北溪市對於改造鋼鐵廠的決心如此之大，是秦海始料未及的。作為一名穿越者，他當然知道這些措施再離譜，相對於後世的改革來說也不過就是毛毛雨。到了若干年後，別說搞什麼聯營、合作，就算是私企兼併國企，也是小意思，當然，更狠的也就不必說了。
省裡給秦海定下的目標，說起來也是耐人尋味，秦海必須在一年之內生產出20萬噸的計劃外鋼材，這個要求倒的確是為秦海量身定制的。
在改革以前，所有的物資都是由國家計劃控制的，一家企業生產多少，一個地方能夠分配到多少，都是從國家計委那個層面就已經規定好的，大家照著計劃指標去做事即可。
改革之後，國家開始逐步地放開對經濟的控制，許多重要物資也開始出現了「計劃內」和「計劃外」的區分。所謂計劃內的物資，就是由國家計劃指定生產，所有的原材料由國家提供，所有的產品由國家直接調撥，無論是原料還是成品，價格都由國家統一規定，企業在其中所扮演的角色，只是一個生產者而已。
而所謂計劃外，就是國家計劃不管理的那部分，銷售可以由企業決定，價格也有比較大的靈活性。但由於這部分物資是不歸計劃調撥的，所以它的原材料供應主要也來自於企業的自行採購，相當於企業自主經營的部分。
北溪鋼鐵廠一向是以完成國家計劃為己任，在此之外，能夠提供的計劃外鋼材是十分有限的。安河省要搞基礎建設，從國家拿不到各種物資的指標，就只能動員省內企業增加生產來滿足需要。北溪鋼鐵廠如果能夠生產出更多的計劃外鋼材，這些鋼材就屬於安河省可以自由調配的物資，無論是自己使用，還是拿去兄弟省份交換其他物資，都可以發揮重要的作用。
要搞計劃外鋼材。一是要進行企業的內部挖潛，使企業能夠有更強的生產能力；第二則是要有辦法弄到計劃外的原材料，這需要有一個長袖善舞、熟悉市場運作的人。在楊亦赫的眼裡，秦海就是一個能夠同時做到這兩件事的能人。
「徐秘書……不對。以後是不是應該叫徐廠長了？」秦海對徐揚說道。
徐揚擺擺手笑道：「咱們之間就別客氣了，你叫我小徐就好了……呃，好像你叫我小徐也不太合適哦，要不，你叫我徐大哥吧，我畢竟大你十幾歲呢。」
「公開場合還是叫徐廠長吧，私下裡，你們愛怎麼叫都成。」柴培德給定了個規矩。
「嗯，好吧，那我就斗膽稱一句徐大哥了。徐大哥。你剛才說希望採用聯營的方式來解決北溪鋼鐵廠的問題，對於如何聯營，你有什麼考慮嗎？」秦海問道。
徐揚道：「接到市裡給我的委派之後，我倒的確是想了一下這個問題，也正想和小秦你商量一下。北溪鋼鐵廠有2座煉鐵高爐。4座煉鋼平爐，編為兩個高爐車間和兩個平爐車間，不過現在都處於開工不足的狀態。
我的想法是，先拿出二號平爐車間的2座平爐與你進行合作，專門用於冶煉計劃外鋼材。一號平爐車間的2座平爐，則用於維持現有的生產任務，提供計劃內鋼材。這樣一來。我們就兩頭都不耽誤了。」
不得不說，徐揚當了這麼多年的秘書，做事還是非常縝密的。他知道，自己接手北溪鋼鐵廠之後，計劃內的生產任務是不能受到影響的，否則就是自己的失職。而與秦海的合作。屬於錦上添花的內容，做成了居然可喜，做不成也可以找到理由去解釋。因此，他採取了一個「一廠兩制」的作法，分出2座平爐給秦海。留下2座自己控制，以保證計劃任務的完成。
鋼鐵廠的生產流程大致是先用高爐煉鐵，然後用平爐或者轉爐把鐵水冶煉成鋼水，最後通過鑄鋼和軋鋼環節，生產出鋼材。高爐生產具有連續性的特點，一旦開爐，就要一直冶煉下去，中間休風和停爐都是很麻煩的事情。秦海剛剛參與北溪鋼鐵廠的生產，顯然不適合直接接手高爐的管理，所以徐揚把高爐列在了與秦海合作的範圍之外。
秦海要生產計劃外鋼材，肯定不能佔用北溪鋼鐵廠原有的鐵水，而必須自己去弄原料煉鐵。這個時候，北溪鋼鐵廠就相當於秦海的外協單位，負責幫秦海冶煉鐵水，提供給秦海的這兩座平爐使用。
「這樣好。」秦海點頭道，他也認為這樣劃分更為穩妥，萬一自己搞的那一套出了差錯，至少也不會影響到北溪鋼鐵廠原有的生產。
「那麼工人呢，如何安排？」秦海又問道。
徐揚搖頭道：「這個問題我沒有考慮好。你向楊省長說過，要調動工人的積極性，就要有更靈活的機制。但我們是國營企業，又不能搞你說的那一套機制。所以工人應當如何調配，我還真沒有一個好的辦法。」
