皇太極在抓緊時間休整軍隊，並且在積極的鑄造火炮；而他的老對手，明朝的袁崇煥也沒有閒著.t自從後金的使者離開以後，袁崇煥一方面加緊築城，建立防線，另一方面，袁崇煥也在徵召新的士兵，以增強軍力。
因為皇太極鬧不清袁崇煥所率領的關寧軍的實力到底如何，不過攝於袁崇煥的威名，皇太極決定謹守戰線，按兵不動，就是皇太極的這個決定，成全了袁崇煥。
按照明朝和後金雙方的實力，後金實在不是明朝的對手。但是，由於明朝政府的**，軍隊戰鬥力明顯的不如後金，明朝定制，全國總兵官有二十人，可是因為遼事，其中的十五個總兵官或戰死，或自殺，或被朝廷處死。明朝已經拿不出什麼優秀的將領了。
再加上西北大旱以及西南少數民族叛亂，朝廷沒有財力也不可能增加遼東的兵力；再說，當時也只有袁崇煥麾下的關寧軍能和後金八旗一較長短，即使朝廷向遼東增兵，不過那些增派過來的軍隊士兵訓練不足，將領貪生怕死，在戰場上不拖關寧軍的後腿就不錯了，所以就造成了關寧軍兵力極其的不足。
在沒有奪取廣寧、黑山等地之前，袁崇煥手裡的兵力防守寧遠、錦州等地是綽綽有餘的。明軍收復廣寧、黑山等地之後，袁崇煥手裡的兵丁就開始捉襟見肘了。即便是增編軍隊，新兵進入軍營，那還需要時間才能形成戰鬥力。
明軍對付後金最有力的武器就是紅夷大炮，那紅夷大炮不是風刮來的，那是用白花花的銀子堆來的。朝廷財政困難，軍餉都是皇上拿內帑墊付的，所以朝廷不可能一下子就鑄造上百門，幾千門的火炮，那不現實。
朝廷每年分幾個批次鑄造紅夷火炮，每個批次鑄造大概**十門的樣子，這些火炮是不可能都分給遼東前線的。在北方，察哈爾蒙古歸朝廷態度不明，他們時而幫著朝廷抵禦後金，時而擄掠北方邊疆，所以要分給北方一些。
在南方，洋人一直不太安分，而且荷蘭人和西班牙人還侵佔了台灣，朝廷正在積極的備戰，時刻準備著收復台灣，所以還要運一些火炮到南方去。於是分給遼東的火炮只能佔到火炮產量的一半左右。
袁崇煥在遼東率領明軍經過不懈的努力，相繼重建和收復義洲、大小凌河、廣寧、西平和黑山等眾多的堡壘、城池。這些城池都急需要紅夷火炮來防衛，但是朝廷不可能撥付那麼多的火炮。
袁崇煥是個不可多得的優秀將領，可是再怎麼優秀的將領手裡無兵無炮，他也不可能守得住戰線啊。袁崇煥就面臨這無兵無炮的情形，而且袁崇煥也沒有選擇，想要退兵回防是不可能的，他只能死守廣寧、黑山一線。
袁崇煥曾經說過「五年復遼」這樣的大話，現在好不容易收復廣寧、黑山等城池，不管因為什麼，袁崇煥左手收復失地，右手又將失地拱手讓人，你怎麼向皇上、朝臣、天下萬民交代？他袁崇煥要真是那麼幹的話，他非得被朝廷裡的那些清流和御史言官給生吞活剝了不可。
於是袁崇煥想盡一切的辦法來固守防線。為了爭取時間，袁崇煥只得同意和皇太極和談。不過無論是皇太極和袁崇煥，他們都沒有和談的誠意，雙方只不過是為了各自的利益而暫時的罷兵而已。
至於談判的地點，由於後金向要趁這次的和談來刺探明軍的虛實，所以後金就將使者派了過來；而袁崇煥也想趁著這個機會，來迷惑後金，於是袁崇煥也很大方的接待了後金的使者。
在後金使者來之前，袁崇煥就做好了一切的準備。所以當後金使者來的時候，他們看到的一些情況是經過袁崇煥處理過的。比如說後金使者看到的那些所謂的「紅夷火炮」。
其實那些後金使者在從黑山到廣寧一路上看到的那些紅夷火炮都是贗品，是假的。為了迷惑後金，袁崇煥和他的那些幕僚就出了這麼一個招，就是找到一些和紅夷火炮一樣粗的木頭，外觀做成火炮的樣子，塗上黑漆，擺在要塞、堡壘上，然後讓後金使者朦朦朧朧的看到。
為了增加真實感，袁崇煥還調集了大量的弗朗機火炮、虎尊炮等其他類的火炮，袁崇煥把這些火炮擺在能讓後金使者看清它們的地方。而且袁崇煥安排了安排了好幾十個空的軍營，然後在這些軍營上插滿明軍的旗幟，並且安排大量的新兵進駐這些營帳，還要求這些新兵大造聲勢，當然這些軍營都是展示給後金使者看的。
在古代，信息十分的不通暢，比如在遼東生什麼事件，京師最快要在一個月後才會知曉具體情況。後金根本不瞭解明朝具體的情況，也不知曉袁崇煥所率領的明軍的家底，所以還真被袁崇煥給蒙過去了。
皇太極不主動挑釁，袁崇煥因為要集中力量來修築城池，也沒有時間來挑釁後金，於是在遼東，除了雙方的斥候和巡邏的兵丁時常爆小規模的火拚以外，後金和明朝在遼東的戰場一時間異常的平靜。
皇太極和袁崇煥都明白，這種平靜過後，就是滔天巨浪。明朝和後金雙方在遼東進行的大規模會戰大概有七八次了，動用的軍隊過二十萬。雙方基本就是不死不休的局面了，要麼明朝平定後金；要麼後金擊敗明朝，奪取天下。
後金在天命年間奪取廣寧之後，就將廣寧付之一炬，不過後來由於明朝重修大小凌河，後金為了進士明軍動向，於是重新返回廣寧城，並且粗略的重修了廣寧城，。所以明軍重新奪回廣寧之後，廣寧城保存比較的完整。
由於廣寧是明朝在遼東的一座鎮城，優勢遼東總兵的駐地，所以廣寧城有完善的守備工事，雖然被後金破壞，但是基礎尚在。袁崇煥在奪回廣寧之後，就對其進行大規模的修繕和增補。
而西平等城堡就被焚燬之後，就被後金放棄，一直到明軍收復之前，後金也沒有對其進行任何修繕。明軍收復滿目瘡痍的西平等城堡後，就立即進行修繕。雖然這些城池堡壘的基礎尚在，不過荒廢日久，想要早一夕之間修繕完畢根本就不可能。
袁崇煥調集寧遠等地的民夫對右屯－廣寧－黑山防線進行了兩期修築。第一期修築的主體是廣寧城以及護衛廣寧的西平等城池、堡壘和黑山要塞。第二期是在黑山要塞的周邊修築護衛城池和堡壘以及在黑山以東一百里的地方修築城堡、哨所以及烽火台等防禦工事，以為黑山、廣寧預警。
袁崇煥雖然制定詳細的計劃，但是他不知道自己是否有時間來完成這個計劃。如果有充足的人力、物力，袁崇煥自信可以在一年的時間裡建立一個完善的防禦體系。不過前提是皇太極能否給袁崇煥一年的時間。