「爾等皆願尊奉朕為蒙古大汗嗎？」
「臣等願尊陛下為全蒙古大汗，騰格裡大汗……」
木蘭圍場，巨大的金頂大帳之內，漠南、漠北蒙古的一百多個汗王、濟農、扎薩克都齊聲回答道。
朱皇帝端坐在御座之上，身邊侍立著身穿華麗蒙裝的奧雲塔娜，目光冷冷地在掃過下面跪著的蒙古各部盟旗的頭頭腦腦們。蒙古大汗的名號已經到手了，所謂的九白之貢（八匹白馬一頭白牛）也收了，還得了一個連的蒙古女人，不過也就是奧雲塔娜算得上美女。
此外，這個大汗好像就沒有什麼用處！朱濟世知道，這汗位不過是個虛名，但是這個虛名既然落在自己手裡，就要讓它變成實實在在的好處。
「既然爾等都奉朕為蒙古大汗，那麼朕現在就來要真正承擔起大汗的責任！爾等都願意服從朕的號令嗎？」
「臣等願奉大汗號令。」
下面的人答得整齊，但到底有多少真心就只有天知道了？不過朱濟世還是滿意的點點頭，笑道：「那好，朕今日就以騰格裡汗的名義發佈諭旨，宣佈在漠南、漠北蒙古之地設立行省府縣！爾等可有異議？」
果然，下面一百多個蒙古人都一下愣住了，要在蒙地設立省府縣……這是要改土歸流！？
「有異議嗎？」
朱濟世有問了一遍，下面果然有蒙古人提出不同意見了。
「大汗，行省制是漢家的制度，我們蒙古人自古以來就沒有這麼做的……」
「胡說！」朱濟世放沉了聲音，「行省制是蒙元舊例，是忽必烈那時候開始實行的，如何就是漢家制度了？莫非忽必烈不是成吉思汗的孫子了？倒是你們現在搞的盟旗制並非蒙古舊制，乃是滿清偽帝強加於蒙古的，朕既然當了大汗。就不能容許這一套繼續實行，從今日起，盟旗制度廢除，改行行省制！」
朱皇帝頓了一下。柔聲道：「當然，蒙古各盟旗首領的利益朕這個大汗是要照顧的。今後漠南設熱河、察哈爾、綏遠三省，蒙古各盟改稱府，盟長就當知府，各旗改為縣，扎薩克就是縣令，都是我大明的朝廷命官！漠北蒙古分設六個省，喀爾喀蒙古四汗部各設一省，唐努烏梁海、科布多也各設一省。四汗部汗王出任巡撫。
各汗部汗王封公爵，在北京。南京各賜宅邸一所。各盟長都授予郡公爵位，在北京賜府邸一座。各旗扎薩克封侯爵，同樣在北京賜宅。凡蒙古公侯皆同漢人公侯一體同仁。蒙古各部其餘的首領，也皆有爵位賜下。
另外，蒙古各部草場可皆為各部首領所有。列為私產，只要不挪作它用，就按照草場大小肥瘦繳稅，稅賦從輕。不過爾等只能分掉四分之三的草場，餘下四分之一是朕這個騰格裡大汗的，可以讓朕的臣民無償使用……」
朱濟世說得是漢語，在場的蒙古人不是都聽得明白。自有通事翻譯。不過通事還未說完，土謝圖汗車林格爾濟已經反應過來，定定地望著朱濟世道：「大……大汗，您說什麼！？要將漠北、漠南的草場的四分之三……都列為我等的私產？」
朱濟世笑了笑反問：「現在那些草原難道不是爾等的私產麼？」
一眾蒙古人都已經明白朱皇帝的意思了，皇帝是要用漠南、漠北的草場所有權來換取大家對行省制的支持！之前，雖然那些草場的支配和使用權就在各部首領的手中。但畢竟沒有明確所有權或者說是公共草場。現在朱皇帝一句話，就將這些「公共財產」給私分了！當然，被分掉的只是肥美的草場，漠南漠北的沙漠、森林、山地都還是屬於國家的公共財產。不過蒙古草場也不是什麼好地段，朝廷如果真想要徵購也花不了幾個銀元。而且四分之一的蒙古草場還是屬於騰格裡汗的。實際上就是朝廷的財產。
