草原上的鉛灰色的雲壓得很低，彷彿伸手就能觸及，生活在這樣的環境下，對上天的敬畏更加的深沉。{
從最初的狼圖騰，到後來的薩滿教，再到藏傳佛教的滲入，草原上的信仰換了一茬又一茬，可是牧民們從來都沒有慢待過諸天的神靈。
遇到巍峨的高山，他們會祭拜；見到奇特的天象，他們會祭祀；尊貴的王公，皇朝的特使，都是牧民朝拜的目標。這不是卑賤，也不是單純的奴役，這是信仰滲入骨髓的一種表現，他們敬畏天，他們信仰天，把王公和至尊的皇帝當做了天在人間的代言者。
所以，他們朝拜。
從蒙古民族的角度看，喇嘛教讓蒙古的人口下降，也是蒙古更加貧困（雖然他們從來不曾富裕），可是有一條，對生活在這裡的民族來說，是最重要的，喇嘛們給予了牧民心靈上的安撫。
離天越近，信仰越深，草原中，沙漠裡，高原上，最虔誠的教徒都生活在這些地方，因為他們仰頭就可能看到天，觸手就能感悟宇宙至理。
哲布尊丹巴是外蒙古的神，他與章嘉分領內外蒙古，青海蒙古則另有多位活佛統領。
在名義上，哲布尊丹巴和章嘉不分高低，可是哲布尊丹巴有著成吉思汗轉世的名義，在牧民們心中難免有著一些世俗的尊貴身份。
拉布敦是尼亞克圖比利克圖達喇嘛，這是他的封號，在世俗界，他還是蒙古自治政府的外長。
本來比他更親近活佛的還有一些喇嘛，只是擔任世俗界官員的，只有他的位子最高，於是，拉布敦就成了活佛派去見陳毅的使者。
都護使陳毅代表著中央的權威，就算是哲布尊丹巴在宗教地位尊崇，可是也不能召見中央在庫倫的代表，這是中央和地方的主從依據，破了，就會損毀中央的權威，等同於中央間接承認**立，擁有與中央同等的地位。
陳毅要維護中央的權威，哲布尊丹巴需要得到法統的保護，他們都必須遵守。哪怕天破了，也必須有一個溝通流程。
專員公署使用的是舊衙門，位於庫倫城區的最北部，清廷修建它的時候，就有意將朝廷的官員地位提高，壓制活佛的權威。說起這，就不得不提一下庫倫的地形。
庫倫位於汗山之畔，北部兩側是山區高地，南部則是土拉河，庫倫就被包裹在這樣的環境之內，城區自然無法擴建了。南北長，東西窄的卵形城區的東南方四五里處，有一座東營子，這是晉商商號最多的地方，東營子北邊是二里半灘，有一座前佛寺，在東北的山腳下，有座活佛花園。
在算上庫倫西側的舊營，整個城市都是與喇嘛教脫不開關係。
無城牆，無強兵，庫倫無險可守。
拉布敦知道，就算是中央願意出兵，也不可能在庫倫失陷之前趕到。可是不請中央出兵，又有什麼辦法，指望那些王公們馳援，他們或許有忠心，可沒本事啊！
專員公署的衛兵對拉布敦還是很尊重的，他剛剛到來，就有多名衛兵恭敬的向他請教（在庫倫呆久了，不受喇嘛影響是很難的），另有衛兵急匆匆的就去通報了。
自從李恆自殺之後，陳毅也受到了中央的呵斥，段祺瑞很明確的表示了自己的不滿，就差直接命令他解職回京了。
拉布敦的到來讓陳毅愣了一下，接著就是一臉的苦澀，能夠驚動這位外長，就算是外蒙的外長不值錢，也肯定不是小事。
「有請！」
「但願不是太大的事！」陳毅默默的祈禱著。
心中藏事的拉布敦，修養極高，面對衛兵們的各種各樣的請求和疑問，都微笑著一一解答，直到傳信的衛兵請他進去的時候，拉布敦很果斷地脫離了衛兵，急匆匆朝著公署內部而去。
「陳專員，阿勒坦布拉格（買賣城）已為俄革命黨人所佔，中央可有決策？」拉布敦直奔主題，一時把陳毅問愣了。
細想了一下，陳毅也明白了，拉布敦所言的重點不是買賣城被佔，而是北洋軍駐軍全軍盡喪之事。蒙古本無正兵，前清時，皆是抽調丁壯和王公護衛組成佐領，行的是戰時募兵的策略，這些軍隊對付流民馬匪都不見得行，更不要提抵禦外敵了。
