龐統聞知諸葛亮返回長安，連忙到其府上拜見.諸葛亮聞龐統到達府上，連忙出門相迎，兩人在客廳落座，龐統問了些東線戰事，然後道：「天下四十八郡，主公今已佔據大半，曹軍勢力漸弱，已無回天之力。天下統一，已不長久。今統與元帥商議，欲要公推主公為天下之主，未知元帥意下如何？」
諸葛亮聞言，笑道：「以前主公因為統一大業，採取『廣積糧、緩稱王』的政策，如今內郡百姓安居樂業，邊郡兵將齊心協力。主公所用之人，皆安於本職，眾官無有怨言者。此事為眾望所歸之事，願與丞相共同推之。」兩人商定完畢，共同進宮拜見金旋。
此時金旋剛剛率領黃忠、關興、凌統等將回到長安，正在內宮探視家小，聞知諸葛亮、龐統兩人在外求見，急忙整裝出門相迎，三人在書房落座。龐統率先道：「今漢之天下已亡，曹賊擁立偽君篡逆繼位，又無民望。天下無主，我與元帥相商，欲要公推主公君臨天下，擇日登基，特來請命。」
金旋聞言，連忙推辭道：「今漢劉之後尚存，何不迎而立之？」諸葛亮道：「漢劉正統已經敗亡，何況其天數已盡，如今主公仁德佈於四方，天下望歸。內郡百姓，均以得主公庇護為福。曹氏之民，尚且暗攜家小來歸。主公若是堅辭，軍士百姓必有怨言。順民意而安天下，此天意也。願主公允亮等所請。」言罷，與龐統兩人拜伏於地。
金旋急忙起身扶起兩人，道：「旋以一郡之兵，得諸公鼎力相助，成今日局面。兩公如此力請，我若再行推辭，為虛偽也。如此我允兩公所請，請諸公商議而行，但是如今天下未平，內郡太平未有幾年，百姓尚不富庶，當要節儉而為之。」
諸葛亮、龐統聞言大喜，兩人出宮之後，諸葛亮召集長安武將，龐統召集長安文官，共有黃忠、魯肅、蔣婉、法正、馬、關興、凌統等人相議，眾人聞知欲推金旋即位，皆欣喜相從。諸葛亮、龐統兩人使法正會集長安知名文人書寫詔書，選擇黃道吉日登基。
十一月初四日，晴日無雨，為黃道吉日，金旋正式登基為帝。建國號中，定都長安。改年號為太平，封母尤氏為皇太后，封大喬為皇后，諸位夫人皆封為貴妃。
金旋隨即下旨，大封文武百官。任命諸葛亮為天下兵馬大元師，夷州王，統領全**事；龐統為丞相，雲南王，統領全國政事。任命關羽為平曹一路元帥，西涼王；周瑜為平曹二路元帥，安定王；6遜為平曹三路元帥，天水王；姜維為平曹四路元帥，下弁王。黃忠、魏延、趙雲、馬、太史慈、甘寧、張飛皆封為大將軍，一等公爵；龐德、徐庶、法正、蔣婉、魯肅、嚴顏、諸葛謹、馬謖、朱恆等為二等公爵；封張苞、周泰、韓當、文聘、蘇飛、凌操、凌統、關興、邢道榮、蔣欽、程普、馬岱、陳泰、諸葛誕、全琮、黃祖、楊秋、譚雄、沙摩訶、王平、張嶷、李嚴、關平、關索、周倉、高順、廖化等為三等公爵。以上文武眾臣，各依本職，恪守職責。其餘受封文武官員，多達一千零四十七人。
金旋又讓龐統派人在皇宮左側修建元帥府，為諸葛亮會齊諸位武將處理軍事公務場所。在皇宮右側修建丞相府，為龐統會齊文官辦理政事場所。在宮前側修整房屋，為各職司辦公場所。
各路征曹兵將，皆隸屬於元帥府。各地太守、防禦使、守備等，及前屬龐統所轄者，皆隸屬丞相所轄。經前直屬金旋管轄之人，金旋在宮後建造親衛府，命令關興為統領，總管此部人馬。
月餘，諸項事務安排齊整，諸葛亮上書，文名《出師表》，其意與《三國演義》所載之文，大同小異，只不過因主上不同，而稍作變化，意欲揮師東上，征戰曹氏領地，統一中原。金旋因為長安朝中在諸葛亮、龐統的精力治理下，已經井然有序，命令諸葛亮擇日出京東征。
眾位文武見金旋只封臣下，不封諸子、外戚，上表請之。金旋道：「諸子尚幼，無功而得厚祿，不經磨難，只識享樂，日後為君必是昏君，為王必是庸王。孤於長安建造學院，遷長沙學校至此，命令諸子就學其內，諸位文武公子可去同讀，延求明師教以明理通文。諸子年長之後，必須到邊塞苦寒之處歷練幾年，然後到縣中任職地方數年，方才可以賜其以爵位。諸子若是知道民間疾苦，必然會為百姓著想，不行暴政也。此不封諸子之故也。外戚之禍，漢高呂氏，西漢未王氏，皆為禍天下。何進因此遭禍，離此時不遠。外戚權重，不是禍國便是禍己。但使其不缺衣食，有才能者視其才而用之，無能者祿養餘生，為彼福也。」眾文武聽罷，深覺金旋所言有理，再不提起。
金旋教導子女，向來不以驕縱，反而對其訓誡甚嚴，又書《帝王家訓》一書，教導諸子以忠、孝為本，以仁、義立世，以禮、信處事，諸子皆能嚴於律己，在學校、軍校就學時，皆能與其他學員同甘共苦，沒有絲毫驕縱態度。
龐統因為金旋諸子過於優秀，趁機對金旋道：「陛下諸子皆強，若是日後爭位，反而不是美事，未知陛下如何看待此事。」
金旋道：「爭奪帝位之爭，由來已久，皆源於歷代帝王皆以為帝王之位為一家應得之物，實則欲要平息紛爭，應該還政於民，成為議會取代帝王之言，而帝王權力只是名義，無任何實際意義。接掌帝位由議會決定，如此此事可以解決。」
龐統雖然才學淵博，但是君主立憲制的政制在此年代看來，卻是先進到不能接受的程度，經過金旋細細講述後，方才明白這種政治制度的先進性。
金旋因為政治制度的轉變先需要文武百官、學子文人的支持，將這種政治制度詳細闡述後，作為政治體制之一加入教科中，讓學生參與討論，增加這種政治體制的宣傳，為以後政治改革做好理論鋪墊。
金旋又加強農業科技的研力度，鼓勵學者從事農具、農業等研究工作，將農業生產工具、農業生產環境、農業操作手段等先進的理念和原理，逐漸總結成一門學科，名為農科，成為與醫學院平等的一個院校。