「和四隻家歷七月初二，趙估居然領著安衙內微服去丟府第，商英罷相多年，如今已七二歲高齡的張商英仍舊骨格硬朗，氣色紅潤，趙估突然微服入張府，實是受了蔡京巨貪的刺激，而自己在蔡京慫恿下巨耗內庫款銀，這些年真沒少揮霍，眼下再瞅瞅府庫所剩未幾的銀兩。他就愁壞了。何人能治財？
商英當年勸皇帝節儉，勿興木土耗資，結果惹惱了趙估，將他罷去，現在想來，當初做法太兒戲了些。
而眼下文武百官正缺個壓陣的老資歷重臣來坐「門下侍郎，的位置，趙估問安衙內時，他便推薦了張商英，衙內有他的用心，張商英一慣被鄭居中、何執中所忌，如今這兩個人都是參知政事，又有勢脖腆。不撿個有些能力的人物鎮一鎮，只怕不用一年就把大宋折騰垮了，那時衙內南方大業只怕還未底奠呢。
出於種種考慮，衙內認為張商英是最合適的人選，趙估也想不出誰比他更合適，之前確也認為蔡攸能擔重任，但其父蔡京暴出巨貪之丑，趙估心下深忌，蔡家人。不可再重用了，父性子承，蔡攸能好到哪去？
也曾考慮過把候蒙提至「門下侍郎，的位置，但這個人太耿直。諸個權臣皆對其有看法。難領朝班。
張商英聞蔡京罷相，也是從衡州趕回京觀望風向的，他倒沒想過自已會再一次被趙估重用，但偏偏趙估就來了。君臣相見，張商英老淚縱橫。跪拜叩見皇帝，多年前被罷的怨氣，也因趙估的親臨完全消盡。
愛卿平身說話，聯重整新政，欲授老卿家重任，當年決事輕疏，聯心下也甚為不安啊！」
「臣願為陛下肝腦以塗。鞠躬後矣！」張商英差一點沒幸福的暈過去，我居然還有再相的這一天？
其實是形勢所迫，趙估搬他出來壓壓陣罷了，說起來門下侍郎一銜堪為百官之，其餘職銜雖也兼領參知政事，但排位還須按「三省六部。權職來排定，至於翰林學士兼領參知政事者，則以資歷排位了。
趙估又引薦了翰林侍讀安敬給張商英，張商英也聽過安衙內之名。心裡思忖，莫不是復出與此人有關？
想是這麼想，但又覺得安衙內位卑言微。不可以左右皇帝，拋開這個**頭。便在府中盛宴謝恩。
後晌，衙內回了宅子，燕看來稟，軍情司諸人經過這些日子做，基本掌握了司規和馴鳥秘術。
乙，這些人要盯緊了馴鳥秘術乃是絕秘奇技，這夥人的忠心一定要拿牢，各人家小統統在建康安置，以去其後顧之憂，晌銀亦加倍，要從腦子裡植入忠貞信**。尤要重講，靈隼奇珍，亦要多加培殖，切不可使其絕種，此一方面你可多向蕭夫人詢問，我軍情一系皆待靈隼。」
燕青應諾。又道：「衙內。說穿了馴鳥不難，只是司規秘碼難記。眾人皆不識得幾個大字，如今可苦了他們，但月餘日子下來，一個，個也勉力可為，以衙內預期二月為限小乙以為軍情司可於各地安插了。
「甚叭這個月勤加做干，月末便安插下去，但與隆德、河北諸處貫通了聯絡，一切便如臂使了。我這裡擬一份名單，你另挑精明幹練之士傳信各處，務於本月末前著眾人來京聚」衙內隨後入了書房寫下一份名單，交給燕青後打他走，又轉進書房埋撰冊，江南基業初建，正是百廢待舉，不列細則不行啊。
夕陽西下時，一魁偉大漢牽了匹馬來自安宅門前，他一路打問總算尋見了衙內的住處，此人五綹長髯，臥蠶眉，單鳳眼，青紗幀頭，一襲灰袍，馬鞍橋得勝鉤上掛著一柄青龍偃月刀。乍見，似關公再世一般！
叩開了安宅大門，那人拱手做禮，「蒲縣關勝求見安衙內，此為呼延知府引薦書信，煩勞轉呈！」