現今，北洋軍在恰克圖的駐軍盡喪，這讓庫倫的王公喇嘛從上到下都有著一股子不安。外蒙古王公多親近俄人，這不假，可並不意味著他們願意接受俄人的統治，蒙古王公希望的是和清廷一樣的皇統政府，王公們有權，地位尊榮，又不用承擔太大的責任。
說白了，這些蒙古王公就是矯情，吃著祖輩傳下的爵祿，沒本事掙錢，沒本事打仗，還只想撈好處，不想付出。
「活佛和達喇嘛（拉布敦封號）應該知道，當初中俄簽有協議，我方不得在蒙古駐軍，這件事，活佛也是同意的，現今中央與俄國同屬盟國，段總理也是顧慮頗多啊！」在《布列斯特條約》簽訂之前，無論是帝俄，還是臨時政府，亦或者早期的蘇維埃政權，都是協約國的一員，不曾退出。
拉布敦聞言大驚失色，蒙古沒有軍隊，現今敵人快到烏蘭巴托（庫倫）了，中央竟然還在猶豫。
「自縛手腳，自掘墳墓啊！」暗歎一聲，拉布敦恨死那些煽動**的王公了，他們只看到了**的好處，獲得了俄國的承諾，可是卻忘記了蒙古面臨的災厄。
在未曾**之前，蒙古能夠在中俄之間左右逢源，便是不好，也不會太差。現在好了，激怒了中國，萬一他們真的顧慮太多，拒不出兵，那蒙古就要淪喪於外人之手了，更可怕的是那些人還好殺貴族富戶，蒙古怕不得要血流成河了。
「陳專員，近日皇爺心中有感世俗之事繁雜，妨礙修行，有意提請中央，取消蒙古自治，不知陳專員覺得可好？」拉布敦退了一步，希望以此獲得陳毅的退讓。
看著急切難耐的拉布敦，陳毅好生感慨，當初自己百般說詞，都沒能讓他們動心，現今卻不知出了何事，竟然讓活佛的親信如此著急。
「若是蒙古取消自治，大總統和總理自然願意張開懷抱，並選派精幹可靠之人代替活佛處理世俗事務。」
「陳專員，中央何事派兵啊！」拉布敦一急，有些言辭失措。
見陳毅疑惑的樣子，拉布敦也知道自己失了方寸，卻也不再掩飾情緒。
「龍廳傳來消息，說阿勒坦布拉格（買賣城）的軍隊有異動，有一支千人規模的步騎軍隊出了阿勒坦布拉格，朝庫倫而來，現在已經臨近哈達馬爾山，據此不過兩百里。」
「這麼早？」陳毅驚呼出聲。
能代理外長，拉布敦也是有名的智者，一見陳毅的表情，就知道他肯定早有這方面的猜測或者情報，這不由得讓拉布敦對中央更加期待。
「到底是什麼原因，讓他們這麼早就侵犯蒙古？」陳毅一臉的不解，道「前幾日，那俄國激黨還宣稱要廢除早年的中俄不平等條約，怎麼現在就又變卦了？」
尷尬之色在臉上一閃而逝，拉布敦自然不能說是丹畢堅贊惹出來的麻煩。這種事如果錯在自己人身上，會不利於活佛的形象，而且可能會讓中央不滿，最後倒霉的都是自己人。
「或許是他們覬覦蒙古的牛羊，認為有機會可趁吧？」拉布敦不確定的說。
「覬覦蒙古牛羊？」陳毅不屑的撇了撇嘴，蒙古位於大漠以北，除了色楞格河和鄂爾坤河流域，整個外蒙古多是一片半荒漠，那裡有什麼值得覬覦的，要說牛羊豐富，那必然是布裡亞特蒙古人和後貝加爾、阿穆爾的哥薩克牧民更加富裕。
自知這番說辭無法說服陳毅，拉布敦也有些赧然。
「南方的孫唐陸等人正在起兵叛亂，國內兵力分散，無法抽調！」拉布敦沒有誠意，陳毅更是灑脫，尥蹶子不管了。
「中央不是編有參戰軍嘛？」
「達喇嘛倒是消息靈通，不過中央與各國有約，那是要派去歐戰戰場的，不可能調來蒙古！」
拉布敦大急，「皇爺萬一落入惡人之手，對整個蒙古都是一場災難，還望專員盡快上稟中央，哪怕調來三五營強兵，也好解了庫倫之危！」
拉布敦沒有使用烏蘭巴托的蒙古名字，而是用了庫倫二字，顯然是急得很了。
悵然一歎，陳毅無奈道「庫倫危險，我又如何跑得了。上次我上報此事，總理已經遣駐俄使節過問此事，其他的我也無能為力。」
「皇爺危矣！」拉布敦慘然。
陳毅不忍，「罷了，我聽聞買賣城之人多有漢人，到時我以都護使的身份勸服，想來會有些作用！」
身為都護使，陳毅則無旁貸，若是庫倫失陷，活佛落入外人之手，他斷然不能逃跑的，中國已經丟了恰克圖，不能失了庫倫。