袁自立考慮了好幾天，還是決定找到錢長江，一定要將政府目前的情況說出來，長期這樣下去，政府今後的工作不好開展，怎麼說，袁自立考慮了好久，這樣的事情，本來不好說，如果旁敲側擊，效果肯定是不理想的，直接說，可能會引發書記和市長之間的矛盾，經過思索，袁自立還是決定說清楚意思，話一定要說透泡-書_（)當然，袁自立不會蠢到直接在錢長江面前要求市委常委不管政府的具體工作了，這也是不可能的事情，只能是說工作中，必須有一定的側重，比如說工作重心在政府，市委主要是負責宏觀的調控
經過了一番準備之後，袁自立找到了錢長江
「袁市長，請坐，我們好些日子沒有坐在一起了」
「錢書記，這是我的問題，這段時間，主要是在熟悉政府的工作，所以，沒有來得及給錢書記匯報」
「袁市長說什麼話啊，你擔任市長時間不長，當然要熟悉政府工作了」
「關於政府的工作情況，我有一些思考，想給錢書記匯報，爭取得到市委和錢書記的支持」
「袁市長，不要這麼說，我們共同來做好淮揚市的工作」
自從袁自立順利出任淮揚市的市長以後，錢長江的態度改變了很多，選舉風波，幾乎注定袁自立不能夠出任市長了，錢長江也知道，袁自立即將出任省委副秘書長、政研室主任，可是，峰迴路轉，袁自立有驚無險，還是擔任了淮揚市市長，錢長江感覺袁自立很不簡單，處於這樣不利的環境下，都能夠力挽狂瀾，背景非同一般他和袁自立到省城去，省委主要領導和他們倆談話，要求他們做好淮揚市的工作，選舉雖然出現了一些問題，但是，不能因為選舉影響到日常的工作，兩人要齊心協力，爭取淮揚市的所有工作再上一個台階，領導始終沒有說淮揚市的選舉出現了什麼問題，幕後有什麼，他也不敢問，離開省城的時候，領導特別吩咐了，回去之後，安心工作，不要提及其他事情，錢長江明白這句話的意思，選舉出現的問題，已經蓋棺定論
「錢書記，在市委的領導下，市政府的各項工作，都在穩步推進，總體來說是好的，可是，其中也有一些問題，主要體現在市政府班子成員的身上，不少的班子成員，依靠和依賴思想比較嚴重，副市長看著常務副市長，常務副市長看著市長，市政府看著市委，這種依賴思想，存在一定的時間了，已經對工作形成了一定的影響，所以，我考慮，是不是成立幾個領導小組，具體明確一下他們的職責」
錢長江很快明白了袁自立的意思，剛到淮揚市的時候，為了全面掌控形勢，錢長江提出了市委副書記插手經濟工作的建議，接著是市委常委具體分管經濟工作，經過一段時間的運作，效果還不錯，市委的威信空前提高，錢長江很是滿意，沒有想到，袁自立剛剛上任不久，就提出了這個問題錢長江明白，市委和市政府的工作，交叉重複的太多，市委常委幾乎分管了全部的政府工作，不少的副市長，實際作用不大，這種局勢不正常，長期這樣下去，肯定是不行的，不過，錢長江自忖在淮揚市不會幹上很長的時間，繼續維持一段時間，也未嘗不可聽見袁自立的話，錢長江面無表情
「我建議成立幾個領導小組，涉及到農業、工業、城市建設、對外貿易發展、計劃、財政收入等等方面，市委領導掛帥，政府分管的副市長具體執行，領導小組明確職責，具體應該辦寫什麼事情，組長的職責是什麼，副組長的職責是什麼，我已經起草了初稿，今天來，就是請錢書記看看的」
袁自立邊說邊從公文包裡面掏出了已經起草打印出來的初稿，遞給了錢長江
