內憂小人干政，外戚、宦官、後宮；中憂官場**，官逼必然民反；外憂民族矛盾，異族虎視眈眈。歷朝歷代之滅亡，無不由此三者起。
如今大宋外患尤重，宿敵遼國已亡，殘遼歸附，西夏稱臣，現階段主要的外敵為女真。經過兩次戰役後，金軍損兵折將大傷元氣，已經從攻勢暫時轉為守勢，而宋軍經過整編後實力日益增強，邊界日益鞏固，只要假以時日趙檉有信心消除這個外患。
而大宋的官場經過兩輪清洗，隨著李綱、宗澤等一批正直的官員走上朝堂，撤換了大批辦事不力的官員，裁減了大批的剩員，官場**得到了遏制，可要徹底清除也不是一朝一夕的事情。但是情況已經大為改觀，政令通達，地方有治，社會逐漸安定，統治日漸穩固。
小人什麼時候都少不了，可現在萬象更新，皇帝歷心圖志，野心勃勃，『正能量』充斥朝野，小人還沒敢露頭。而宦官干政也還無從談起，上任皇帝趙桓對這些內侍本來也太感冒，上台後裁減了一批，『伏闕上書』之時被京中百姓和太學生打殺了一批，城破後被女真人抓走了一批，一時間內侍都成了稀罕物。
現在大內的內侍數量趕上太祖開國時期了，只有不足二百人負責偌大的後宮，都知見喜是皇帝一手調教的。他雖然也愛錢，但是更愛惜生命，知道皇帝的脾氣和手段，哪裡敢胡來。現在雖然成了內侍省的一把手，可膽子卻更小了。
外戚勢力在宋朝一直就很弱。始終沒有成氣候。趙檉的姥姥家都跟著他發了財，對權力的**不大。而這些事情根本不用他操心，他媽鄭紅梅那一關這些人都過不了，但是他還是將姥爺進爵為郡王、三舅為國公，以感謝老鄭家對他撫育和照顧之恩，可這只是榮譽並沒有什麼實職。
至於後宮趙檉還只有三個女人，一後兩妃，不要說跟他爹比，就是與兄弟們相較也寒酸的很。改元後，皇后朱淑真便要依例為皇帝選秀女以充實後宮。但是卻被趙檉拒絕了，現在他要依照約定迎娶出了孝期的折美鸞。二月初，趙檉下詔晉封折可求為熙國公，府州知府兼府州、麟州和安撫使；封折可存為淇國公，自陝西調任汴京防禦使，賜府邸；而折家也很『懂事』，立刻上表請除世襲，願為大宋戍邊禦敵，即刻送妹進京完婚。
趙檉很滿意折家的所為。他們也終於想通了，府州隨著大同的收復已經失去了以往的戍邊作用，而戰事的結束就意味著家族的衰落的開始，但趙檉卻讓折家依然鎮守三州。一是作為後備兵團以防西夏再度入侵；二是防備大同的殘遼勢力復辟。可他卻不能讓折家再坐大，所以把折可存調到京城任職，這也符合大宋選派外戚統領京師禁軍的慣例…
此刻放在趙檉案上的又是一個難題。就是關於貨幣改革的問題。金屬貨幣是最早的幣種之一，但是用金屬做貨幣。體重值小，流通不便。在發明了紙張和印刷術之後。人們很自然想到製造紙幣。
紙質貨幣在真宗年間由四川十六戶富商連保印交子，用一色紙，印樹木房屋人物等圖案，加押印信，各戶都設置紅黑二色相間的暗記。以貫為單位，面值不限，常常是萬貫百貫。持交子者要用現錢時可持之變現，也可直接使用交子。以交子兌換現錢，須割去每貫三十文的利息，每年絲蠶米麥收成時印交子一二次。
後來交子常因發行人破產等原因不能兌現，官府遂禁止民間發行。天聖元年，官辦四川交子務設立並發行首界官交子，設置專門的交子務負責印刷、發行和回籠。兌付時要將字號登記入簿，按字號銷賬，以防止偽造。若用現錢去兌換交子，要先扣去每貫三十文入官，不同於民間交子以交子兌現錢時才扣。
『界』是流通期限，當時規定每兩年一界，每界發行額為一百二十餘萬貫，備三十六萬貫鐵錢以備兌取。這種交子面值固定並蓋有官印，為一貫至十貫面值，熙寧元年改為一貫和五百文。最早的交子有點兒像私人借款字據，也有點兒像今日之有價證券，所以既非常原始，又有貨幣資本的許多屬性。
