省委書記要到文山縣來調研，當然是好事情，可是，袁自立卻被眼前的一件事情纏的焦頭爛額原來，按照中央和省裡的要求，要全面清理民辦教師
民辦教師是一個特殊的群體，他們為文山縣教育事業的發展，做出了不可磨滅的貢獻，他們的工資待遇很低，甚至可以忽略，他們和正式教師一樣，承擔著沉重的教學任務，有的民辦教師，比正式教師要辛苦很多，幾年時間來，上級撥付了一些民辦教師轉正的指標，大都是通過民辦教師考取師範學校讀書解決的，但是，文山縣因為財政困難，轉正的民辦教師不多，所以，在清退民辦教師的工作中，文山縣面臨的矛盾最大
袁自立和田斌分別下鄉去看了好多民辦教師的家裡，有些民辦教師，已經年過半百，教書一輩子，手無縛雞之力，還有一些民辦教師，完全依靠家裡人支撐，這些民辦教師，對上面清退的政策迷惑不解，有些人覺得，為教育貢獻了大半輩子，就這麼被拋棄了，實在是不甘心
袁自立和田斌看到了很多的情況，一致認為，民辦教師是個弱勢群體，如果採取一刀切的方式，對這些民辦教師不公平，所以，他們要縣教委拿出妥善可行的方案
縣教委考慮來考慮去，他們對民辦教師是最為熟悉的，當然想著為民辦教師說話，黨委開會研究的時候，不少人提出來，將全縣民辦教師都轉為正式教師，這樣的意見當然是不能上報的，也是不可能做到的，黨委爭論了好長時間，就是不能統一意見
袁自立想到了田立，田立依舊穩坐在縣教委主任的位置上，就連袁自立都覺得，田立了不起，穩坐釣魚台民辦教師的事情，袁自立很慎重，他知道，房山縣目前也在辦理這件事情
「田主任嗎，你好啊，我是袁自立」
「喲，袁書記好，什麼時候想起來給我打電話了啊」
「老田，一切都還好」
「還那樣，袁書記，你高昇了，也不到房山縣來看看」
「呵呵，文山縣的情況，你應該知道的，事情比較忙，還真沒有時間對了，老田，我還真的是找你有事情的」
「袁書記，有什麼事情，儘管說，只要我能夠做到，萬死不辭」
「呵呵，沒有那麼嚴重，我是想問問你，解決民辦教師的問題，你有什麼好的辦法嗎」
「袁書記，你怎麼關心這件事情了，有管教育的副縣長，有管社會發展的副書記，哪裡要你縣委書記*心啊」
「老田，你不知道，文山縣的情況比較特殊，原來縣財政太窮了，就沒有轉正什麼民辦教師，現在，要清退這些民辦教師，於心不忍啊，他們教書一輩子，沒有功勞也有苦勞，如果不區別對待，今後還真會有人活不下去的」
袁自立說完，等著田立回話，誰知道，田立久久沒有說話
「老田，怎麼了，是不是有什麼好的經驗，不願意傳授啊」
「袁書記，不是這個意思，袁書記，你知道嗎，我們各縣的教委主任，在這次清退民辦教師的工作中，都是互相聯繫的，互相通報一些信息，文山縣的情況，我知道一些，據我瞭解，在淮揚市所有的市縣中間，你是唯一一個直接關心這件事情的縣委書記，而且，你的話讓我挺感動的，設身處地為民辦教師著想，蔡主任給我打過電話，說黨委的意見是全部轉正，我告訴他這是不可能的，縣委就是有再大的包容量，也不可能答應的，我和他商議之後，倒是有了一個想法，男的年齡在55歲以上、女的年齡在50歲以上，擔任民辦教師時間過15年的，可以考慮全部轉正，這些人，基本喪失勞動能力，今後不可能做其他的事情了，必須是要考慮的，這部分人，如果不考慮，可能真的面臨沒有飯吃的窘境，至於剩下的民辦教師，文山縣不是有許多年沒有用完轉正的指標嗎，縣裡清理一下，看看有多少指標，全部拿出來，統一考試，全部招錄嘛，這樣做，民辦教師也沒有話說，我相信他們也是可以理解的，當然，如果縣財政條件好，還是可以多招錄一些人的，民辦教師，大都在條件不好的邊遠地方，那些地方，正式教師呆不住，有些學校，甚至全部是民辦教師」
「老田，你不愧是老主任啊，幾句話就理清了思路，這樣，你繼續幫個忙，給老蔡打個電話，把這層意思告訴他，免得黨委爭來爭去的，至今拿不出一個好的意見來」
「袁書記，我還沒有說完，這麼做，也有不公正的地方，不過，本來就沒有絕對的公正，考試，必然牽涉到能力問題，那些年輕的民辦教師，特別是近些年進去的民辦教師，大都是高中生，水平高，以前那些民辦教師，自然考不過他們，我估計啊，如果是招考，下來的，大都是四十七八左右的人這些人，有的能力的確欠缺，不過，他們做出的貢獻大，所以，在實際的*作中，還是有麻煩的」
「老田，我知道，這世界上就沒有十全十美的事情，凡事有利既有弊，想要面面俱到，只有不做了，你還是給老蔡打電話，說清楚觀點，叫他趕快上報方案，總是這麼拖著可不行啊，起碼我們要先有方案啊」
「袁書記，我知道了，我馬上會和老蔡說這件事情的，你就放心」
教委上報方案的時候，袁自立已經和田斌商議過幾次了，關於民辦教師清退的問題，兩人都同意慢慢來，不要著急，在這些事情上，文山縣不需要先進他們已經按照吩咐人事局清查了這些年民辦教師轉正的指標，有多少沒有用的，其實也不多，從80年代開始算到現在，不過235個沒有使用的指標
