二家裡很多事，很煩心，寫文受到了影響，請原諒乃※
袁世凱在大選落敗後，所採取的態度成為了各界關注的焦點。
之前無數人在懷疑他是藉著假民主的名義幕奪政權，他的誠意受到了質疑，眼下，他該如何取捨，成為了一個謎。
南京政府又會採取何種手段，盡快實現南北統一，這也成為了所有中國國民的迫切想知道的。
袁世凱手中的北洋軍始終是阻礙南北統一的大問題，也必將成為南京政府先要著手解決的。
大選結束沒幾天，南京政府就提出了軍隊國家化的概念。
軍隊國家化即軍隊不專屬於特定人士擁有，無政黨派系分別，屬全國人民所擁有的，使全**隊，皆受國家的編組，尊重軍令與政令的統一，此亦是維持國家安定的關鍵基礎，另一方面，也能視為是否為民主國家的判斷指標之一。而相反的情況是軍隊私有化或是軍隊黨化。
「軍隊是一個特殊團體，軍人亦是一項身份特殊的職業，他們的言論、行事都受到嚴密的規範。平時，軍隊將堅守行可能避免干預政治，戰時，軍人需聽命國家最高領導人指揮，捍衛國家領土與民眾安全。
因為，軍隊的一切作為乃是維護國家利益為優先，捍衛國家領土完整與全國民眾安全。所以。更不應該淪為某特定人士或政黨派系所擁有，形成掌控政治局勢變化的工具
在這裡，李秉衡明確指出了軍隊不應該掌握在在野者手中，也就是說，北洋軍必須解散。
等待北洋軍以及袁世凱手下十餘萬舊軍隊的，必將是全面的整編，他們將被納入國防軍範疇。
但是袁世凱會甘心接受這種解決嗎？
他歷經千辛萬苦才得以建立的一支屬於他的，忠誠他的軍隊，就這麼拱手讓人，或是收編，或是解散。
沒有了這支軍隊，那麼他就像一個手無寸鐵的孩童，誰都可以欺負一把。
「「軍隊非黨化。是西方資產階級關於政黨與軍隊關係的理論，反映了資產階級的政治理念和思想主張。它的核心理念是強調軍隊應與政黨分離，不歸某一個。政黨直接領導。在近代以來的政黨政治中，資產階級政黨本質上是資產階級內部不同利益集團的代表，但為了競選和維護自身統治的需耍，它們往往以全民利益代表的面貌出現，不僅不願承認其政黨的階級性，也不願承認其軍隊的階級性。由於資本主義國家實行兩黨制或多黨制的政治制度，執政黨總是處在經常性的更替輪換當中,這也客觀地決定了軍隊不能為某一個黨派所直接掌控
「可是我們呢？我們的國防軍中就有無數的革命黨人，我們如何能夠讓他們拋棄自己的革命信仰，讓他們成為沒有靈魂的軍隊的一員？所以，在實行政黨政治的國家裡，根本不存在所謂「非黨化」的軍隊
「政黨政治是通過政黨來掌握國家政權、行使管理國家權力的一種政治統治形式。由於各國的歷史文化和現實條件不同，當今世界的政黨政治有一黨制、兩黨制、多黨制和一黨領導多黨合作制等多種類型。軍隊作為國家政權的重要組成部分，必然要接受執政黨的領導，只不過對不同國家和政黨政治類型來說。其具體的領導方式有所不同而已
「實行一黨制或一黨領導多黨合作制的國家，由於不存在其他黨派的競爭和掣肘，執政黨往往直接領導和指揮軍隊。而實行兩黨制或多黨制的國家，儘管從表面上看軍隊不屬於哪一個政黨，執政黨也不能直接領導和指揮軍隊，但實際上，不僅執政黨可以通過國家權力機關，運用相應的行政權力對軍隊實施領導和指揮，就是那些在野黨，也可以通過議會等平台，通過參與有關軍隊的人事任用和政策制定等事務，來對軍隊施加一定影響。」
「因此，在實行政黨政治的國家中，執政黨領導軍隊是一個普遍規律，軍隊與政黨具有必然聯繫是一種客觀存在，是不以人的意志為轉移和不能被掩蓋抹殺的事實。」
軍隊國家化的概念剛剛提出，就遭到了各方面的反對，甚至反對者形成了兩種主流意見，一種是在中國不可能實現軍隊非黨化，一種是必須由執政黨來領導軍隊。
