第二百二十二章軍政改革（一）
與洪承疇齊名的新任陝西巡撫孫傳庭在陝西漢中將高迎祥困死，最後竟然將其捉拿砍頭，取得了具有決定性的勝利。高迎祥死後，義軍勢力大大受挫，由此分為兩支，一支由張獻忠率領，轉戰湖北、安徽、河南，一支由新闖王李自成帶領，輾轉於陝西、甘肅、寧夏。
此時兩支義軍步履艱難，因為與義軍相比，明朝的大將比他們強得太多了。此時，在接連殺、撤了幾個不太成功的兵部尚書後，朱由檢終於找到了感覺，重用了一向以權謀著稱的楊嗣昌為兵部尚書。
這位楊嗣昌做官和做人都很小心，因為擅權謀，在朱由檢那裡非常得寵。在對付義軍一事上，他提出的是「四正六隅，十面張網」的戰略，「四正」是以陝西、河南、湖廣、江北四個地區為主戰場，六隅是以延綏、山西、山東、江南、江西、四川六個地區為輔助戰場，形成一個「十面之網」，主戰場以總督洪承疇和陝西巡撫孫傳庭對付李自成，輔助戰場由總理六省軍務的熊文燦對付張獻忠，洪承疇、孫傳庭還有一個熊文燦，全是難得的幹才，他們把李自成、張獻忠打得無處可逃，損兵折將。
最後張獻忠在谷城就撫，當年十三路義軍如今只剩下李自成還算頗有威勢，其餘諸路或是被撫或是了無聲息。
而李自成此時手下不過幾千人，原本想要突破潼關，與外號曹操的羅汝才會師，卻不料羅汝才的行蹤被明軍識破，一戰而潰，逃到均州與房縣山中。無人接應的李自成孤身闖關，最後卻是大敗而歸，只有十八騎隨其逃入商洛山中。
聽完黑鷹騎士所言，在場眾人卻不知是該喜還是該憂，如今明境的義軍經此一戰，怕是再難有大作為，沒有義軍牽制的明軍會不會把目光對準自己。
不過吳三桂卻不擔憂，此時義軍雖說已掩旗息鼓，可只要大明政策不變，文官愛財、武官惜命的傳統不變，老百姓受苦受難的生活不變，就算今天十三路義軍被打壓下去，可明天便會有二十三路、三十三路義軍掀桿而起。更何況那李自成雖說僅剩十八騎，可商洛山卻是山高林密，就算有十萬大軍恐怕也難以徹底清繳，以李自成的聲望，東山再起，指日可待。而張獻忠又豈是甘心平庸之輩，雖然眼下就撫，投了大明，那不過是形勢所迫，只待時機一到，便會再舉義旗。
大明經過這三年大戰，國庫早已空虛，那裡還有錢有糧出關征戰遼東，那些明軍也是亂極思靜，恐怕也不想打仗了。而且明朝的閣臣內鬥，也是無處不在。每到關鍵時刻，閣臣中間就會出現內訌，無論是在關外對付後金還是關裡對付流民，其結果都是一樣。原本因義軍勢大，已影響了這些大人們的利益，他們才會共同對付義軍，可此時義軍已平，自己在遼東不但不會影響到他們的利益，反而每年還會獻上大批珠寶，這些人又豈會矛頭一致的對付自己。只要朝中爭論不休，朱由檢耳軟，這發兵遼東一事恐怕幾年內也難有定論。到時各處義軍又會積蓄實力重新起兵，明朝那裡還有時間對付自己。
吳三桂將自己的理由一說，眾將無不歎服，再說就算大明不開眼，真要來攻遼東，依現在大明實力，頂多也就能派出二十萬大軍。自己遼東幾十萬大軍佔據地利、人和又豈會怕他，只要四萬遼東精銳便足以將明軍打敗。最後吳三桂略顯激動的道：「經過這三年積蓄力量，而大明又正需休養，無力再戰，此時正是咱們征戰關外的大好時機！」
眾將聞言也是情緒激動，三年的平靜，只等待今朝的暴發，定要一舉平定後金、蒙古，等將來時機一到，大軍南下，一舉平定天下。
「好了，大家先不要激動，都說說這幾年各自成就，也好讓大家心中有個底。」
自兩年前，遼東各項事宜走向正軌後，三桂便開始了全面的軍政變革。除了自己為應付明朝，還擔著個遼東總督的名頭外，其餘軍政大體參照後世設置。
政事方面成立了遼東府。下設組織部、部長盧仁，紀檢部、部長許思友，司法部、部長陳邦選（三桂的啟蒙老師），農業部、部長徐秋，工商部、部長吳徽，建設部、部長吳恩，財政部、部長盧義，教育部、部長祖立業，衛生部，部長祖纖，其下又設有若干處室，分管各項工作。八部部長除紀檢部許思友、農業部徐秋是三桂在遼東發現的人才外，其餘六都主事人都與吳三桂有關直接關係，整個遼東此時甚至可以說是吳三桂的家天下。可這也是無奈之舉，遼東地處關外，地廣人稀，雖說這一年來吳三桂大力發掘人才，可關內真正有能耐之人還是以大明為正統，誰會跑到遼東受罪。
遼東府只有餒中、寧遠、錦州、義州四城，為方便管理，吳三桂下令改城為縣，各縣設縣長一人，由吳三桂親自任命，其中餒中縣縣長盧田、寧遠縣縣長祖澤盛、錦州縣縣長吳三學、義州縣縣長盧園，各縣縣長負責總領全縣大小事務，同樣各縣也有組織處、紀檢處等八處，協助縣長管理全縣。縣城以外幾個小村落合為一鎮，設鎮長一人，鎮長由全鎮百姓推舉得高望眾之人擔當，不過三桂還在各鎮派副鎮長一人，所派之人都由冰凌學院政學系學員擔任。
如今的冰凌學院便是在原來冰凌山莊的基礎擴建而成，是遼東的最高學府，歸吳三桂直接管理，吳三桂在學院兼任校長。如今的冰凌學院已成為遼東人心中勝地。無論是達官貴人還是普通百姓都以自己兒女能進入冰凌學院為榮。學院同樣分軍政兩院，各自又分為若干係，負責培養未來的各方面人才。有了這些學員的輔助，可以更好的將遼東的新政策傳達下去，做到令行禁止，又不至於激化當地矛盾。