這些指標，遠遠不能滿足要求，袁自立將心中大致想法說出來了，田斌沒有什麼意見，不過，他們都還沒有透露出想法
教委的方案放在了袁自立的桌子上
袁自立仔細看了方案，幾乎就是田立說的方案，不過是有了具體的內容和*作辦法，袁自立有些惱火，這個蔡主任，就沒有長腦袋嗎，別人怎麼說就怎麼依，沒有一點的自主性，民辦教師清退，這麼大的事情，黨委會總是會有正確的意見，為什麼不將那些正確的意見加入方案裡面呢
「老田，這個方案你也看了，我有一個想法，文山縣的民辦教師，數量多，也是因為文山縣原來的經濟條件太差了，沒有辦法，導致了如今的情況，文山縣民辦教師清退的工作，比其他縣市都要複雜，所以，我想著，這次我們要抱著還債的態度，來看待清理這件事情，我看除了55歲和50歲兩個硬性的年齡槓槓以外，剩下的民辦教師，分幾次來消化，今年啟動的時候，解決60%，通過考試的方式，下一次考試，解決20%，其餘實在是能力不行的，考慮每月給予一定的生活費這些民辦教師，為文山縣的發展做出過貢獻，我們不能拋棄他們，老田，你覺得如何」
縣委常委會上，袁自立和盤托出了自己的想法，其他人沒有提出什麼異議，就這樣，民辦教師的清退工作，正式開始了
儘管縣委是抱著一片好心來解決民辦教師的問題，可是，文山縣有700多民辦教師，要順利解決這個問題，不是幾句話的事情，各鄉鎮教育站將民辦教師清退方案公佈以後，許許多多的民辦教師到了縣城，到了縣教委，他們紛紛咨詢轉正的具體辦法，不少人認為，轉正還是要依靠關係的
年輕的民辦教師知道這次機會的珍貴，他們僅僅是到縣教委證實了消息，馬上就回到家裡，開始複習準備了，60%的指標，他們明白意味著什麼，只要能夠認真複習，考取的機會是很大的，而且，這次考試之後，只需要在淮揚市教師進修學校學習一年時間，就是國家正式教師了，以前的民辦教師工作時間都算工齡的畢業後，原則上回到原來教書的地方
心情最為不好的，是一批年齡在40到55歲之間的民辦教師，他們的基礎，明顯比不上年輕人，精力也不好了，若是考試，肯定不是那些高中畢業、甚至是師範畢業之後代課的民辦教師這些人情緒很低落
袁自立也沒有辦法，沒有盡善盡美的政策和措施，總是會有一部分吃虧的，國家進行了這麼大的改革，肯定會有人付出代價的按照縣委和縣政府的要求，教委只能是做工作，要求所有符合條件的民辦教師，都報名參加考試教委為民辦教師的事情，已經做了長時間的準備，所以，施行起來，動作還是很迅的
民辦教師的考試必須在8月份以內完成，所有考取的人，9月到淮揚市教師進修學校參加培訓，縣教委採取教師支邊的模式，暫時解決邊遠學校缺乏教師的問題文山縣的情況和其他縣市一樣，縣城內和縣城附近，大量教師聚集，邊遠地方，缺乏教師
袁自立要求，考試必須公開、公正、透明，縣教委的人不要參加監考，邀請其他縣市的人來監考，同時，整個考試過程，必須在縣紀委、監察局的監督下
因為嚴明政策，所有過程都採取了多方監督的措施，所以，民辦教師對考試本身沒有什麼意見，不過，年紀大的民辦教師，考試結束，走出考場的時候，很多人失聲痛哭，讓周圍人看著於心不忍
考試剛剛結束，教委主任就被眾多年紀大的民辦教師包圍了，有的說好話，有的痛哭，有的不服，弄得教委主任焦頭爛額，消息傳到了袁自立那裡，袁自立笑了笑，沒有說什麼，這樣的時候，維持穩定是教委主任的職責
考試結果很快出來了，不出眾人預料，年輕的民辦教師，9成都考取了，而年紀大的民辦教師，考取的比例不足3成這也是沒有辦法的事情
部分年紀大的民辦教師不服，聯合起來，在子女或者是其他人的指點下，寫了情況反映材料，主要敘述困難，可是，這種材料，在大範圍的改革氛圍中，沒有什麼明顯的作用，不少民辦教師丟棄臉面，到縣教委哭訴，接待人員耐心細緻解釋
整個*作過程，基本上順利
袁自立很關注民辦教師的問題，省委書記馬上要到文山縣來了，這個時候，一定要保持穩定，不能出現過多的上訪情況，袁自立特意叮囑縣教委的領導，要密切注意民辦教師的動向，不能出現越級上訪或者是過激的行為教委主任不敢怠慢，安排班子成員，到鄉鎮去做穩定工作，分片包干，不能出現任何的岔子
到8月底，民辦教師的事情基本告一段落，因為年底還有一次考試，20%的錄取名額，穩定住了很多的教師，頭腦靈活的年輕人大都考取了，剩下的人，本事差不多，就看誰能夠準備充分些了，所以，絕大部分民辦教師不顧年紀大，開始抱著書本認真學習
有些能力實在不行的民辦教師，也沒有什麼辦法了，這批人，占的比例很小，在學校，也屬於混日子和後勤類的人員
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