秦海對於這個問題倒是進行過深思熟慮的，他說道：「如果是這樣，那我們就這樣做，這2座平爐，算是我租用的。我另外再從北溪鋼鐵廠招聘工人，所有被我招聘來的工人，在北溪鋼鐵廠按停薪留職處理，不發工資，工資一律由我負擔，大家自願選擇，絕不強求，如何？」
「萬一沒有人願意到你這裡來呢？」柴培德在旁邊問道。
秦海道：「如果真是如此，那我就從平苑鋼鐵廠調工人進來，再從社會上招聘，重賞之下，必有勇夫嘛。我保證我的工人工資能夠達到北溪鋼鐵廠的兩倍，我就不信沒人願意來應聘。」
「我擔心這樣一來，我們北溪鋼鐵廠就留不住人了。」徐揚半開玩笑地說道。
秦海道：「想拿我們的雙倍工資，也不是容易的。最起碼得學技術，得服從管理，違反一次勞動紀律就扣5%的工資，違反10次，就扣回到北溪鋼鐵廠的水平了。違反20次，一個月就白幹了。」
「這樣做，倒是符合商品經濟的原則。可以試試。」」柴培德肯定道，「楊省長專門提出讓小秦來做這件事，恐怕也是看中了小秦在這方面的經驗。」
徐揚點了點頭，說道：「小秦這樣做。對於我們本廠肯定也會造成衝擊。等到大家看到去小秦那邊的工友掙到了錢，他們就會要求本廠也提高工資，那時候我們就可以向大家提出更高的要求，這就叫示範作用吧。」
「正是如此。」秦海應道。
大家你一言我一語，陸續就把北溪鋼鐵廠與秦海進行聯營的事情商量妥當了。北溪鋼鐵廠在初期主要是提供2座平爐及相應的連軋設備，秦海以承包的方式進行經營，向北溪鋼鐵廠支付相應的承包管理費。平爐所需要的鐵水由北溪鋼鐵廠提供，雙方以一個合理的價格進行結算。至於生產出來的鋼材，銷路是不用發愁的，現在省裡十分缺乏鋼材。將會以相當於黑市的價格進行採購。
作為聯營的一方，秦海當然不能以個人的名義出現，而是使用了平苑特種鋼材廠的名頭，這樣說出去也顯得比較正式一些。為了進行有效區分，未來北溪鋼鐵廠的本部仍使用北溪鋼鐵廠的名字。而與平苑特鋼廠聯營的部分，則稱為北溪特鋼廠。
「小秦，我覺得你是雄心勃勃，準備大幹一場的樣子啊。看這陣勢，未來你們如果發展起來，說不定就把我們北溪鋼鐵廠給吞併了。現在想想，我這算不算是引狼入室啊？」談完相關的細節之後。徐揚笑著對秦海調侃道。
秦海道：「大家平等競爭，共同促進，追求一個雙贏的結果不是更好嗎？」
「對，雙贏，小秦的這個說法好。」柴培德讚揚道。
合作意向商定之後，接下來還有一系列的手續要辦。秦海代表平苑特鋼廠與徐揚簽訂了協議。取得北溪鋼鐵廠二號平爐車間的經營權，年上交經營承包費100萬元，同時要保證向安河省提供不少於5萬噸計劃外鋼材，這部分鋼材要計算在北溪鋼鐵廠所提供鋼材的份額之內，換句話說。就是算在徐揚的政績之內。
有關經營承包費的問題，大家倒是糾結了一番。100萬元對於個人來說，絕對是一個天文數字，柴培德和徐揚都擔心秦海無法接受。但要說把兩座平爐交給秦海去經營，如果一年只收幾千塊錢，又根本說不過去。
秦海對於這個額度並沒有提出什麼異議，平苑鋼鐵廠前一段時間生產軍鏟以及向日本出口特種鋼材，已經掙到了近100萬的利潤，完全能夠支付得起這筆承包費。而且未來如果真的能夠生產出20萬噸鋼材，利潤將是以千萬計算的，100萬元的承包費又何足掛齒呢？
合作意向書籤訂之後，被迅速送往紅澤，呈交給楊亦赫及省計委、經委的有關領導圈閱。在得到各有關部門的認可之後，這個合同才算是正式生效，北溪特鋼廠的牌子也正式地掛到了二號平爐車間的門上。
ps：
又耽誤了，這兩章本來也不太好寫，要自圓其說不太容易。書評區有不少書友對書裡的內容發表了意見，橙子都看在眼裡。有些細節方面的問題，是橙子的疏忽，大家多諒解。還有一些情節上的安排，恕橙子無法一一解釋了。橙子勉強也算是官方智囊機構的一員，有些官場上的規則，多少接觸過一些。有些書友說橙子寫的內容不合理，可能是觀察問題的角度有些差異吧。橙子不想在正文中花太多的篇幅去解釋每一個問題的理由，這樣看起來就累贅了。歡迎大家在書評區發帖討論