許昌已下，中原統一，金旋頒布政令.任命龐統為國事館總理，總管天下政務；任命蔣婉、法正、魯肅為副總理，蔣婉分管各郡政務，管轄各郡太守；法正分管諸部司政務，管轄各部部長；魯肅分管諸郡防務，管轄各地守備。任命張紘為刑部部長，伊籍為吏部部長，王累為戶部部長，馬良為工部部長，簡雍為禮部部長，諸葛謹為兵部部長。馬謖為糧草司司長，蔣濟為學事司司長。
任命石廣元為零陵太守，傅巽為長沙太守，崔州平為武陵太守，龐義為桂陽太守，6績為廬陵太守，步鷺為會稽太守，顧雍為吳城太守，喬瑁為予章太守，趙范為夷州太守，呂范為廬江太守，闞澤為鄱陽太守，黃權為永安太守，周妨為江州太守，李恢為成都太守，譙周為建寧太守，張松為梓潼太守，鄧芝為上庸太守，楊儀為江夏太守，6凱任江陵太守，恆范為襄陽太守，韓嵩為雲南太守，向朗為新野太守，許靖為壽春太守，程武為宛城太守，王朗為洛陽太守，賈范為弘農太守、王粲為譙城太守，田豐為徐州太守，薛琮為下邳太守，王甫為北海太守，閻圃為下弁太守，潘睿為天水太守，劉巴為西涼太守，華歆為漢中太守，虞翻為長安太守，禰衡為建業太守，孟公威為汝南太守，陳登為濮陽太守，賈充為陳留太守，郭奕為鄴城太守，孔融為許昌太守，陳群為平原太守，滿寵為南皮太守，賈詡為晉陽太守，蔡邑為襄平太守，盧植為北平太守，荀攸為代縣太守，董允為安定太守。
任命韓浩為零陵守備，韓玄為吳城守備，朱異為廬陵守備，張寶為夷州守備，潘璋為會稽守備，申耽為鄱陽守備，裴元紹為長沙守備，陳式為武陵守備，孫翊為雲南守備，朱治為新野守備，周昕為合肥守備，趙廣為建業守備，趙統為壽春守備，吳班為宛城守備，卓膺為廬江守備、鄧賢為赤壁守備、傅彤為建平守備、呂義為予章守備，劉循為永安守備，駱統為江州守備，鮑隆為建寧守備，杜遠為梓潼守備，高沛為成都守備，笮融為江陵守備，諸葛均為江夏守備，馬忠為上庸守備，徐盛為襄陽守備，董和為桂陽守備，皇甫嵩為下弁守備，王渾為天水守備，辛毗為洛陽守備，田疇為譙城守備，夏侯懋為弘農守備，韓馥為徐州守備，張邈為下邳守備，呂曠為北海守備，呂翔為都陽守備，朱靈為西涼守備，牛金為安定守備，嚴政為漢中守備，黃蓋為長安守備，嚴興為汝南守備，劉岱為長阪守備，左賢王為築陽守備，吳蘭為濮陽守備，張任為陳留守備，張允為許昌守備，雷銅為鄴城守備，朱然為平原守備，張冀為南皮守備，徐盛為晉陽守備，向寵為代縣守備，董襲為襄平守備，6抗為北平守備，傅嬰為樂陵守備，丁奉為界橋守備，吳懿為官渡守備，張嶷為定陶守備，陳武為易京守備，李異為壺關守備。以上文武接詔後三個月內到任，不得有誤。詔中無名諸官皆到國事館報到，另有任命。
又任命華佗為醫學院院長，司馬徽為學院院長，許子將為軍事學院院長。又請劉曄出任兵器裝備研究院長長，江蘇文出任武術技藝研究院院長。