袁世凱本來打算藉著中國不可能實現軍隊非黨化這一議題，來煽動各方面勢力來攻擊南京政府，使得南京政府整編北洋軍的美夢破滅。
不料，他剛剛力，就有一大票的人馬站出來反對，這讓他嘴都笑成了一朵花，這些專家學者無形中都成為了他的幫手。
外國幾家在華媒體更是一致的宣傳這樣一種觀點：把「軍隊非黨化」作為「文明社會規則。和「普世規則」在理論和實踐上都是十分錯誤和荒謬的。人類文明展多樣性的歷史表明，世界上沒有一個放之四海而皆准的政黨政治模式，同樣也沒有一個放之四海而皆准的黨軍關係模式。政治制度決定軍事制度，政黨制度的不同決定了黨軍關係的差異。不同的黨情、國情和軍情，必然會派生出不同的黨軍關係模式，把「軍隊非黨化」作為「普世規則。」用來衡量和評價不同國家和民族的政黨政治和黨軍關係，甚至試圖把它強加給其他人，不僅理論上極為荒謬，實踐上也是站不住腳的。
這是在為袁世凱搖旗吶喊，早就知道英日等國是與袁世凱蛇鼠一窩，沒想到雙方一唱一和，來得很是默契
然而政府內部的反對聲音也是此起彼伏，他們普遍認為革命黨人從革命軍中興起，依靠手中有著武力，所以才能保全自己，並且革命成功，如果失去軍權，那麼革命成果只怕不保。
李秉衡的真實想法並不是現在就實行軍隊國家化，這明顯是不太現實的，他只是想藉機解決北洋軍，找個借口而已。
至於軍隊國家化，只要中華復興黨一直是執政黨，那麼軍隊永遠都在他的手中，這跟執政黨領導軍隊並沒有太大的差別。
不過他的苦心並沒有人理解，他內心的真實想法，當然不能為人所知。
南京政府在一片質疑聲中推出了軍隊國家化的政策與規則。
一：總則
一，軍隊屬於國家。軍人責任在於衛國愛民。
二，軍隊建制應依國防需要，並按照國家一般教育及科學與工業之進步，改進其素質與裝備。
三，軍隊制度應依我國民主政制與國情實行改革。
四，改善徵兵制度，公平普遍實施，並保留一部分募兵制度，加以改善，俾符合高度裝備軍隊之需要。
五，軍隊救育應依建軍原則辦理。永遠出黨派系統及個人關係之外；
二：整軍原則
甲實行軍黨分立
一禁止一切黨派在軍隊內有公開的或秘密的黨團活動，軍隊內所有個人派系之組織與地方性質之系統，亦一併禁止。
二凡軍隊中已有黨籍之現役軍人，於其在職期間，不得參加其駐地之黨務活動。
三任何黨派及個人不得利用軍認為政爭之工具。
四軍隊內部的有任何特殊組織與活動。
乙實行軍民分治。
傑凡在軍隊中任職之現役軍人，不得兼任行政官吏？
二實行劃分軍區，其區域之範圍，應盡量使與行政區不同。
三嚴禁軍隊干涉政治。
三：實行以政治軍辦法
一在初步整軍計劃完成時，即改組軍事委員會為國防部，隸屬於行政院。
二國防部長應不以軍人為限。
三全**額及軍費應經行政院決議，立法院通過。
四全**隊應收國防部之統一管轄。
五國防部內設一建軍委員會，負建軍計劃及考核之責。此委員會由各方人士參加
一經公佈。各界頓時一片嘩然，但是袁世凱北洋集團依舊保持沉默。
南京政府並沒有提出具體的整編國防軍的政令，也就是說，南京政府還沒有正式攤牌。正式撕破臉。
不過，南京政府出人意料的仍然沒有推出國防軍整編計劃，反而推出了新疆生產建設兵團以及黑龍江生產建設兵團兩大計利。
「我國政府將準備籌建新疆生產建設兵團，他們將擔負起守衛我國西疆的重責。目前準備批籌建二十個師，連同配套人員與家屬，核准人口如余萬，轄編個農業師，一個工程建築師」刀個農牧團場，哪個獨立核算企業。共有土地面積口屯萬平方千米，約佔全國農墾總面積的五分之一，是全國最大的墾區之一。兵團在獨立的墾區區域，有自成體系的警察、檢察、法院、監獄等司法機構和武裝警察部隊。
