徽宗皇帝雖然混蛋，但還是講信用的。梁山軍又在東京城下駐紮了四五天後，八州的官軍便全部撤走了。王倫也遵守信用，率領著梁山軍主力，裹挾著太子趙桓撤離東京，進駐了大宋王朝梁山泊特別行政區的首府齊州。當然，梁山軍在撤離的時候王倫仍舊留下了一支人馬在自己的身後，防止官軍突然追擊，同時他也派人去探究張叔夜和種師中的兩路勤王之君為什麼沒來進攻自己。但是卻沒有探出任何結果。
王倫平安的回到齊州，最高興的當然是晴晴了。晴晴是和傷勢已經痊癒的晁蓋、公孫勝一起來的齊州。正所謂小別勝新婚，當天晚上，夫妻二人此處省略一萬字。
次日清晨，王倫與晁蓋、盧俊義、吳用、公孫勝、朱武聚在由齊州府衙改成特區首府節度使處理政事的大廳上商議著下一步梁山軍的軍政事務。
「列為兄弟，咱們雖然招了安，但是朝廷那可是還記恨著咱們咧，所以現在咱們一刻也不能鬆懈，要大量的招兵買馬，打造兵器，隨時要防著朝廷和咱們翻臉，官軍捲土重來。」王倫說到這裡，忽然問晁蓋道：「天王，我派去北地買馬的險道神郁保四與金毛犬段景住、活閃婆王定六三位兄弟還沒回來嗎？」
晁蓋道：「王頭領」
吳用笑道：「哥哥，如今王頭領已經是節度使了，咱們該稱呼節度使大人才對啊。」
王倫笑道：「什麼狗屁節度使，我部稀罕，天王愛稱呼我什麼就稱呼什麼，別管那許多的事。」
「還是王頭領體貼兄弟們。」晁蓋笑道：「馬已經弄回來了，可是不知怎麼的，有很多馬都病了，剛剛歸順咱們梁山的沒羽箭張清舉薦了他的好友紫髯伯皇甫端，此人最善給馬治病，他們正在山上想辦法。」
王倫一聽他們請來了皇甫端，就放心了，於是問道：「哦，買回來了多少匹馬？」
「只有兩千多匹。」
「為什麼只有這一點？」
「他們說因為如今在遼國的背面又出來了一個大金國，厲害得緊，一萬多人，殺得遼軍幾十萬人人仰馬翻，如今遼國的皇帝下了聖旨，嚴禁戰馬外買，所以他們只買回來了兩千多匹。」
王倫想了想道：「天王，你立刻派人回山，將郁保四、段景住和王定六兄弟三人請來，我要向他們微微金國的事情。」
如今的梁山軍馬大增，沿途招募了好幾萬難民入伍，因為梁山的隊伍急劇膨脹，隊伍的戰鬥力有所下降，於是王倫又和幾位主要頭領商議著重新整編軍隊。
最後經過商議決定，將梁山特區劃分為四個戰區：青州、濟州與兗州為青濟兗戰區；密州、登州為密登戰區；高唐州、齊州為高齊戰區；梁山泊為梁山泊戰區。
並將梁山軍所有的武裝力量按實力分成三個部分：第一部分是廣大被武裝起來的農民，由他們組成各州的衙役，負責保衛廣大的特區內的產才和人員安全；
第二部分是戰鬥力很強的青壯年，五十至六十人為一個小隊，五個小隊為一個中隊，五個中隊為一個大隊，沒有戰事的時候，他們一面幫助老百姓種田（因為大量的青壯年加入了軍隊，各個州都需要勞力，如果有梁山軍兵士幫助種地的老百姓家裡，在收穫以後，軍隊取三分，老百姓留七分，這是學習的諸葛亮屯田政策），一面訓練，一旦有了戰事，各自負責各戰區內的作戰任務。這樣的大隊一共有三個，他們的大隊長分別為；青濟兗戰區大隊長：李忠，副隊長周通；密登戰區大隊長鄒淵，副隊長鄒潤；高齊戰區大隊長薛永，副隊長石勇。
第三部分是那些富有戰鬥經驗的梁山軍馬，其中有原有的梁山士兵，也有從官軍中投誠過來的士兵，他們組成四個軍，可以在特區以外的地區活動，參加特別的作戰行動或者支援其他的戰鬥力量，這部分人大約有四萬人，是梁山軍的中堅力量。
這新組建的四個軍分別被冠名為步兵第一至第三軍與騎兵第一軍，每個軍設立一名統制，一名副統制，一名司馬（相當於政委與監軍的雙重作用）。
這四個軍的為別為：步兵第一軍統制魯智深，副統制武松，司馬燕青，下轄將校有：李逵、樊瑞、李袞、項充、施恩、扈成，總計兵士一萬人。
步兵第二軍統制雷橫，副統制楊雄，司馬石秀，下轄將校有：穆chun、鄭天壽、宋萬、杜遷，總計兵力五千人。
步兵第三軍統制解珍，副統制解寶，司馬劉唐，下轄將校有：龔旺、丁得孫、焦挺，總計兵力五千人。
騎兵第一軍統制關勝，副統制呼延灼，司馬林沖，下轄將校有：秦明、董平、花榮、徐寧、楊志、索超、張清、朱仝、史進、穆弘、岳飛、韓世忠、黃信、孫立、宣贊、郝思文、韓滔、彭玘、單廷圭、魏定國、歐鵬、鄧飛、燕順、馬麟、陳達、楊chun、楊林，總計兵力一萬五千人。
另外梁山戰區是梁山特區在遭到強大的外力打擊，各處城鎮失守後，梁山軍最後的唯一的可以保存實力的地方，而決定梁山存亡的關鍵在水戰，所以王倫將所有的水軍都調到梁山去了，並且請晁蓋坐鎮梁山。
水軍第一軍統制李俊，副統制阮小二，司馬張橫，將校有張順、阮小五、阮小七、童威、童猛，總計兵力七千人。
王倫又考慮到土改是關係到梁山事業能否成功的大事，他又請柴進與李應主持土改。其實一開始王倫考慮到柴進和李應過去都是地主出身，不會徹底的貫徹土改方略，但又想到如今他已經建立了特區，不想搞得自己的地盤上腥風血雨，或許只有他們才是最適合這項工作的人選。
其他的頭領，他都按照原著上的分工，不用細表。
如今的梁山正可謂是勇將虎聚，戰士雲屯，好生旺盛。下一步，王倫就是一面督促各軍操練軍馬，一面等著朝廷讓他率軍去南征方臘，為梁山的事業往江南發展找到一個名正言順的跳板。