門子一見此人氣勢不凡，忙把信引遞了進去，並將關勝先引入宅內，一併將他馬匹也牽了入來。自有信引。只怕是來投靠衙內的，引進來也是沒錯的，須臾，飛燕由中進院出來。親自了了關勝入中進院落。
衙內已在樓前石階處守候。遙望大刀關勝，心下不由喜悅，岳父還真會推薦人才，這關勝本是河東路蒲縣治下一小小武吏，雖在縣境內頗有名聲，但外邊卻不見名傳。呼延慶上任隆德府，重視武事，選拔良將。這蒲縣關勝居然勇奪魁，武勇之強，讓呼延慶也大為佩服。又想到自家女婿用人之際，便薦他前來。
而關勝也聞得衙內大名，更知這衙內背後有好靠山，跟著必然後貴，要比窩在小小蒲城有出息的多。
「蒲縣關勝給衙內見禮。久仰衙內盛名，今得呼延相公薦舉。故入」
相公一說是民間對一干權重官吏的尊稱。呼延慶是河東路經略安撫副使，也堪當「相公，這一稱謂。就算不堪當，下面的人要恭維。非這麼稱呼。誰也沒甚的法子不是？主要呼家將還是威名久著的世家。
「原來是蒲縣關勝，哈小可曾與博州兩位團練使單廷姥、魏定國聚月餘，他二人也曾在蒲城履任，多與足下相見，只說大刀關勝武勇過人，精通兵書戰策，不想受我准岳丈信引來此相見，幸甚！」
關勝也認得單魏二人，忙謙遜幾句，當下就隨衙內入了廳堂落坐，兩個人聊的甚歡，夜宴時，衙內著人叫來了燕青、時遷，又給關勝引見，鶯美、霸王嬌也都陪坐，這番算把關勝攏定了，衙內也不會一開始就和他說什麼大計，日後他自看得清大勢，這個人物自己要帶到建康去，以防將來事變他投在別人陣營。
次日，衙內領了關勝去見宋揮，然後由宋揮出面，替關勝安排新職，目的地就是江南建康府了。
又兩日。張商英出任門下侍郎一事轟動了朝野。政事堂一眾大佬都跌了下巴，任誰也想不到張商英能復出，而老張復出的第一樁人事議案上就保薦了李恪非，此人一直在朝中為官，只因與趙挺之是兒女親家，故受蔡京排擠，結果多年窩在禮部未得陞遷，政和初，張商英罷相。離京時李恪非在十里亭為其錢行，這些年也常有書信來往，算是私交不差的。前幾日李清照返家探父。言明處境，李恪非不勝喘噓，替女神傷。
哪知李清照回了家的第二日，安衙內就到訪了，還直接向李恪非求親，李恪非便知女兒一路得衙內眷顧，只怕早有了私情，當下也就龍川丁。那夜在李府吃酒時，衙內詢問准岳丈李恪非，朝中淵圳老望眾？
李恪在心下數了數。就道出了張商英，事實上張商英罷相時太學生們也曾鬧騰過，但沒甚結果罷了。
張商英復起後，李恪非又是頭一個去恭賀他的，當下說起自己准姑爺前幾日曾問自己那個事，張商英忙追問他姑爺是哪個？他便說是恩科狀元、翰林侍讀安文恭，又說這些日子牽侍聖上左右，正能說些話。
張商英想起趙估微服至府。只帶了安衙內一個人，至此也就知曉自已復出原來真是受了安衙內之薦。
如今六部權重了，各部除了尚書，群吏猛爭左右侍郎之位，六部之重又以吏部為，而吏部尚書何執中曾與商英有隙，而商英不欲何執中獨掌吏部大權，故薦禮部員外郎李恪非入吏部出任左侍郎（第一副職）。
何執中本欲拉攏鄭居中抵禦張商英的擅越，哪知鄭居中這一遭竟贊承張商英的保薦，其實鄭居中也無奈。之前靖國夫人關照過他了。只說李恪非屬「後系。吏員，鄭居中自不敢因一已之私而違背鄭皇后心意。
