聽到高昇為了一個女人，自作主張要毒害華神光，高明一腳把他踢飛，如果怒發真的可以衝冠，那現在再堅硬的帽子都會被衝破了。
大平國的早朝制度和中國古代不一樣，實行的是隔日一早朝。所有大小官員，每隔一日都入皇宮議事，向天子匯報情況，決策國家大事。
在兄弟幫堂口失火後的第三天，一大早，所有在朝官員都排列整齊，入宮面聖。這天，高明發現，許多同僚看他的神色都有些不對。而他則顯得格外熱情，見誰都點頭笑笑，以化解相對的尷尬。
這個世界，包括大平國在內，都杜絕不男不女的太監。朝堂之上，主持的是司禮官。後宮之中，只有女侍，除了皇上，沒有男人能進入。
在華神光第一次知道這個世界沒有太監的說法之後，他樂了起來，因為，他最討厭的就是那些不男不女的中性人。當時，華神光還想到他在前世看過的一本小說：曾經有一個小說作者遠古劍仙，寫了一本《劫變宇宙》，當每個人都不看好，以為這本書要太監的時候，是他找上了作者，與其詳細探討劇情發展，為作者打氣鼓勁，結果人家作者只是有事將書放放，惹得他白操了一大堆心，還以為作者要太監呢！他想到那書中主角的功法，貌似就是和光有關係的。真是造化弄人，如今他自己得到的神功，就是《光訣》，竟然和那小說中的功法相似！
寬大威嚴的朝堂，是至高無上的權利象徵，這裡，就是整個大平國的權力中心！這個曾經無比輝煌，但是百年前經歷三十年的內外**，好不容易才緩過氣來，如今又想大力發展，恢復往日輝煌的大國，近年來卻天災不斷，人民生活水平急劇下降。但是在上京城的這些官員，位於天子之下的他們，卻生活得十分奢侈，根本不知道外面有的地區的苦難。
天子龍升，雖然已是人生的黃昏，百病纏身，但是一雙充滿蒼桑的眼睛，還是放出睿智的精光。
「吾皇萬歲萬歲萬萬歲！」一干文武大臣齊聲參拜之後，司禮官高亢的聲音響徹在大殿內：「有事啟奏，無事退朝！」
一個排在中間的四品官員站了出來，道：「臣有本奏！」這個官員是南水省副省長，名叫白極。
龍升一句不高不低的聲音響起：「講！」一聲之中，充滿了威嚴。
「稟聖上，夏日將臨，南部沿海已遭遇兩場暴風，幾個州府損失慘重，民無所居、民無所食，臣前日已寫奏章詳述，還望聖上大發天恩，惠澤民眾，則民眾必高呼聖上大德，感激至盡矣！」
龍升翻出前日的奏折，又詳細看了一遍，輕歎道：「不是朕不想救助那些子民，子民之難，即是朕之難啊！奈何西北軍事吃緊，風國磨刀霍霍，大軍調動，時刻覬覦我大平國，朝中庫銀，都已經用於抵抗外敵，修築城牆，建造兵器了。只有靠他們互相幫扶，自救了！」
聽到聖上如此回答，白極也知道如今風國的形式，只好暗暗歎息一聲，在心中憐憫一下那些災民，慢慢地退了回去。
「鄭愛卿，你有什麼辦法，可以緩解沿海之災？」聖上看向站立前排的海部令，詢問道。
大平國六部令，分別掌管工部、禮部、吏部、邢部、戶部、海部。因為海岸線特別長，所以特設海部，總管一切海務。
海部令鄭虎站立出來，不慌不忙地說道：「回聖上，臣有想法，不知可否？」
「哦，愛卿快講！」龍升知道這個鄭虎，不說話則已，一說話則必定有好主意，所以立即來了精神。
鄭虎道：「如今受災的雖僅有兩州，南平州和臨灣州，但這兩州佔了南水省近三成地方，暴風過後，南水省元氣大傷，光靠自救，必有無數災民無所住、無所食。而南水省以北，臨近的五湖省和玉山省，則是異常富庶之省，臣建議，由五湖省負責南平州救災、玉山省負責臨灣州救災，實行一省對一州的救助政策，此為主策！另外派人，號召兩州以外的民眾捐獻物資，運往兩州，此為輔策！主策與輔策結合，則災民可安居矣！」
龍升眼中閃過一絲興奮，明顯對這個辦法很是贊同，但他掩飾得很好，向眾臣問道：「眾位愛卿有何看法？」
眾臣沉默了一分鐘，似在思考這個建議的可行性，終於，站在最為上首的丞相孫海洋出列道：「稟聖上，臣以為海部令此法極妙，實為前無古人的好辦法！以一省對一州實行救災，不僅明確了該省責任，而且對該省也不會有大的負擔，以當前形勢，實為最妙之策，聖上還可下令，救災出色者，可予以嘉獎，則這兩省省長必定盡全力而為。」
戶部令孔令義附和道：「臣也認為，此法極妙，海部令此法一舉兩得，既節約了朝廷經費，又讓災民得到實在的利益，臣極為贊同！」
孔令義掌管戶部，當然也包括錢財運轉，大平國的財政只有他是最清楚的，如果真的再讓他撥款出來，救助災民，那非得把他急死不可，府庫空空，哪裡還有餘錢分給災民？
「臣附議！」
「臣也贊同！」
……
一個又一個的大臣站出來，都表示對此法的贊同。鄭虎看眾位大臣都贊成他的建議，一股滿足感油然而生，他看著眾位站出來表示支持的大臣，滿意地點了點頭。原來這麼多大臣，還是明白事理的！
其實哪裡他們明白事理，很多大臣生怕海部令提出讓他們捐錢捐物的辦法。結果海部令沒有提出他們擔心的辦法，而且不花他們一兩銀子，事不關己，自然巴不得了。
龍升也滿意地點了點頭道：「好，既然眾位愛卿都贊成此法，那此法就交於鄭愛卿去實施吧，傳朕聖旨，凡鄭愛卿在實施過程中，如果南水、五湖、玉山三省，有哪位官員不配合的，鄭愛卿可以先斬後奏，只要將災民安置妥當，鄭愛卿就是大功一件！」
「謝聖上！」鄭虎跪下謝恩。
而南水省副省長白極也極為高興，他作為南水省駐上京的代表，南水省的災民能得到好的安置，他從心眼裡敬佩起海部令鄭虎來。
此事一完，上京府令杜仲陽就站了出來道：「臣有一事啟奏！」
「杜愛卿講！」