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龍騰世紀 520【建立陽光政府】 文 / 當官記

    第一天網友群勢洶洶,謾罵、人身攻擊等什麼難堪的回帖都有,工作組的成員幾乎忍不住要對罵,被江家濤阻止了,他給我匯報時,我感覺江家濤的確是成熟了,不論是思想上、行為上,政治上也成熟了。

    由於工作隊員掌握著第一手真實的資料,而且始終對網民保持一種很克制的態度,兩天下來,一半以上的網民開始理解政府這項工作,也明白了事件起因和處理的全過程,特別是知道那麼多幹警被打傷、副縣長、局長、主任以及入戶做工作的幹部都被打傷,群眾沒有一個重傷時,許多網民表示了理解和感謝,帖子寫得情真意切,甚至反戈一擊,對那些仍然不理智的網友進行規勸,徹徹底底把壞事變成了好事。

    通過這件事,我很有些感慨:現在各級政府都怕網民,為什麼呢?怕說不清楚!怕越搞越僵,越搞影響越大,視廣大網民為洪水猛獸。其實,網民並不可怕,他們也有一腔熱血,他們同情弱者、反對強權,他們更希望講道理,知道事實真相。

    俗話說:沒做虧心事,不怕鬼敲門。只要政府的工作出點是好點,是真心為民的,工作中也沒犯什麼實質性的錯誤,怕什麼呢?陽光是最好的防腐劑,陽光下一曬,所有的質疑都會煙消雲散,而且對爭取人心、對開展工作有意想不到的幫助。

    果然,網絡風波平息後,省內外報刊的記者紛紛湧進先鋒縣,先是對棚戶區改造進行跟蹤報道、深入報道,然後逐步擴展到對先鋒縣的其他工作,如楊柳鎮的展、秀水鎮的開等全面報道,這是一輪綜合式、立體式、全方位的大宣傳,「先鋒縣」三字一時間成為國內媒體的熱門詞彙。

    我和薛秋陽始終對宣傳報道棚戶區的改造存在的問題不迴避,對下一步的工作都是統一口徑,堅定信心,經過這種曠日經久的媒體轟炸,我們幾乎都成了吳德市的紅人,連蕭書記和徐市長見了都說「羨慕」。

    媒體宣傳還有幾個好處,一是棚戶區改造真正放在了陽光之下,政府的每一步工作、每一項政策都接受媒體的監督,現在用不著我們化力氣給居民宣傳,他們自己看報紙電視就全部瞭解了,工作進展得異乎尋常的順利;二是幹部積極性高了,大家有點成績不會再被默默無聞,領導和群眾第一時間就知道了。在機關工作的,誰不想升職?領導不知道你的工作能力和業績又怎麼能現你、使用你?三是先鋒縣第三產業,特別是旅遊業得到了快展,秀水鎮剛剛開就已經名氣在外了,這實在是意外之喜。

    對於棚戶區的改造工程,媒體娛樂漸漸把焦點集中在了三個問題上,一是政府的下一步工作如何推進;二是什麼時候能正式破土動工;三是涉及非法利益的問題如何處理。

    由於已經有群眾積極舉報,紀委已經正式介入,為了整合力量,我建議把私搭亂建違規加層問題與其他如養老保險、城市低保、醫保等涉及群眾切身利益的問題納入一起調查,建設局派人協助,組成一個專門的工作組,由紀委書記胡玉書負責,薛秋陽贊同了我的提議。

    因為紀委的出面,群眾配合就更加積極,對政府的信心更高,大家需要的不是想通過棚戶區改造向政府爭取更多的利益,而是希望政府的每一件事更公開、更公正、公平!

    薛秋陽也有意通過這件事抓幾個典型,所以每一步工作都親自過問,很快,一些長期埋伏、群眾隱而不的問題就浮出了水面,縣、鎮、社區三級幹部都有人捲了進去。

    對於下一步的工程進度,目前最重要的是拿出具體的補償方案,這是一個艱苦而細緻的工作,也是考驗政府執政水平的試金石。

    通過充分的調查研究和大量的第一手材料分析,情況已經明確到了每一家每一棟房。拆遷方案出台前,政府又組織放了問卷兩千餘份、分樓棟對接四十餘次、放宣傳資料三千多份、與業主座談一千多人次、召開各種會議,廣泛徵求民意,僅收集整理住房的《初步意見》就有**條。然後根據國家、省市的法律法規和棚戶區的實際,制定了住宅房屋採取產權調換或貨幣補償方式兩種安置方案。針對非住宅房屋、安置房面積選擇等問題又制訂了二大類1o多條具體*作辦法。

    這些方案和具體辦法都通過政府公告的形式在社區內張貼、政府網站上公佈,讓每戶居民都明白自己屬於那種情況,應該選擇什麼樣的方案使自己的利益最大化。

    為了順利推進棚戶區改造,我決定設立工程推進辦,協調解決改造涉及的政策、資金、土地等重大問題。由吳自清副縣長擔任主任,以縣規劃和建設局專業人員為主,在社區及勞動、國土、公安、信訪等各部門抽調得力人員,下設若干小組,落實責任、分工合作、整體推進。

    工作必須講究方法,充分下放事權,不然,按這些天的工作強度,自己可能堅持不到年底就得由大家送花圈,寫上「6川同志永垂不朽」了。

    放權也不是什麼都不管了,當甩手掌櫃,而是抓大放小,抓關鍵,比如工程的具體*作方案的確定,我必須出面把關,而且還拿到政府常務會進行充分的討論,集思廣益,最後由我拍板。

    這工作看似簡單,實則很考領導水平,尤其是綜合歸納能力、鑒別能力。我有在楊柳鎮當一把手積累下來的經驗,也有在陵水縣當縣委副書記給張澤民經常出主意想辦法的經歷,處理這些事還不是特別困難。

    一個班子要團結,一把手要做到兩點:一是大度。充分民主,尊重每個班子成員的意見;二是放權。讓每個人有職有權,不越權攬事。這些副縣長們都是過五關斬六將上來的,領導的水平無容置疑,要管住的是他們的「私心」,許多人一旦進入官場,自覺或不自覺就想拉幫結派,以權謀私,最後會因為利益問題,把班子搞得四分五裂,烏煙瘴氣。

    當然,一個人升上副縣長也不容易,按目前這點工資,根本不足以讓老婆兒子過上幸福生活,更別談孝敬父母、幫助兄弟姐妹了。如果一個領導的生活水平連普通的小商小販都不如,也會挫傷大家的積極性,損傷一個領導的自尊心,看著手裡經過的百萬、千萬資金,想不動心都難。所以,我向薛秋陽提了個建議,把副縣級實職幹部的專項經費提高到十五萬。

    先鋒縣目前一般財政預算收入過了五億,區區幾百萬專項經費已經是小菜一碟,何況這一措施的推開,會讓每個領導都感覺到政府財政陽光照耀的溫暖,感覺自己有面子,手頭也寬裕,朋友來了可以大大方方的接待,結餘的經費可以貼補家用,等於給每個領導了一筆獎金。更重要的是,我在大家心目中的地位陡然提升,比幹什麼工作都強。

    我知道薛秋陽下一步將開展幹部廉政建設、機關作風整頓,以他的性格和做事風格,會讓每個人都感到一種喘不過氣來的壓力,提前把這種事納入政策規範、得到縣委的許可,才不至於到後來讓大家怨聲載道,阻力重重。
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