王倫將軍隊整編完畢後，又將梁山之上負責調兵遣將的聖手書生蕭讓，負責定功賞罰的鐵面孔目裴宣，考算錢糧支出納入的鐵算子蔣敬，監造大小戰船的玉幡竿孟康，專治內外科醫士兵的神醫安道全，打造軍器鐵甲的金錢豹子湯隆，專造一應大小號炮的轟天雷凌振，起造修繕房舍的青眼虎李雲都喚到了齊州來。
在節度使衙門大廳上，王倫對這幾位頭領道：「我請你們眾位來，是有幾件事情要和大伙商議商議。」
蕭讓、裴宣、蔣敬、孟康、安道全、湯隆、凌振幾人同時拱手道：「頭領有話但講，小弟們無不遵從。」
王倫看著他們畢恭畢敬的樣子，心中頓時升起了一種讓他感到舒適的異樣感覺，著或許就是權力給人的快感吧。但他臉上卻不露得色，只是平心靜氣的道：「如今咱們梁山有了合法的八州之地，既然咱們也是一方諸侯，封疆大吏，那咱們也該為百姓們做些好事，實事，不要讓百姓們接的咱們這夥人只會打家劫舍，不會治國安民。」
眾人一聽王倫說這話，都打起精神來，他們本以為自己這一生也就只能做強盜了，何嘗想道自己竟然會有治國安民的一天。蕭讓問道：「頭領想如何給百姓們做好事，做實事。」
王倫道：「我是這樣想的，蝗災雖然已經過了，但是還有許多的難民還滯留在咱們特區沒有返鄉，這些難民如果不給他們找個活計，讓他們能夠餬口，那遲早他們是要餓病而死的，所以啊，我想問問湯隆兄弟，如果我想開設一個大型的兵器作坊，大概需要多少工匠，需要多少錢財？」
湯隆沒想到王倫會突然首先問到自己，他先是一愣，然後反問道：「王頭領所說的大型兵器作坊有多大？」
王倫想了想，道：「當然是能夠供應咱們全軍的兵器當然是最好，如果達不到這個標準，也要爭取做到能夠供應四萬主力部隊的兵器，怎麼樣？」
湯隆搖了搖頭道：「有些難。」
「難在那裡？」
湯隆道：「王頭領的意思小弟是明白的，想再難民中招募一匹工匠，這樣既可以解決一部分人的吃飯住宿問題，還能為梁山軍供應兵器，只是工匠好招，可是沒有鐵礦，沒有材料打造兵器。」
「這倒是個問題，」王倫問道：「那你有什麼辦法解決嗎？」
湯隆道：「小弟的辦法無非兩條，第一，收集在戰場上的殘缺兵器回爐，打造新的兵器；第二個辦法，使銀子去各處收購鐵器，只是」
「只是什麼？」
「太耗銀子。」
王倫點了點頭，問凌振道：「你也遇到了類似的問題嗎？」
凌振是軍官出身，那真是站如松，坐如鐘，他一聽王倫問自己，忙站起身來，拱手行禮。王倫示意他坐下。只聽凌振道：「屬下所造的霹靂車和床子弩不用耗鐵，只是造號炮需要一些。」
王倫又對安道全道：「安神醫，大戰剛過，很多屍體都不及掩埋，另外難民四竄，你要防著疫病流行啊。」
安道全拱手道：「流行疫病，多為瘟疫，在下對治療瘟疫倒是有辦法。只是怕一旦疫病暴發，難民四竄，有的難民本沒有染病，可是一逃到別處，反而染病；而本身染病的難民逃到一處，將瘟疫帶去，這樣很是棘手，無法根治。」
王倫將這些頭領召集來本想建立學館，建立醫館，建立兵工廠，可是剛聽了湯隆、凌振和安道全三人的話，不僅讓他覺得要做成這些事遠遠比打一次勝仗要難的多。於是道：「這樣吧，湯隆兄弟，你估算一下，如果要建立一個大型的兵器作坊，至少要能保證兩萬軍馬的兵器供應，大概要多少銀子，然後你報給鐵算子蔣敬兄弟；安神醫，你說的那個問題我有個辦法可以處理。」
「什麼辦法？」
王倫道：「難民無論走到哪裡，他們都要喝水，你先配置出大量的預防瘟疫的藥材來，煎熬好了以後，將這些藥材分別倒進咱們特區的所有水井裡面。」
「好辦法！」
「不過你先要總計一下，咱們特區一共有多少口水井，然後你再估算一下大概要多少藥材，你估個價出來，也報給蔣敬兄弟。」
「可是，在下只有一人，咱們特區卻有八州之地，短期之內恐怕難以做到。」
王倫道：「這個你放心，我會讓咱們四個戰區的四個大隊來配合你完成這個任務，你一定要快，一旦有疫病暴發，那麻煩就更大了。」
安道全堅定的點了點頭道：「王頭領，在下有個請求。」
「說。」
「在下想在特區招募一批郎中。」
「我也正有這個想法，你雖然是神醫，可是獨木難成林，你儘管招募郎中，我們特區管他們的吃住，還發薪金。」王倫又對青眼虎李雲道：「李雲兄弟，我要在八州各設立一個醫館，你核算一下，如果要建造一座可以同時容下一百人就醫的醫館大約要多少錢，馬上核算，然後也報給蔣敬兄弟。」
李雲道：「遵命。」
「孟康，現在咱們梁山有多少戰船？」
孟康道：「咱們梁山原先只有小船三十餘隻，後屢破官軍征討後繳獲海泅大船一艘，打撈破損官軍海泅大船十三搜，但是只修補好了六艘，其他七艘可用的部件小弟都拆了下來，以備日後修補破損戰船。」
王倫聽了孟康的介紹很滿意，問道：「造一艘海泅大船要多少銀子？」
「少說也要七千兩一艘。」
王倫思索片刻道：「孟康兄弟，我現在可以說，我只能調撥一萬兩銀子給你，但不是用來造船的，而是維護的，你要細心的維護好咱們梁山這僅有的一點水軍家當。」
「遵命！」
王倫又對蕭讓道：「蕭先生，我本以為朝廷獎賞給咱們的那十萬兩黃金，一百萬兩白銀可以做很多事情是，但是今天請大伙來一合計，恐怕不行，我原本想再每個州府建立一個學館，讓孩子都可以上學堂，看來這個想法只能緩緩了，這樣，你就先負責招募一些私塾先生，作為咱們特區的教書先生的備用人才，等我將咱們梁山其他各項事情做好，籬笆紮緊了，不讓野狗進來搗亂了，咱們再來合計建立學館的事情，怎麼樣啊？」
蕭讓的臉上雖略有失望的神色，但還是拱手道：「謹遵頭領將令。」
王倫又對裴宣道：「裴兄弟，咱們梁山的的銀錢是怎麼來的，你也知道，可以說是兄弟們用命和血換來的，所以，在咱們建設兵器作坊，和救濟難民的時候，如果出現貪污和挪用的事，你查出一件，就給我辦一件，誰敢拿兄弟們的血汗不當事，我王倫就不拿他的腦袋當回事，你明白我的意思嗎？」
裴宣拱手道：「小弟明白。」
「如果你部辦他們，讓我知道了，我就摘了你吃飯的傢伙！」
「遵命！」