陳策的到來，給忙的昏天黑地的吳濤以很大的緩解，交割了政務上當東西，吳濤全身心的投入到了戰後善後的問題，當天下午，吳濤初略的統計下銀錢和糧食的數目之後，趕緊開始安排人手開倉放糧。
之所以這事情抓的如此急迫，是因為聚攏在曹家集外的百姓越來越多，在在這沒有溫室效應的三月，也沒有寒衣也無半顆糧食，都在寒風裡或裹著草蓆或是一團棉絮瑟瑟發抖嗷嗷待哺，已經有許多人堅持不住餓死，吳濤希望大家能盡快的分到糧食回家，個人的家雖然破敗，但畢竟還能遮風擋雨躲避風寒。
放糧開始的時候，吳濤先召集許多的婦女，利用曹家磨好的米面盡可能多的做些乾糧，什麼饅頭大餅，小米干飯，大米干飯，什麼都做，這是為那些返家的百姓準備回去時候路上的乾糧，不要出現千辛萬苦的來了，得了糧食沒辦法在路上吃，卻餓死路旁的慘劇發生。
除了每人預計的一石糧食外，每個人都還有分佈五尺。銀子一兩或者銅錢一千文。對於那些孤老傷殘，還準備讓那些原先鄉勇和僱傭鎮上年輕力壯的人送到他們的家裡。
當這些消息放出去後，那些聚集的百姓除了嚎啕大哭外還能做什麼？那淒慘的哭聲幾里外清晰可聞。
吳濤路過人群的時候就，見過一個女人張著大嘴乾嚎著；「我那可憐的孩子啊，你怎麼就不能在堅持半天啊，半天就好啊，半天闖王就發下米糧啦，你就不會餓死啦。」之所以是乾嚎，是因為她的眼淚早就哭干。
有個年輕人更是頓足捶胸「賊老天啊，你怎麼就不開眼啊，我的老娘就在剛剛餓死啊，賊老天啊。」再怎麼咒罵，那老天爺還不回自己的老娘。
兩對夫婦抱在一起大哭；「我們這是作孽啊，我們為什麼不堅持一下，闖王大軍為什麼不早來啊，可憐被我們吃掉的孩子啊。」
吳濤慚愧欲死，沿途上都是這樣的慘景，看著這人間慘狀只有逃跑。
吳濤跑回還在整理糧食庫存的那些文書那裡，紅著眼睛大聲道；「還等什麼，怎麼還不開始放糧？」
被軍師表情嚇了一跳的文書們期期艾艾的道；「數字還沒統計出來，所以——」
吳濤皺著眉，粗暴的打斷了那文書的嘟囔：「我們繳獲的糧食夠不夠外面那些百姓的？」
「夠，不但夠，而且是富富有餘，但——」
「別跟我說什麼但是，你們去外面看看，那裡在餓死人，時時刻刻都在餓死人，別再婆婆媽媽的了，現在，就是現在就放糧，要增加放糧點，要每放一個就給發五個饅頭，快，快。」吳濤煩躁的揮動著手臂決斷道。
從來沒見過一項溫文爾雅穩重的軍師這樣的暴躁急迫，大家趕緊放下了手中的活計開始放糧。但一個文士小心的走到已經開始暴怒的吳濤身邊小心的道；「軍師，屬下有事稟報。」
「有話快說，有屁快放。」吳濤難得的爆了粗口。那個文士把脖子一縮，但還是把自己的話講來；「軍師慈悲之心大家有目共睹，但一次發五個饅頭卻是要了那些饑民的命啦。」
「怎麼說？」吳濤皺眉問道。
「那些百姓都是餓的狠了，一旦拿著五個饅頭那麼馬上就會不顧一切的吃下去，馬上就會噎死或撐死。軍師豈不是要了他的命嗎？」
吳濤恍然，忙給那文書賠禮道；「對不起，都是某思慮不周，多謝兄弟提醒，剛才對兄弟粗暴請兄弟原諒則個。」
「不敢擔軍師」那文書連忙回禮，緊跟著又建議道；「還有要兄弟們告訴每個人，不要把自己分的饅頭給自己的親人吃下，那也會撐死人的，一個饅頭髮下後，在遠離曹家集的各個路口再發剩下的饅頭鹹菜才好。」
「遠離放糧地分發回頭的乾糧我理解，但你怎麼知道要叮囑大家不要把饅頭給自己的親人呢？」
那文書眼睛一紅眼淚就下來了，哽咽著道；「當初富縣時候，我和兄弟把山寨分的大餅捨不得吃給了奄奄一息的老娘，卻撐死了他老人家，孝心變殺心，豈不讓人痛惜萬分。」
「對不起兄弟，我不該問的。」吳濤沉聲道歉道。
「沒關係，如能救下千千萬萬父老，我的孝心就會讓我的老娘在天上快活的。」
正說著，外面已經開始有人高呼開倉放糧，吳濤和那文書連忙出去幫忙。
每個領到糧食和饅頭的人，都要在他們後背的肩胛骨兩手夠不到的地方用筆點一點硃砂，這是為防備宵小重複領取做的記號。那個時候也沒有身份證這東西，只有沒有硃砂的人才可以領取賑災的糧食，銀錢。