南京政府批籌建的新疆生產建設兵團將先在唐努烏梁海建立，那裡遠離中原，需要大規模的移民支持，以及需要合理的開利用，富裕當地，增加人口。
兵團始終堅持「兵」的特點，「宮兵於民勞武結合」這也是個民兵建設基地。
中國的預備役歷來是世界末流的，這次也是一次很好的機會，名為兵團,實際上大部分的時間還是在墾殖與生產，配合合理的練，實際上就是民兵預備役培養基地。
新疆先將整編基幹民兵七萬餘人。編為四個齊裝滿員的預備役師，訛個營，旭個連，分佈於天山南北各個農牧團場、工礦企業、邊境要地和戰略通道。
兵團的佈局大體上形成「兩個圈一條線「的格局，即沿塔克拉瑪干沙漠周緣和沿准格爾戈壁周緣以及唐努烏梁海與沙俄邊境。
在這兩個戰略圈內，依據政治、軍事等諸多要素，進行兵力部署和墾區劃分，將二、六軍主力分佈於各個戰略要地。其中。農一師主力大部駐阿克蘇，就是從維護南疆地區穩定的角度出考慮決定的；農二師主力一部駐焉考，撫守天山南北咽喉要道。控制南北疆交通樞紐；農四師主力駐伊犁，堅守新疆西北門戶，對民族分裂主義勢力保持強大的威懾；農五師主力大部駐新疆東大門哈密，雖然面臨缺乏必要水源、土地鹽鹼等生活、生產困難，但必須堅守進疆大門，確保新疆與內地聯繫的暢通；農六師主力駐五家渠，兼烏魯木齊市警備力量，擔負保衛兵團司令部、自治區黨委和人民政府、新疆軍區等要害機關所在地的重要任務；農七師、農八師各部沿馬納斯河流域一線展開，保障烏魯木齊至伊寧一線戰略通道的暢通。
任務最重的是農九到農十三師，他們將擔負起中俄邊境的防務，隨時準備血灑唐努烏粱海，為祖國保住這片土地。
同時，黑龍江生產建設兵團也是批要籌建的。
中俄邊境線長達傻口公里，這條邊界線，完全是十九世紀中葉後沙俄趁中國「大而弱」之時，通過武裝侵略強二二清朝政府的不平等條約劃定過武力強加給亢的不平等條約，沙俄共侵佔我國領土總面積達,約萬平方公里之多。
目前光是中國單方面認定的邊境線中，在東段的黑龍江省就長達近引四公里。水界2溉公里，6界助公里在黑龍江、烏蘇里江兩條界江中，有大小島嶼。個，按主航道中心線分，在蘇方一側的努個」在我方一側的6舊個。
在這樣的情況下，邊境形勢異常惡劣與複雜，必須要防患於未來。
其實黑龍江生產建設兵團去年就已經組建，也就是那批南華墾殖軍團。
加上吳祿貞組織的幾批預備役軍隊一同開北大荒，這裡已經具備了一定的基礎與條件。
「當時，條件非常艱苦。沒有汽車運輸，沒有住房，沒有蔬菜和足夠的糧食。這些軍隊是靠兩條腿走過那漠漠荒原的。每批到達的官兵，在火車站就分配好了墾荒點。一聲令下，在同一時間，大面積鋪開，兵分百路，徒步前進如同天兵天將一般，一下子撒滿了草莽叢生，人跡罕至的大地。」
「晚上就睡在臨時搭建的草棚和馬架裡。吃的是高粱米、煮黃豆和鹽乾菜。到達目的地以後，又不顧長途跋涉的疲勞，立即披荊斬棘、頂風冒雪投入到開荒建點的勞動中。」
「南起興凱潮邊，北到黑龍江畔，在遼闊的三江平原和完達山下，打響了「向地球開戰，的宏偉戰役。」
「官兵們白天開荒生產，晚上搶修馬架和地窖子。當時，不管團長、師長，還是普通戰士，都參加勞動，都住這樣簡陋的房子。由於十餘個師的官兵的到來，使黑龍江墾區有了空前迅猛的展。僅僅一年，耕地面積就擴大了過刃o萬畝，幾乎和墾區以前開十年的面積相等。糧豆總產量和上交商品糧的數字都增加了近兩倍。」
近期的報紙反覆的介紹著之前在東北的墾殖軍團所取得的成績，並且號召各方人員加入到開北大荒的行列中去。
祖國在號召你們，祖國需要你們，需耍你們將北大荒變為北大倉，將不毛之地變為膏腴之地。
