「第一，日本開設大阪、長崎、名古屋、橫濱、蝦夷島之部分土地為通商口岸。允許英國商人租地建房，開設商館。英國商人及旅行者未經幕府允許，不得離開通商口岸進入日本其他之未開放地區。
第二，日本允許英國在通商口岸設立公使館、領事館，英國公使、領事及其他外交官員在未經幕府批准之前，不得離開通商口岸進入日本其他之未開放地區。
第三，日本對來自英國之商品實行配額管理，每年由英商輸入之貨物價值上限（不含關稅及其他各項由日本方面所征之稅）不得超過150萬銀元。
第四，在經過日本幕府批准之後，英**用艦船可以停靠各通商口岸，並且採購補給物資。但是英國之軍方人員未經批准不得離開艦船上岸。
第五，日本將於1853年10月30日之前，正式向俄國宣戰。並且在1854年底前派出不少於10000名新式陸軍參加對俄作戰。在1855年底前，參戰日軍總數應該達到30000人以上。
第六，日本另行派出2000名新式陸軍用於夏威夷方面之作戰，在對俄戰爭結束之前，該部陸軍應當駐紮夏威夷，在對俄戰爭之停戰協議生效後一年內撤退。並且保證不侵犯夏威夷王國之領土主權完整。
第七，英國同意日本在巴塔哥尼亞建立殖民點。
第八，英國支持日本在對俄戰爭結束後佔有千島群島。
第九，英國政府或東印度公司將在上海聯合證券交易所購入最少不超過500萬銀元之15年期日本戰爭公債，用以支持日本之對俄作戰。
第十，英國將向日本贈送2艘巡航艦、3艘護航艦，以支持日本海軍之發展。」
北京，香山靜宜園勤政殿。英國駐華大使羅伯特.丘吉爾低聲念出了《英日協定》的10個基本條款。然後吐了口氣，看了看坐在御案之後的大明天子。
「皇帝陛下，我想您真的是日本帝國最好的朋友……如果沒有您的幫助。大英帝國能讓《英日協定》苛刻上10倍！」
朱濟世卻搖搖頭：「不，大英帝國做不到。不過沒有我在，你們倒能讓中國接受比《英日協定》再嚴苛上10倍的條約！」
「皇帝陛下，您把大英帝國當成惡魔了。」丘吉爾收好《協定》草案。坦然笑了，「皇上，能請我好好吃一頓嗎？為了這份《協定》我可是忙活了一整天，晚飯只吃了幾個包子，還是您的首相請客的。」
「好的，沒有問題，我讓廚房準備。吃完以後就在靜宜園休息吧。明天一大早我把勝海舟請過來，同他商量一下，如果他沒有提出新的要求，《協定》差不多就可以定下來了。」說著他忽然想起一件事情。「對了，有件事情想請你幫忙……上次請你到承德就是為這事，結果你去了香港。羅伯特，我想請你走一趟蒙古，替我勸降買賣城中的奕欣。如果他願意投降。可以讓他去英國避難。」
「這個啊……讓巴夏爾和阿禮國去吧。他們和奕欣比較熟悉，我根本不認識這個韃靼王子啊。」胖子笑呵呵地就把皮球踢給了巴夏爾和阿禮國，蒙古那麼又窮又苦的地方，他丘胖子才不肯去呢！
……
第二天下午，勝海舟才姍姍來遲，不過卻是同德川齊昭一同過來的。他們到來時，朱濟世剛剛和丘胖子、海明還有法國公主馬蒂爾德一起吃過午餐。心情似乎很不錯的樣子。
德川齊昭和勝海舟是翁同龢從北京城內的日本使館請來的，路上似乎同他們說了什麼，因此兩人施禮後，德川齊昭便先開口道：「聽說皇上和英國大使討論了《英日協定》的事情？」
「是啊。」朱濟世低聲對正在抄寫件的潘祖蔭道，「給權大納言一份草案。這可是朕費勁口舌才談下來的，權大納言如果覺得可以。就這麼定下來吧。」
「唔，在下先看看。」德川齊昭結果潘祖蔭抄錄的《英日協定》十條。
「巴塔哥尼亞只是殖民點嗎？說好的王國呢？」
「哦，」朱濟世先是皺了下眉，爾後又笑了，「這個是一回事情。快些移民搶地盤，英國人並沒有說移民點的數量啊，趕緊建上100個，不就有一個王國了嗎？」
「100個移民點要花很多錢的。」勝海舟低聲插了一句，「建設一個移民點無論如何都不會少於100萬元，100個就是一億元啊！」
開發一個遠離本土，又不可能獲得短期收益的殖民地的確是件不大划算的買賣。要不然澳大利亞和加拿大怎麼會那麼荒涼呢？而現在大明所重點開發的東北和蘭芳都是非常容易獲得收益的地盤，距離漢地省份也不遠。特別是後者，更是盛產黃金、鑽石、石油、香料、橡膠和棕櫚油的「寶島」。
「那就先少建幾個，慢慢來吧。」朱濟世笑著說，「那可是有3個日本大小的土地……還是無主的土地，如果日本不取，將來就追悔莫及了，現在真是機會難得啊。」
「也對啊，那麼大的地盤，不要可惜了。」德川齊昭看到勝海舟還想說什麼，連忙阻止，說道，「得到巴塔哥尼亞是不世之功，是屬於德川幕府的功勞，全日本不會有人反對的。」
朱濟世笑著點點頭，這就是政治正確！雖然日本現在急需的根本不是巴塔哥尼亞這種遠得要死的荒地，而是本土的工業化！可是那麼大塊大陸上的土地，對做了千年大陸夢的日本人太有吸引力了。誰要是敢說放棄，就等著被天誅吧！
而且，德川幕府現在也需要這塊土地來證明自己統治的合法性——開疆闢土，總是不世之功啊！
「還有這一條，每年輸入不超過150萬元的英國貨物是不是太多了？那可是150萬啊！」
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德川齊昭這個小氣鬼接著又提出了一個異議，居然嫌每年輸入150萬英國貨物太少。要知道朱皇帝的大明現在每年從英國（含殖民地）輸入的商品都在一億銀元之上啊——這個工業化的初始階段就必然伴隨著大量的進口，機械、工具、模具、原材料等等大多需要進口。而且還有數以十萬計的洋鬼子在大明國內生活，這些人使用的消費品，也有相當部分是從外國進口的。而外國的機器材料人才，又是工業化所必需，要是不捨得花這個錢，工業化怎麼搞得起來？
朱濟世沉吟著：「那麼減到120萬如何？」
「好吧，120萬就120萬……」德川齊昭總算點了頭。
「出兵30000需要許多軍火吧？是不是可以請英國援助我們一個兵工廠？」勝海舟忽然提議道。「現在，佐賀藩已經成功建起了新式鐵廠和炮廠，可是幕府卻沒有這樣的工廠……」
「這個啊，讓英國人援建工廠是不可能的。因為英國的工廠大多是私人所有，他們的政府根本不管這些，如何知道怎麼建設工廠呢？這樣吧，不如讓蘭芳行的工程師考察一下蝦夷島，如果能在那裡發現鐵礦、煤礦，就能夠建立鐵廠和兵工廠。先由蘭芳行投資，將來等幕府的財政寬裕了才買下來如何？」
兩個日本人想了想，也覺得挺好，於是就點了頭，也沒有再對「英日十條」提出什麼異議。於是，這個看似對日本非常有利的《英日協定》便基本敲定下來了。
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