看著摩肩接踵人山人海的場面，吳濤無話可說。只能挽起袖子來加入到分糧大軍之中去，不斷有大嗓門的士兵把那文書說的告誡給大家，還有幾個士兵站在桌子上向大家宣傳著軍師的決定；「父老鄉親們，我家政務官決定——」
高昂著頭認真聽的百姓就詫異的問道；「軍爺，你家政務官是誰啊？」
那士兵一愣，「我家政務官是誰你們不知道嗎？」然後把胸脯一挺自豪的道；「就是我們根據地負者民政的最大的官，也就是以後管理大家的最大的官」
「可解救我們的是闖王啊，怎麼能把闖王的功勞安到你們家什麼政務官身上呢？」說話時候那眼神就好像你不馬上道歉，那我就和你拚命的架勢，所有的百姓一起不幹了，管我們最大的官，那應該是闖王，而不是什麼狗屁的政務官，我們只認闖王，不認別人。
那士兵一聽豁然明白，趕緊糾正自己的錯誤喊道：「是闖王決定，這政務官歸闖王管。」
百姓這才長出一口氣，彷彿他們倒是最緊張的人。因為在百姓樸實的想法裡，只有大家供奉的闖王，才能做到替天行道除暴安良救民水火，也只願意相信闖王才能做到讓大家不死，這就是信念的雛形吧。
那個士兵見大家開始認真的聽他的宣講，就更加神氣活現起來；「我們政務官奉闖王之命安排如下，大家都聽好了，別忘記啦」
「老哥，你就快說吧。」因為是闖王的兵所以就覺得親近，軍爺也變成了老哥了，這是陝西最親近的對陌生人稱呼。
「你們聽好了，原先租種曹閻王家的地的，從現在開始就不再向曹閻王交租啦，當然，你們想交也沒人收啦。」大家就一起快活的笑了。「從明年開始就把地租交給闖王。」
大家心頭一暗，地租還是要交的，但只是希望闖王不要向曹閻王那樣狠才好。
「原先曹閻王的土地按照一口四畝的規矩，分田到家，地租就按照你們收穫的三成，也就是每畝上好的田地是100斤的產出，地分五等，降一等降二十斤，第五等是二十斤，除此外不在加任何雜捐負擔。」
在一陣死寂之後，大家瘋狂的歡呼起來，這是多麼少的地租啊，這是百姓夢寐以求的地租啊，還是闖王體恤我們小民啊，於是所有的人跪下給心中的闖王叩拜，那士兵忙讓大家起來；「闖王不喜歡大家下跪，他不止一次的說過，我們只跪天地父母，其餘的就算是天王老子皇帝老兒都不跪，大家記下啦嗎？」
「記下啦。」大家紛紛點頭，但心裡卻說闖王是一定要跪的。
「還有就是這些地租明年是不要交的，後年才開始徵收。」大家被這一個又一個的天大的好消息震撼了，活這麼大，祖祖輩輩當大明的順民就從沒聽說過這樣低的田租，就從沒聽說還可以免交一年的。
「還有就是，闖王為大家不再受天災之苦，開犁前根據地要主持大家開挖溝渠，平整土地，大家要免費的出工出力，但規定一個人最多只出十個工，出工出力的根據地上免費出伙食。」
大家一聽為自己修水渠還要免費吃飯，大傢伙就又是一陣歡呼，這可比官府要求出無休無止徭役少多了。給官府出徭役還得自己帶飯呢，闖王就是體恤小民啊。
「再有一事告訴大家，闖王知道你們明年就會有個好日子，就會快樂的活下去，但這好日子就會讓許多人眼紅，那些官府老爺，那些豪強，那些流寇都會來奪走你們辛辛苦苦打出的糧食，辛辛苦苦養大的雞鴨牲畜，你們答應不答應？」
「不答應——」人群裡發出一片山呼海嘯的怒吼。
「對，我們不答應，但不答應怎麼辦？我們就要團結起來和他們鬥，打跑那些盤剝我們的官府豪紳，搶掠我們的山寨桿子，而這些，光靠我們闖軍行嗎？不行，首先我們要自己戰鬥，所以，從現在開始，各村青壯爺們在農閒的時候，每三天抽出一天參加由黑虎寨老兵組織訓練，闖王說這是民兵，敵人來啦，大家團結起來自保，只要你們堅持半天，那麼我們闖軍在這地方上成立的鄉勇隊就會趕到，大家一起趕跑所有敢於盤剝壓搾掠奪我們的敵人，大家說好不好？」
「好，好，好。」底下的百姓一致贊同。
「還有——」
那個士兵每說一個方法就都會得到大家的一致贊同和不斷的叫好。
一邊忙碌的吳濤深深為闖王培養出來的這些能鼓動人心的士兵佩服，也深為這能改變大家命運的辦法叫好，雖然這裡也有自己的主意和血汗，這更讓自己感覺到自豪。