李清照也為自己這麼快就成了安家的准媳婦感覺羞澀，衙內要的好手段，回京沒多少日子就折騰出了情由，不光他自己成了恩科狀元、翰林侍讀；把新准岳丈李恪非都弄到了吏部左侍郎的個職上去，其實衙內更懂的他迎奉皇上心意，他能更精細的揣度出趙估心裡想什麼，是以能把張商英搞出來坐陣仕林尊。
最痛苦的是蔡攸。他本是使相之位的赫赫權臣，如今沒了實授，僅安撫了個翰林學士，他再次入宮，
七月中旬，政事堂、樞密院新置完善，朝廷詔告天下，位列政事堂，皆為宰輔，三省長官為政事堂常員，行宰輔之實；六部尚書、御史中承、翰林院承旨，皆領參知政事銜，亦為政事堂常員。翰林學士可兼領參知政事銜，非常員」樞密院左、右軍使，副軍使若干，樞密都承旨（總領院務）員。副都承旨2員（一領東、西房務、一領南、北房務），京、東、西、南、北房承旨各,員（分領京、東、西、南、北四境軍務），京、東、西、南、北房副承旨缸員（協辦京、東、西、南、北境軍務），諸房若干，不細列，，
政和四東陰曆七月十六，微宗時期最大一次官制改置案出台，宰輔大員進行調整，列政事堂官員如下：
三省長官：門下侍郎張商英、中門侍郎王鞘、尚書左承候蒙、尚書右承李邦彥；
六部尚書：吏部尚書何執中、戶部尚書劉暑、禮部尚書蔡攸、兵部尚書僮貫、刑部尚書蔡居厚、工部尚書劉正夫；（蔡攸最終任禮部尚書，還是靠他老婆朱氏又一次秘密入宮使盡了渾身算數侍候皇帝得來的）。
御史台：御史中承俞栗；翰林院：承旨張邦昌；學士：蔡攸、何執中、蔡居厚、鄭居中；
樞密院：左軍使童貫、右軍使鄭居中；副軍使邸詢武（檢校少保、侍衛步軍都指揮使）、高俅（太尉、侍衛殿前司都指揮使）、宋揮（侍衛馬軍都指揮使）；都承旨汪伯彥、副都承旨黃潛善、蘇造（蘇軾二子）；
而樞密院能列入政事堂的就是左右軍使。鄧詢武和高俅都沒有資格，之前高俅是有資格的，他杯具了。
月末，開封城外數里，一林圍水繞的幽境去處，這裡的一處莊院頗有規模。瓦碧牆紅，雕樑畫棟。院中古拍參天、巨柳成蔭，，此處正是蕭瑟瑟、燕青他們秘密購下做為的馴鳥的基地，也在暗中刮練軍情員。
陽曆八月，還是驕陽似火，衙內坐著新設計製成的六輪鐵骨車朝山莊進。這輛六輪車不同於以前那輛的地方是它的兩個前輪子受轅桿控向，與整車的銜接處暗置了轉盤，使前輛轉向不受車體的限制了。這是新奇的設計，使得馬車奔行中突然轉彎也不至於將車子甩翻，適合車體較長的車子小一些就沒必要了。
置大車是為了舒適，這時代最讓衙內頭痛的就是交通工具，主要他也免不了四下奔波。沒個好的交通工具就要勞累了。新六輪車的體積較以前那輛更寬更長，左右兩面和後面前置車門，車內裝飾豪奢通鋪厚毯，一般兩側門不開，只啟用後門，登車後須脫靴子，車中段置一小桌，固定在車底不怕顛波，桌面較厚，掏了方方圓圓不少內嵌式的窟窿，專置酒壺、茶具、果盒等，車前段是通榻，順臥三人，橫臥五六人。
這樣一輛車的造價不低，但對衙內來說只是毛毛雨。足足製造了刃余天，車主體都出做，就是主轅向盤和六輪、十二個簧不好做，好在衙內有銀子，僱用幾十名鐵匠晝夜打製，硬在力多天把它趕造了出來。
車廂兩側每隔二尺就開一個一尺見方的小窗，推拉式鐵板窗。啟時撩起，閉時合下，十分的方便好用。
這輛車後經多次改整，最終成了這個時代最牛叉的逍遙王座。也因它的出現，推動了6運工具的展。」這車子比坐船好多了，顛的不厲害，以前坐那些車，趕一路的話，腰酸腿疼不說，屁股肉都是青的。」