任命下達後，文武眾官依次到任，金旋召集龐統等在京文官商議政事。金旋道：「如今中原統一，兵戈自息，與戰時已不相同。如今大事，安民為上。朝廷如舟，百姓如水，水能載舟，亦能覆舟。民以食為天，戶部應當輕徵賦稅，以減少百姓負擔，存儲糧草以備天災，積攢金錢以解民憂。百姓須以善念引導，禮部當革道教之糟粕，取諸家之所長，引導百姓信教奉善，逐漸形成樂善好施之風，使中國真正成為禮義之邦。兵患為災，兵部當整頓軍容，嚴肅軍規，力使兵民親若魚水，兵不擾民，則民心安定，匪徒不起。歷朝之亡，皆因官員**之故，吏部當用人以賢，而非用人以親，嚴制度而輕人情，官吏則皆能廉潔公正。訴訟不公而置民心生變，歷朝有之，刑部需用明吏，斷案公正，輕施死刑，如此冤情可以得雪，細審糾正假錯之案，法度清明，百姓則擁護。工部需要通水利，築道路，防備水旱之患擾民，以便於百姓生計。百年大計，教育為重，學事司當聚集英才，編製教材，普及教育，乃萬民之福，人民皆知書達理，任重而道遠。糧草司須研製良種，改革農具，農民少用力而多收穫。眾卿重任在肩，尚待盡力為之。只要眾卿謹記四字『萬事為民』，則天下太平也。」
眾文臣聞聽金旋之語後，皆肅然默立，深深感到身擔重任。龐統召集眾臣到府，逐事安排方案，然後報給金旋定奪。諸項方案耗時良久，金旋命令眾官先行協商擬定，自赴洛陽整頓軍務。
此時天下太平，百姓富足安樂，流寇皆已解散，軍無戰事。諸路兵馬屯於許昌、譙城、官渡、洛陽等地。金旋幸駕洛陽，命令諸葛亮、關羽、周瑜、6遜、姜維五部大軍交接防務，至洛陽聚齊。
金旋自中平五年起兵，至太平二年曹氏滅亡。以武陵郡三萬將士，歷時十七年，橫掃天下，此時金旋三十六歲。全國總兵數一百六十八萬，佔全國在籍人口五分之一。五路大軍精減後尚有百萬之眾，甘寧、嚴顏、諸葛謹、馬謖、馬所部兵馬共有三十五萬，諸郡守備所部共三十萬兵馬，金旋直屬精兵三萬。
郡雄割據，爭戰多年，諸郡壯丁多被徵召入伍。金旋見戰事已息，諸軍士兵思鄉。任命諸葛亮為天下兵馬大元帥，分派諸將，整頓軍務，精減士卒。
諸葛亮任命周瑜、6遜、徐庶三人為帥府參謀，趙雲為帥府親兵統領，率領二萬兵馬護衛長安帥府。任命黃忠為長安路兵馬使，率領龐德、嚴顏、朱恆三將，統領兵馬八萬，管轄長安、弘農、新野、洛陽、宛城、襄陽六郡軍務；關羽為長沙路兵馬使，率領關平、周倉、關索三將，統領兵馬六萬，管轄長沙、武陵、零陵、桂陽、江陵、江夏六郡軍務；馬為西涼路兵馬使，率領陳泰、諸葛誕、王平三將，統領兵馬六萬，管轄西涼、天水、安定、下弁、漢中、上庸六郡軍務；張飛為雲南路兵馬使，率領高順、張合、廖化三將，統領兵馬六萬，管轄雲南、建寧、成都、梓潼、江州、永安六郡軍務；甘寧為夷州路兵馬使，率領全琮、凌操、邢道榮三將，統領兵馬六萬，管轄予章、廬陵、鄱陽、會稽、夷州、吳城六郡軍務；太史慈為徐州路兵馬使，率領周泰、韓當、文聘三將，統領兵馬六萬，管轄建業、廬江、壽春、徐州、下邳、宛城六郡軍務；姜維為南皮路兵馬使，率領譚雄、沙摩訶、李嚴三將，統領兵馬六萬，管轄襄平、北平、南皮、代縣、北海、晉陽、平原六郡軍務；魏延為許昌路兵馬使，率領蔣欽、程普、馬岱三將，統領兵馬六萬，管轄許昌、鄴城、陳留、譙城、濮陽、汝南六郡軍務。任命關興為虎衛營統領，凌統為親衛營統領，張苞為慈衛營統領，三將各率一萬精兵駐守長安。以上諸將率領所部各守職責，非金旋軍令不得越界。