紙幣作為一種支付手段的便利性很容易被人認識，所以它一旦被發明，便被民間和朝廷迅速推廣。當時政府直接用交子作為大宗支付手段，如向商人購買軍資糧草，或直接充做軍費。王安石改革時也將其用做青苗本錢，政府之常平倉也以交子墊付。由於支付確實方便，政府便有推行的積極性。但是最主要最根本的原因是北宋曾出現嚴重的「錢荒」。
所謂錢荒即通貨短缺。因為冶鐵技術不如冶銅成熟，加之鐵還容易腐爛，所以當時銅幣是主要通貨。導致錢荒究其原因一是商品經濟發展導致貨幣供應量不足；另一個是銅幣外洩；再有是民間大量私銷銅幣鑄器，經多道手工工序加工製作而成的銅幣，一經銷毀，反而獲數倍以上的厚利。
這些因素導致金屬幣的幣值與市價失衡，銅鑄貨幣更是長期幣值高於幣價。在金屬幣十分緊缺的情況下，宋又實行官吏薪俸和軍隊俸餉實物、貨幣參半的制度，食薪者階層的生活全部或部分地納入了市場交換。而市場中的硬通貨又是金屬幣，所以不少官僚、官府將其聚集起來，進一步導致金屬幣的短缺，反過來推動了紙幣的推廣。
這種現代貨幣的雛形的出現即是一種進步，也是好事，但是當時人們對交子的認識還是有局限性，統治者很快就把交子當成了一種斂財的工具——濫發紙幣，用以解決財政困難，到了趙佶當政的時候，由於戰事起，濫印交子，增多至二千六百餘萬貫，如此巨大的發行量，再加上無現錢可兌換，使紙幣急劇貶值，引起社會震盪，趙桓當政非但未能制止住這個勢頭，反而加大發行量，再加上各地勢力為了籌措軍資也紛紛發行，導致貨幣紊亂，信用崩潰…
趙檉現在接過了這個爛攤子，他急於重新發行紙幣，也是形勢所迫。在這個年代生產力低下，冶金技術落後，雖然銅的產量比前代有了大幅度的提高，但是他打開了火器這個潘多拉魔盒。火炮、槍支、子彈都需要大量的銅來生產，現在軍工坊用於生產武器的銅就是過去儲備的銅幣。如今軍隊的數量翻番，消耗的武器彈藥呈直線上升，銅的用量也是水漲船高。而銅的產量在那，顧了這頭就顧不了那頭！
宋朝經濟的一大特點就是商業發達，現在商品經濟發展與錢幣短缺的矛盾日益尖銳，由此形成的通貨緊縮效應已經嚴重阻礙著商品經濟的發展。而趙檉知道宋朝的絲綢和瓷器帶動了海外貿易，他下一步就是要擴大海外貿易以此增加商稅，解決大宋朝的經濟問題，這也需要一種貨幣替代，便是流行的『銀本位』。
趙檉打算以銀為貨幣本位，建立一種新的金融秩序，但是自己的兩位專家卻未能完全領會自己的意圖，自己開出的方子卻未能配好藥，這還得需要他點撥一二，而他這個二吊子又得冒充把專家…
「恭叔先生，以四貫舊鈔兌換一貫新鈔，這有些不妥啊！」趙檉依舊用過去王府舊稱說道。
「陛下，老臣不敢！」周行己急忙施禮道，面帶恭敬，心中卻很是受用，「臣以為數年間朝廷發行交子達四千萬貫，而兌付用錢不足五百萬貫，兩下相差甚大，以四貫舊鈔兌換一貫新鈔也是有舊例的！」
「嗯！」趙檉點點頭，這種事情他豈能不知，早年他和黃經臣聯手炒作鹽鈔曾經大賺了一筆，但是現在情況不同了，這種投機買賣不能做了，否則就是砸自己的招牌了，「但是一旦如此操作，必然引起混亂，導致交子剛一上市便會再次貶值，難以起到穩定市場的作用，且會失去信用，依然是空忙一場！」
貨幣這東西不僅是流通工具，孰不知它還有信用資本的屬性，既可以調度成強大的經濟積聚力，用之於商業營運、集中建設，也極易背離價值而無限膨脹，毀經濟運行體繫於一旦，這是封建王朝所始料不及的，中國自宋代開始發行紙幣起，就向理財的智者提出這個問題了，可是他們一直沒能看透它，但現在也是難以繞開的問題。
「陛下，如果等價收兌所需巨大，朝中還需大力鑄造銅幣，而戶部實在無力承受，那也會讓朝中府庫一空，無錢可用了！」周行己言道，這個問題同樣不好解決。
「這個問題我想過了，其實朝廷的錢並沒有少，而只是換了一種形式的存在，而如果新鈔有了信用，同樣可以使用！」趙檉笑笑道，便想其中道理自己如何跟他說呢…(……)