松嫩平原在黑龍江省西南部，南以松遼分水嶺為界，北與小興安嶺山脈相連，東西兩面分別與東部小地和大興安嶺接壤。整個，平原略呈菱形。
松嫩平原主要由松花江、嫩江沖積而成。
南京政府在松嫩平原重新劃分區域，計有嫩江、訥河、依安、克山、德都、五大連池、北安、克東、拜泉、海倫、絡稜、慶安、接化、望套、青網、明水、富裕、林甸、齊齊哈爾、甘南、龍江、泰來、杜爾伯特、大慶、肇源、肇州、安達、肇東、蘭西、呼蘭、哈爾濱、雙城、五常、阿城、賓縣、巴彥、木蘭等歹個市、縣自治縣。
在南京政府的官方公告上，松嫩平原目前可開土地咖萬公頃，土質肥沃，黑土、黑鈣土占溉以上，盛產大豆小麥、玉米、甜菜、亞麻、馬鈴薯等，將來可是重要的商品糧基地。
此外，平原草場集中，畜牧業達，地下石油資源豐富。
「松嫩平原中南部是一片較平坦的地區。地表廣泛育著黑鈣土，有機質含量4鰓，腐殖質組成以胡敏酸為主，代換性鹽基離子以鈣、鎖為主，屬鹽基飽和土壤，除腐殖質層近於中性外，其他各層為微鹼性，叫值跑之間，質地適中，結構良好，是僅次於黑土的宜農土壤，特別適於甜菜、向日蔡等經濟作物的生長？」
「在小興安嶺和東部山地的山前地帶分佈著沖積洪積台地，如克山、拜泉、北安一帶的波狀台地，科洛河和訥談爾河之間的奎崗狀台地。海倫、綏化一帶的平坦傾斜狀台地以及阿什河以東的丘陵狀台地等，土壤養分豐富，保水、保肥力強，適合多種作物的生長，是黑龍江省主要的農業土壤資源。」
南京政府公佈的資料非常詳細，甚至還專門派出農業機構在全國各個鄉村進行宣傳。
在過去的一年時間裡，農業專家們非常的受歡迎，尤其是從四川與南華走出來的實幹家們，他們得到了廣大農民的信賴。
這次政府號召移民東北，開北大荒，許多的農民在專家們的建議下，毅然的踏上了行程，開始了他們傳奇的一生；
他們所信賴的專家們為他們詳細的描述了三江平原的地理概況：北大荒，也就是三江平原。位於黑龍江省東部，北起黑龍江、南抵興凱湖、西鄰小興安嶺、東至烏蘇里江。
三江平原的「三江」即黑龍江、烏蘇里江和松花江，三條大江浩浩蕩蕩，匯流、沖積而成了這塊低平的汰土？
歷史上，三江平原曾經是以狩獵和捕魚為生的滿族、赫哲族的生息之地，直至新中國成立前，依然人煙稀少，沼澤遍佈，故有「北大荒」之稱。
北大荒會變成北大倉嗎？
目前的報紙輿論開始了極為熱烈的討論，生產建設兵團的確是一項善政，最主要的是這些兵團既可以開地方，又可以保衛邊境，而且還是一支准軍事部隊，將來可以作為預備役；
袁世凱卻清楚南京政府這是在剪除他的羽翼，生產建設兵團無疑是適合舊軍隊的？
之前舊軍隊一直在擔心會被淘汰遣散，一旦失去了當兵的資格，那麼他們活著也就沒了什麼奔頭，至少他們自己是這麼想的。
而一旦給了他們土四，工。廠他們當乓的身份，那麼他們怎麼混都不系干比現業左比整天提心吊膽好。
袁世凱越來越擔心，南京政府針對他的重擊馬上就要到來。
之前是在等他表態，等他自己開口，可是，他會嗎？
北方的開建設如火如荼，在西南。也有這麼一群人在為他們的理想而努力著。
巍巍橫斷山滾滾金沙水。大自然的鬼斧神工在川滇相接之地一展猙獰劈開了一條大裂谷將深藏於地層的礦產資源托起到離世人腳底最近的地方。
攀枝花地處川滇交界橫斷山脈的形山峽谷東臨四川盆地北連青藏高原南抵金沙河谷荒山凸嶺氣候炎熱。
這裡地理位置奇特地層構造複雜河流眾多均屬長江水系東、南、西三面為金沙江環抱。
《三國演義》的諸葛亮「五月渡滬深入不毛」和「火燒籐甲七擒孟獲」的故事就生在這裡。自古以來這裡就是蠻夷瘴煙之地直到現在也是水路不通航。