袁自立是經過仔細考慮的，涉及到的領導小組，雖然市委領導大多是組長，不過，每個小組，只有一個副組長，那就是市政府分管的副市長，而且，在組長和副組長的分工上面，組長負責宏觀決策，包括召開會議、確定發展方向等等，副組長具體辦理所有的工作，這樣的分工，實際上恢復了以前市委決策、政府執行的路子領導小組下面涉及到了所有的市直部門，相信這樣的文件發下去以後，下面的單位負責人完全明白
錢長江看得非常仔細，與其說在認真看著稿子，不如說在認真想著這件事情，袁自立是做好了準備的，市委和市政府的職責問題，既然袁自立提出來了，錢長江沒有答覆，肯定是不行的，袁自立沒有直接提出來，採取了這樣的形式，也算是煞費苦心了，錢長江迅權衡利弊得失，贊成這個方案，意味著市委要逐步退出經濟工作的第一線，不同意這個方案，意味著政府以後可能會推卸責任，畢竟，權力和責任是對等的，還有就是袁自立可能會想到其他的辦法，還是要扭轉這種局勢的，甚至有可能在市委常委會上直接提出這樣的問題錢長江想到了退步，可是，他有些不甘心，就這樣退出來，心裡總是不舒服的
「錢書記，你先看看，如果有什麼意見，通知我，我先到政府那邊去了」
「好的，這個稿子我先看看，就是這幾天決定下來」
袁自立和錢長江各懷心思，握手之後，袁自立起身離開了市委
袁自立明白，錢長江的態度不堅決，一定會左右搖擺，要真正落實這件事情，必須得到其他方面的支持，朱益就是非常重要的一環，錢長江一定會召開書記辦公會和常委會研究的，所以，在召開會議之前，得到部分常委的支持，是當務之急，如今，常務副市長單仕敏和宣傳部長田斌，袁自立是不用擔心的，如果朱益能夠表態支持，基本上就成了袁自立和朱益的關係一直很不錯，源於易祥林的關係，很多時候，朱益非常支持袁自立
「朱書記，我們好長時間沒有單獨在一起吃飯了，今天機會難得，可要盡興啊」
「袁市長，你工作忙，管著政府這麼大一攤子，哪裡有時間啊，我還沒有來得及感謝你啊，我接手之後，一切工作都是井井有條，不需要過於*心，為了這個，我敬你一杯酒」
「朱書記，你是剛剛從政府到市委的，說實話，政府的工作，我不是太熟悉，你有什麼寶貴的經驗，一定要不吝賜教啊」
「袁市長說笑了，我在政府工作的時候，一切都是聽從趙天然書記的安排，分管好自己份內的工作，就可以了，從來沒有接觸過政府的全面工作，哪裡敢在袁市長面前說經驗啊」
「我現在遇見了難題，相比朱書記在政府工作這麼長時間，也有所察覺的」
「袁市長說說，是什麼難題啊」
「以前，我一直在市委工作，主要精力在黨務工作方面，後來，按照錢書記和市委的統一安排部署，分管了一些經濟工作，做了一些事情，沒有察覺到有什麼不妥，現在，到了政府主持工作了，才發覺，政府的班子成員，等靠的依賴思想嚴重啊」
「袁市長，你說的事情，涉及到了班子的分工合作問題，這可是主要領導考慮的問題，我以前可沒有想過這些事情啊」
「我知道，你在市政府的時候，就是常務副市長，獨自負責一塊工作，我不行啊，我們的關係是不用多說了，現在，政府裡面的其他副市長，工作積極性不高，按照目前的工作格局，他們的權力小、責任大，這樣的現狀，放到誰的身上，都會有埋怨情緒的，所以，我想著，有必要加強其他副市長的工作責任，讓他們切實履行職責，真正將政府工作開展起來，說到底，就是權責平衡啊」
朱益明白了袁自立的意思，表情有些嚴肅了
