群臣均無上策，於是紛紛表示應該暫不正面迎戰，固守城池以商對策。
太宗歎了口氣「樞密院，即刻下詔，令邊關行營及守將堅壁清野，安撫城內百姓，不得擅自出戰。」
「是，陛下」
「陛下」站在一旁的王繼恩說道「微臣認為應派員持聖旨督監守將。」
「督監？為何？」
「回陛下，邊關守將戍守關外，兵士常年與遼對戰，均是恨遼人入骨，如今陛下詔令閉城守關，怕是有人不服聖令。」
「什麼？難道他們敢違抗朕的旨意！」
「陛下，戰事緊迫，此事不可不防，萬一有將領不遵聖令冒然出兵，恐到時危及關內和京城。」
太宗一向忌諱武將，一想到他們有可能抗令而行，心中怒火頓時而起，他點了點頭「那你認為當派何人前往較為妥當？」
「回陛下，微臣以為派出中黃門林延壽等持旨宣達聖意即可，內侍乃是陛下身邊之人，如此，不必勞動京中官員，也可顯示陛下對戰事的重視。」
「好，王繼恩，這件事你來安排人選，馬上派人持令督監各部，有違抗皇令者，軍法嚴懲！」
「微臣遵旨！」
「陛下！」這時趙普上前道「臣認為此次督監應再派一位重臣一同前往督監。」
「再派重臣？為何？」
「回陛下，內侍只可宣達聖意，卻難以令眾將誠服，如今戰事岌岌可危，各部將領必然想領軍出戰擊退遼寇，而內侍不懂如何說服武將，萬一言語衝撞，恐自身性命難保不說，更加難以掌控眾將抗敵之心，但陛下聖意已決，若是沒有一位朝中重臣震懾，恐內侍手中的詔令就如空文一般了。」
太宗聽此雖有不快，但趙普之言確是中肯，萬一內侍驕縱，頂撞守將軍官，恐到時大軍內部先行生變，於是說道「丞相之言朕甚是贊同，那丞相認為幾品官銜的官員可堪當此重任呢？」
「回陛下，不需品銜高官。」
「不需？丞相不是說要派重臣嗎？無品銜如何震懾眾將，而且還不會因此惹出事端呢？」
「回陛下，臣所說之人乃是……」
「八賢王到！」殿前武官宣到。
德芳懷抱金鑭走入殿中，來到御階之下行禮道「臣參見陛下，吾皇萬歲萬萬歲。」
「皇侄免禮」太宗揮了下手「上來坐吧。」
「謝陛下」德芳走上御階，並未落座，而是從袖中拿出一本折子「陛下，軍器監已將全部武器準備妥當，兩萬禁衛軍也已就緒，即日可赴關外馳援。」
太宗接過折子看了看說道「辦得很好，不過幾日時間，皇侄就能將此事辦得妥妥當當，真乃肱骨之臣，朕稍後會有嘉獎。」
「謝陛下」德芳拱手道「敢問陛下，何時發兵馳援關外？」
「皇侄，朕剛剛下旨，令邊關各部及城池守將堅壁清野，安撫城內百姓，不得擅自出戰。」
德芳聽此很是意外「陛下，如今大軍戰備均已妥當，為何此時不予迎戰？」