金沙江傳這渾濁的江水含有金沙。很久以來金沙江邊到馬坎坡口一帶就有這樣的傳說，沿河送鐵器走到這裡鐵器都要變得沉重一些。
南京政府目前對外公佈的消息是，數年前一位地質學家無意中在這裡現山上散佈的那些黑色石塊就是鐵礦石。
現鐵礦石後這位地質學家帶著幾名學生扛著簡陋的儀器帶著馬幫忍饑挨餓來到這荒無人煙的大山。
在當地嚮導的引領下他們一行在短短一年的時間裡6續現了引處礦點包括倒馬坎、蘭家火山、尖山包包等較大的礦脈。
之後有數家感興趣的投資公司開始在這裡投資建立礦場，歷三年而有成果，目前已經有各方人士開始關注這裡。
這些投資公司提供的鐵礦石標本在國內引起多麼大的轟動，這些歷盡千辛萬苦用騾馬帶出蠻荒深山在多位地質專家的試驗內被現伴生有釩。
而釩這種稀有金屬恰恰是國內鋼鐵工業、軍事工業、汽車工業急需的金屬，包括南華的工業與國防建設急需的五氧化二釩大部分依靠進口。
隨後國家地質院聯合西大地質系對這一帶進行詳細勘探最終用刨月的時間確定這裡擁有7億噸鐵礦石儲量、引乙噸煤炭儲量、功萬噸五氧化二釩儲量以及鑰、鑲金、鉑族、稀有金屬和非金屬礦等刃余種除此之外這裡還擁幽萬噸二氧化鈦儲量。
狹是南華剛剛出現的新型金屬，用途極為廣泛，同時周邊地區還有幾十億噸的遠景儲量
「國防軍的使命並不僅僅只是保衛祖國在必須時亦需要為國家工業建設作出自己的貢獻！」
國防軍不僅派出了頂尖的工兵部隊，而且還派出了大量的人力，幫助加快建設。
其實攀枝花基地已經形成了規模，為了不引起列強的懷疑，這裡變成了軍事禁區。
而南京政府同時也號召中國鋼鐵行業的實業家們齊集攀枝花，共同討論由國家與民間共同開這個巨大的鐵礦，爭取將這裡變為一個鋼鐵之都。
緊接著，轟轟烈烈的攀枝花大開開始了。
當這些來自各個戰區的汽車兵在山路上運送物資時，為保障鋼鐵基地的安全。西南軍區甚至派出特種部隊清剿橫斷山脈內三五成群的土匪。
匪患難止是西南山地的特點千百年來一直如此，而現在這些土匪大都被國防軍的重拳清剿殆盡；
與此同時，與攀枝花相關的交通建設也提上了日程；
目前，攀枝花至成都、昆明的交通運輸幾乎都要靠畜力與人力，將來則主要依賴成昆鐵路，即使攀枝花至成都公路建成以後，工業運輸主要還是要依靠鐵路，加快成昆鐵路幹線建設已經刻不容緩。
與此同時，攀渝鐵路也開始了論證。重慶與攀枝花的經濟技術的聯繫和產業關聯性十分緊密，與攀枝花經濟的戰略性合作潛力巨大。利用現有長江水道，加上擬建的沿江公路、鐵路幹線，聯合開攀西、川南的水能、礦產、生物、旅遊等資源，逐步形成內在聯繫緊密的沿江經濟帶，重慶向北要建設至蘭州的蘭渝鐵路，向南要建設至攀枝花的沿江金沙江鐵路，這對攀枝花經濟融入長江經濟帶的展至關重要。
將來攀渝鐵路的建設還將有效緩減成昆鐵路北段的運輸壓力，對金沙江中下游水電資源開十分有利。
作為重要的補充，南京政府提出了由南洋財團承建攀六鐵路的方案。
南京政府在佈局攀枝花工業基地建設時，把「兩點一線」攀枝花、六盤水、成昆線作為西南三線建設的重中之重。
攀枝花有近,凶億噸的釩鈦磁鐵礦，貴州省六盤水池區則有如億噸的煤炭儲量，攀枝花和六盤水具有實質性的戰略合作需求。
攀枝花至六盤水的鐵路，不僅對攀枝花今後的長遠展舉足輕重，而且可以向東貫通內昆、貴昆、南昆鐵路，連接華南、華中、華東鐵路幹線，真正使攀枝花融入泛珠江三角州經濟圈，起到滿盤皆活的作用。
此外，將來還可以進一步緩減成昆鐵路南段的運輸壓力，為會理、會東、寧南等地的礦產資源和農副產品進入攀枝花市提供便利條件。
攀枝花大會戰開始了，可以預見，一個鋼鐵之都將在數年內迅崛起在西南大地。