忘記了當面的魯少飛也是多爾袞的包衣。待反應過來，話已經出口，忙安慰道：「當然，魯侍從乃傑出之輩，非一般包衣所能比。」
魯少飛淡淡地笑道：「包衣就是包衣，有什麼諱言的？為皇上辦事，包衣應該有出頭之日。」
「為皇上辦事？」如同迷霧中突然出現了一絲光明，範文程的思路陡然清晰起來：他不敢從貝勒手中搶奪包衣，並不代表皇太極不敢啊！
魯少飛接著又嘟囔了一句：「就算是朝鮮人，能盡心為皇上辦事，也應該有出頭之日！」
對哦，徵集朝鮮人也不錯啊！
範文程陷入沉思中，幾乎忘記了魯少飛的存在。魯少飛嘴角露出一絲常人難以察覺的笑容，默默地從範文程身邊走開，開始忙他自己的事情。
魯少飛心裡非常明白：包衣被大大小小貝勒、貝子、勳爵控制，生命和尊嚴根本無法保障，只會向著蠻夷滑得越來越遠。能讓包衣擺脫貝勒的控制，成為大清朝廷的奴隸，至少能保障生命權和少得可憐的尊嚴。只要有一絲尊嚴，這幫包衣絕不會忘記自己屬於驕傲的華夏族！
至於引入朝鮮人，朝鮮人心慕華夏文明，漢化已經非常嚴重，大批量的朝鮮人進入遼東，顯然對滿族漢化有利。
待範文程醒過神來，對魯少飛再次刮目相看，更加堅定了引魯少飛為援的想法。至於從大小貝勒手中搶奪包衣一事，範文程覺得還是不要動他們的奶酪為好，否則將來死都不知道怎麼死的。
範文程打太極拳的本事一流，直接向皇太極上了一本奏章，匯報南芬採礦面臨的人力困境。
最關鍵的地方並不在這裡，而是在奏章的末尾，範文程還匯報了包衣奴才的糧食生產事宜。
皇太極接手這個難題後，在範文程若有若無的提示下，稍一琢磨，就把主意打到了包衣和朝鮮人身上。皇太極乃戰略高手，進一步深思後，立即認識到將包衣收歸國有的妙處。
就拿包衣耕種糧食來說，所有收穫的糧食壓根就沒有經朝廷的手，直接歸入各旗手中，這顯然削弱了朝廷的權力。
一旦包衣收歸國有，土地由朝廷分配，生產的糧食歸朝廷所有，這個誘惑讓皇太極根本無法拒絕！
皇太極想到做到，立即命令各旗交出所有包衣，趁著冬天即將來臨，重新劃分土地，交由包衣耕種，並規定包衣除了留夠口糧外，所有多餘糧食均歸朝廷所有。
各旗對此令大為抗拒，有心反對，無力回天，只好乖乖地交出了包衣。
皇太極對大小貝勒、貝子的管理能力相當懷疑，下令由漢臣寧完我對所有獲得自由的包衣進行管理。
寧完我立即發現皇太極政策中的漏洞，建議皇太極仿照大明按畝徵集糧食，鼓勵墾荒，充分調動包衣的積極性。
自此，包衣生產的糧食幾乎有七成被朝廷徵集，不過，他們基本擺脫了奴隸的身份，成了滿清朝廷的自耕農，並慢慢地形成了大大小小以漢人為主的村落。
與此同時，皇太極又撥付給範文程一萬五千多名包衣壯丁，令範文程加快建設鋼鐵冶煉爐的進度。
待到鄭鴻逵再次來到遼東，鄭鴻逵身邊足足攜帶了四百多名工匠。
範文程對這四百多名工匠並不放心，一一進行審問，惟恐林純鴻藉機滲入暗樁。審問的結果讓範文程相當滿意，這四百多名工匠雖然大部分來自於廣州，但對荊州、安平及瀋陽之間的厲害關係所知非常有限。
管他工匠來自何處，只要能把高爐建起來，煉出鋼水，即便軍情司安插個把人，又有什麼關係？
於是，一萬多工人冒著秋寒，投入到轟轟烈烈的鋼鐵工坊建設中。範文程又藉著秋季枯水的時機，組織數千工人對太子河、遼河進行疏浚，期待能行走載重超過五百石的船隻。
鄭鴻逵攜帶的工匠中，包含精通管理、財計的人才。在這幫人才的管理之下，萬餘工人的勞動效率還算過得去。
過得去的效率，自然是荊州方面的標準，但是這個效率放在範文程及皇太極眼中，簡直就如快馬加鞭一般。
皇太極和範文程大為驚歎，立即組織一些平日看得過眼的才智之士跟隨工匠幹活，期望學得工匠做事的精髓。
後來，一些滿族、蒙古人中的有心人，也慢慢聚攏在南芬工坊周邊，細細地觀察漢人工匠如何做事。
待到年底，第一爐鋼水出爐後，在漢人工匠的堅持下，這批鋼鐵並未拿來製作武器，而是開始鋪設鐵礦井、煤礦井至冶煉爐的鋼軌路。
待到鋼軌路成，範文程見識了鋼軌路強大的運輸能力後，直接哀歎道：「被鄭鴻逵給騙了，按照這個搞法，明年產量超過五百萬斤，又有何難？」