李清照悄悄和衙內說坐車的感受，車裡面就她和衙內兩個人，霸王嬌在車外面騎她的赤脊玉龍，和兩個妹妹呼延孫、鳳一起，三女勁裝火暴，為掩此妙態，衙內建議勁裝外加一件對襟開的無袖長比甲，前至腹、後遮臀，這樣看上去不僅更美觀，還多了更誘惑的味兒，她們本是習武的身體，不慣穿肥大的長裙。
鶯美喜做男人打扮，非必要時她不著勁裝，長袍束帶、風度翩翩的能和衙內站一起噁心他，扈三娘也穿不了裹的太緊的勁裝，她更是直言不諱，說腿叉子崩的難受，又怕劈腿扯了褲襠，不如燈籠褲穿的舒適。
霸王嬌打趣扈三娘，說「你劈腿扯了褲悄也不怕，還有好盛一堆毛遮著，現不出寶的」諸女笑翻。
車尾門外設計了坐座，呼延飛燕斜跨在那裡，她和小姐們一樣，勁裝裹束，英姿凜凜，眉間鎖著煞氣。
十八羅漢肯定是長隨，這次車門改了向，宗盛、宗昌兩兄弟不用當車伕了，換了兩個人，他們則騎馬在車側護衛，做為恩科狀元的家將，他們披甲帶刀也不為過，但凡市井之徒看到這個陣勢。都閃的夠遠。
臨近山莊時，有一段緩坡，因是午後，這邊隱入了西山陰涼處。衙內就叫車停了，與李清照步行。
呼延」公在前面打馬莊。鶯美、底蘭娘、飛燕她們起討來阿圳內，宗盛、宗昌在後面吊著。」山清水秀的好去處啊，等我養老時便尋這麼個去處歇著，鶯美，你意如何？」衙內笑著問左側鶯美。
「你就別瓚迷湯了，我也只便是想想，跟了你這麼久，哪過過安生的日子？你是歇的下的主兒？。
「趁著年輕力壯還有一把力氣，我總得折騰折騰吧？好大的家口，都張口要吃的。我想歇也歇不下衙內說著。轉頭望著鶯美，「鶯美，清照精打細算，是個會過日子的，舟事帳目眼下混亂的很，出出入入我都看不清明，我欲叫清照擔任舟事財司總監，把過往帳目疏理整弄出來，你說呢？」財權分配，非問鶯美不可，當初這項大權準備讓鶯美拿的，但鶯美忙的也沒功夫，而李清照有十年持家經驗，足以勝任此事。
鶯美也不精通疏財理帳。這些日子對李清照也有了相當瞭解，心下認為諸女中屬她合適，甚至比靖國夫人更合適，素嬌大手大腳的。拿她自己的話說是個敗家的性子，宅內的用度她管差不多，若是把舟事的用度也交給她。估計就有問題了，而李清照勤儉心細，捏著大財權才是正招。「我看清照也是合適的人物！」
李清照一聽就慌了，忙道：「我如何使得？聽聞舟事帳目出入動輒萬貫以計，我只心慌，怕壞了衙內事。」
衙內齜牙一笑道：「清照可不敢壞了事，鶯美治家極嚴，竹片子抽屁股時絕不留情，莫得罪了她。」
鶯美掩嘴笑了，李清照卻羞紅了臉，襝任給鶯美做禮，「非是怕姐姐治我，只這等大事我一個人做不來
「莫聽他咋唬你」鶯美拉了李清照的手，笑道：「舟事來往帳目確大，你一個人死也怕做不來，我和嬌嬌三姐妹、三娘都也幫襯不了你，倒是素嬌和她近婢憐卿懂這些事。待到了建康府我那丫頭紫狂。也能幫你，眼下你先湊乎著干，出些小錯也不怕，舟事的大財權至關緊要，非精細人不能掌，清照你須費心。」
三十歲的李清照叫鶯美姐姐。似乎有些彆扭，但鶯美是安家大婦，這個姐姐必須得叫，尊卑有序嘛。
一路來到山莊門前時，這裡已經聚了一堆人，前些時衙內吩咐燕青傳召的各路頭頭兒均已到齊了。