「袁市長，你說的事情，可大可小，在省委省政府工作的時候，我跟隨易省長一段時間，易省長首先是省政府的常務副省長，接著是省委副書記，直至擔任省長，應該說，省委省政府在工作職責的劃分方面，還是比較明確的，省委宏觀決策，掌握發展方向，省政府負責落實，掌控經濟發展步伐，不過，中間也有職能交叉的事情，畢竟，黨領導一切，淮揚市目前的情況，相對複雜一些，比如說我，分管著幹部工作，宣傳政法工作，市委機關工作，還要負責農業農村工作和城市發展工作，按照個人精力來說，我的精力有限，不可能將所有工作都做好，所以，會有所側重，幹部工作、宣傳政法工作，是我本身的職責，如果不能做好，一定會受到批評，所以，在這些方面，我是最為注意的，也是花費了最大精力的，餘下的時間，我會過問其他工作，比如說農業農村工作和城市發展工作，在你面前，實話實說，現在我感覺很累，我畢竟是市委副書記，不是副市長，農業農村工作和城市發展工作，不是我的主要工作，可是，我要花費大量精力去過問，副市長來商量，下面的部門負責人來匯報，都等著我來拍板定奪，這樣下去不是辦法，所以，你說的意思我明白，我是完全支持的」
「朱書記，謝謝你啊，這不僅僅是對我個人的支持，是對市政府的支持啊」
「袁市長，不要這麼說，我是怎麼想的，就怎麼說，我相信，你一定為這件事情，找過錢書記了，你怎麼說的，我不知道，不過，我的看法不是很樂觀，據我所指，目前這種局勢，主要是錢書記促成的，基層工作和上面有所不同，中央的我不知道，從省委省政府的工作來說，之所以分工明確，是因為工作大體都比較宏觀，省政府具體一些，可也不會直接和百姓打交道，到了下面就不同了，就說淮揚市，本來是不會直接從事具體的經濟發展工作的，可是，成立了淮揚區、淮安區、開發區以後，市政府不得不將具體的經濟發展工作抓在手上，有了具體的經濟工作，相對就會忙碌很多，市委相對就宏觀很多，有了這樣的對比，一些情況自然而然就出現了，至於縣市，就不用說了，書記管著一切，縣市是做具體工作的，不可能分得那麼仔細，這些方面，我不用多說，你幹過區長、縣長、縣委書記，比我要清楚很多，這屬於體制問題，不是你我可以討論的說到淮揚市，我感覺錢書記對目前的形勢很滿意，你到市政府時間不長，就想到了改變這種狀況，我佩服你的勇氣，也為你擔心啊」
「朱書記，正是因為有這些前提，所以，我需要得到你的支持，我不妨將話說開，我就是在為市政府爭取權力，為副市長爭取權力，不過，這個爭取，沒有越範圍，市政府的職責非常明確，就是做事，目前，市委市政府的職能交叉過多，市政府的權力被削弱了，責任沒有變，已經出了能夠承受的範圍，長期這樣下去的後果是什麼，我不說你也明白，如今，市政府的班子成員，除了我這個市長和常務副市長，其餘的副市長，常常到市委請示匯報工作，沒有工作熱情，沒有進取心，如果我不能改變這種情況，內心不安啊」
「袁市長，你的意思我明白了，你放心，我完全支持你的決定，召開會議的時候，我會發言的，我很佩服你啊」
「朱書記，不用多說了，盡在酒中，來，我們乾了這杯酒」
兩人一直聊到很晚，盡歡而散
接下來，袁自立分別找到了丹仕敏和田斌，和他們交談，袁自立直接了很多，兩人對袁自立的提議，都是大力支持，袁自立完成了預定的計劃，就等著錢長江表態了，袁自立估計，很快錢長江就要召開會議，研究這件事情了
兩天之後，袁自立接到了市委辦公室的通知，參加常委會錢長江沒有事先召開書記辦公會，將事情直接拿到常委會上面討論，袁自立感覺到了一絲異常，先召開書記辦公會，統一意見，常委會上面的爭執會少很多，可是，直接召開常委會，就不同了，沒有統一的意見，各抒己見，到時候爭論會很激烈
這樣的安排，讓袁自立明白了錢長江的意見