「大汗，車林格爾濟願意將土謝圖汗部改為行省。」奧雲塔娜的老爹第一個表態支持。
「大汗，我車臣汗部願意改為行省。」
「我賽音諾顏部願意改設行省。
「我札薩克圖汗部也同意改行省……」
緊接著漠北蒙古的另外汗部的首領全都表態同意。他們的草場都叫奕欣的人給佔了，改不改行省就是這麼回事，要是得罪了朱皇帝可就什麼都沒有了！再說改行省也不吃虧，巡撫還是他們做，又能佔有大片草場。就算將來不做巡撫，有這些草場的所有權，照樣可以向牧民徵收牛羊，就像漢人的地主收租子那樣。
看到漠北蒙古四部的領袖都支持朱大汗的提議，漠南蒙古的首腦們也沒有辦法，只得同意。漠北蒙古好歹還鞭長莫及，他們漠南蒙古可就在朱濟世的兵鋒之下！要是惹毛了朱大汗，人家近衛騎兵可就要上門來殺人放火了！
……
「皇上，您真的要在漠南、漠北設立行省？是不是……急切了一些？」
蒙古人的頭頭們剛剛散去，左宗棠和羅澤南就來拜見，他們也是剛剛聽到在蒙古設立行省的事情。之前，朱濟世居然沒有和他們商量過！
「這不挺好的？快刀斬亂麻！」朱濟世笑了笑，看了看左宗棠，「左相，你該不會怪朕擅作主張吧？」
「陛下是蒙古大汗，臣又不是蒙古斷事官，這件事情是不用和臣說的。」左宗棠的語氣冷冷的，看臉色就知道心裡不大痛快。
朱濟世道：「左相，其實這事兒也是朕突然想到，本來朕打算平了奕欣以後再行改革。但是現在看看那些蒙古人都軟弱得很，乾脆就一步到位了。」
羅澤南也道：「臣倒是贊成皇上的主張，現在我們
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在東北集結了二十多萬軍隊，在漠南蒙古也部署了不下二十萬大軍！那些蒙古人如何敢不遵從？如果等平了奕欣，大軍散開以後，事情反而不好做。」他的眉頭又皺了起來，「只是皇上將四分之三的蒙古草場分出去卻有些不妥，那些蒙古人已經得了爵王宅邸，再分草場……」
朱濟世擺擺手：「分就分了，不給他們一點甜頭他們是不會真心跟咱們走的。朕對蒙古人的辦法和滿清是不一樣的，滿洲人少，不可能把全部蒙古人都變成旗人。不過咱們漢人多，完全可以促使蒙古漢化。變遊牧為畜牧，在適合的地方還可以開墾耕種。但是在開發蒙地之前，一定要先明晰產權！朕現在把草場分掉就是為了明產權……這產權是蒙古貴族的，將來他們將草場轉賣出租給漢人就是交易是買賣。他們這些蒙古貴族也是漢人開發蒙地的受益者，這樣他們就不會鼓動普通蒙人同漢人為難。
可如果朕將蒙古人的草場都劃為國有土地，將來要開發蒙地可就是漢人奪蒙人之土了！這些蒙古貴族不能從中受益，他們能心甘嗎？早晚會鼓動蒙人做亂的！雖然朕不怕他們做亂，但是道理不能不講，那些草場是蒙人的就該給他們，將來他們三錢不值倆錢賣了是他們自己不會經營，不是我們強奪。左相，軍師，你們可明白？」
左宗棠和羅澤南互相瞧了對方一眼，都看到了疑惑的表情。不過還是點點頭表示明白。朱濟世又道：「左相，設立行省的事情需抓緊辦理，先設立熱河、察哈爾、綏遠三省，東北蒙地則併入東北行省。朕打算在東北設立吉林省、黑龍江省和濱海省。吉林省省會設在長春，黑龍江省省會是會寧，濱海省省會是海參崴。」
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