河北樂壽的主持耿忠、石勇；大名府麒麟莊的盧俊義、索、梅林東；鄆州獨龍莊雜廷玉、李應、扈成；博州高唐山莊史文恭、蘇定；清風塞花榮；除了他們十多人，隆德府來的卻是准丈母娘炮賽金，原來石秀接到衙內秘令，將隆德府諸事都秘密轉付給了炮賽金，另附呼延嬌寫給母親的密信，只曉明隆德事之重要性。包括黑雷坊和煤石生意。便未透露要造反事宜，雖說呼延慶真是有了造反的心，但這話也不能說。
炮賽金這趟親至。其實就是想弄清女婿的真實意圖，她和丈夫呼延慶商量了幾次。也都看出女婿不是個省油的燈了，藉著鄭皇后這桿大旗出牌，其實在營造他自己的班底。這一點呼延慶還是看的很清楚的，不過女婿的套路還真是對了他的胃口，他自認沒有女婿那番本事，人家僅南北舟事一項就養活了不知多少軍馬，這樣的優勢誰拿在手裡也有了造反的基礎，而隆德府煤業的控制更是把這項優勢擴大了多倍。
今日還有些人沒叫來，像京派的宋眸，和他麾下的林沖、徐寧；博州知府張青山及他的麾下單廷佳、魏定國；再就是建康的石秀、那懷、公孫勝、石寶等人，有些人是沒必要叫，有些人是不能叫，而高寵領著楊再興、骨欲也沒回來，而是在河北高唐山莊坐鎮，因近來河北有些事，史文恭、蘇定離開後沒人掌局。
這次秘會是衙內第一次聚齊各方頭領召開的第一次正式會議。各人心照不宣，有些話也不明說，衙內今次開會的主旨是把軍情司給他們分領下去，這是各處與總部取得聯繫的保證，另外就是關於錢餉分拔事宜。最後宣佈正式成立「神策府」總部設在江南建康，衙內言明。本府之設立，便與統帶河東、河北各處地方勢力，鄭系一脈已在河東隆德立下腳跟，在河北東路河間、博州；在京東西路鄆州、東路青州也初立基底，但在大宋版圖上看，這幾個落腳點還是太兒戲了，所謂任重道遠。前路漫漫，諸位互勉之！北遼虎視曉眈、女真勃勃欲興、大宋仍是權奸當朝、流匪四竄，史文恭剛剛捎來消息，說河北田虎意欲謀反，而睦州方臘也正與東南小朝廷朱酞對抗，如此形勢下，不出三二年，烽火必起，神策府之立。以備後患自救，朝廷文權持政，不修武備，有起事來必窮於應對，本衙內建府以興武事，只為周全天下庶民生機。」
如今聚在這裡的人幾乎都是知曉衙內心意的，大多數是草莽出身，對朝廷貪吏深惡痛絕，恨不得能立即造反，包招呼延慶的代表鮑賽金也是這麼想的。尤其花榮。在清風塞殺了劉高之後心存憂慮，他也是有頭腦的人，一聽衙內的話音，便知有造反意圖了，只話不明說罷了，鮑賽金心裡也有了數，丈夫猜的不假。
「神策府初立，架構從簡，眼下僅設軍情司、庫銀司、講武堂、舟事司；今日增設策令司，日後逐步完善」軍情司事，各處分拔軍情人員十名，靈隼三至五隻，用於各類重事急情聯絡，須善護；新增策令司為號令各處之總監司，接獲策令司秘令處。須依令行事，各處主事人等奉令如律，不得有違，誤了大事必究此責，講武堂之律令皆明，各位心下也自有數，此處便不多言了。本衙內惟望眾志誠誠，大事可期也！」
散了會議之後，衙內又與各處主事人單獨進行了勾通，這樣說話就方便了許多，也答了諸人少許疑問。
燕青、時遷沒未曾與會，他倆把新來的關勝也引了去，眼下關勝還未融進圈子，有些事還不宜說與他。
這夜，排開盛宴，一眾人等歡聚一堂。心裡無不期許著「神策府，的崛起。衙內後半夜又與霸王嬌陪著炮賽金秘議了一個多時辰，鮑賽金對這個女婿顯然是心愛的，更不說女婿上門就解決了呼延家一次巨危！
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