張繼點點頭，讚許地說道：「這個概括非常地精準。那麼，如何才能做到與德川幕府反其道而行之呢？」
井上馨說道：「請張先生賜教。」
張繼說道：「賜教不敢當，不過是『當局者迷，旁觀者清』罷了。要想做到與德川幕府反其道而行之，就要將這些潛在的盟友按照階層進行區分，根據他們的利益訴求制定你們的政策。只有這樣，才能夠獲得他們的支持。而一旦獲得了這些佔據日本民眾絕大多數的階層的支持，你們與德川幕府之間的力量對比就會發生極大地改變，勝利的天平就會開始朝著你們的方向傾斜了。」
張繼頓了頓，繼續說道：「具體說來，新興地主和農民的利益訴求是什麼呢？是土地。現在的日本，土地基本都掌握在德川幕府的手中，擁有土地的新興地主和農民鳳毛麟角，他們不得不受德川幕府的盤剝。因此，要想得到他們的支持，就必須承諾在獲得政權後實行土地私有制，將全國的土地分配給新興地主和農民。此外，有了大量的地主和自耕農，你們的財政收入也才會得到保障。手工業者的利益訴求是什麼呢？是增加出口，減少進口，保護民族工業。現在的日本，西方列強的廉價農產品和工業製成品大量湧入，手工業者怎麼能不破產呢？因此，要想得到他們的支持，就必須承諾在獲得政權後廢除與西方列強簽訂的不平等條約，實行『重商主義』，減少對西方列強農產品和工業製成品的進口，鼓勵日本農產品和工業製成品的出口。商人階層的利益訴求是什麼呢？是保護私有財產和自由貿易。現在的日本，德川幕府實行『閉關鎖國』政策，對手工作坊和手工工場的發展特別是『僱傭工人制』的推行做出了種種限制。因此，要想得到他們的支持，就必須承諾在獲得政權後制定《民法典》，保護私有財產，同時鼓勵自由貿易，發展工商業。最後，中下級武士的利益訴求是什麼呢？是社會地位和經濟來源。現在的日本，很多沒有爵位和土地的中下級武士已經與乞丐無異，他們沒有爵位，所以就沒有社會地位，他們不能參軍，所以也就沒有經濟來源。因此，要想得到他們的支持，就必須承諾在獲得政權後徵召常備軍，同時提高軍餉的水平。其中，中下級武士的利益訴求是最難滿足的。因為徵召常備軍就意味著要大幅提高財政支出。但是，這麼一來，勢必會減少對農業和工業的投入。因此，還必須有後續政策的不斷跟進。」」「
井上馨疑惑道：「張先生，您所說的後續政策指的是……」
張繼擺擺手，說道：「這個並非當務之急，我們以後可以慢慢籌劃。總的來說，就是這麼幾點。我相信，只要你們指定的政策真的能夠包括以上方面，就一定能夠獲得他們的支持。以上就是我所說的政策的部分了，至於策略的部分嘛……」，張繼說到這裡，卻故意賣了個關子，不再繼續往下說了。
井上馨著急地問道：「張先生，策略的部分又應當如何？」
張繼笑道：「策略的部分嘛，說起來其實就只有一點，那就是為你們的行為尋求『合法性』。你要知道，德川幕府畢竟還是日本的中央政府，有著名義上的『合法性』，而你們推翻德川幕府統治的行為雖然是為了實現『富國強兵』，始終是叛亂行為，不具備『合法性』。因此，你們必須為自己的行為尋求『合法性』。你明白我的意思麼？」…,
井上馨點點頭又搖搖頭，表情極為複雜地說道：「張先生，我明白您說的意思本身。但是，我想不出來如何具體操作？」
這時，一直在一旁沉默著的陸奧宗光頭腦中靈光一現，脫口而出道：「莫非是『天命』？」
張繼驚訝地回過頭，認真地盯著陸奧宗光，說道：「想不到陸奧宗光先生的漢學水平如此之高，竟然還知道『天命』之說。不錯，我的意思和這個『天命』之說也差不多。你想必知道秦朝末年的陳勝、吳廣起義吧？他們為自己的行為尋求『合法性』的方式就是『詐稱公子扶蘇、項燕』，打著他們的名號來舉世。至於東漢末年的黃巾軍起義則是以『蒼天已死，黃天當立，歲在甲子，天下大吉』的讖語為自己的行為尋求『合法性』。元朝末年的紅巾軍起義，為自己的行為尋求『合法性』的方式就更具有戲劇效果了，就是那句著名的『石人一隻眼，挑動黃河天下反』。事實上，不僅我們中國有這樣的事情，其他國家同樣也有。西曆1773年，俄國農民普加喬夫率領哥薩克人發動了旨在推翻沙皇葉卡捷琳娜二世的起義，他為自己的行為尋求『合法性』的方式就是自稱是沙皇彼得三世。彼得三世是葉卡捷琳娜二世的丈夫，他在葉卡捷琳娜二世發動的宮廷政變中被殺，俄國民間對此議論紛紛，一直流傳著各種傳說。普加喬夫為了使推翻葉卡捷琳娜二世的起義獲得合法性，就自稱是逃出虎穴的彼得三世，因而得到了很多農民特別是哥薩克的支持。」
陸奧宗光恍然大悟，激動得一時說不出話來，只是不住地喃喃道：「您的意思是……是……是……」。
張繼笑著點點頭，說道：「對，陸奧宗光先生，您想到點子上了。其實，你們日本也有自己的『彼得三世』。」
此言一出，滿座皆驚。
張繼笑著說道：「日本自孝德天皇起，就以中國為師，按照唐朝的典章制度建立起了以天皇為核心的**主義中央集權制度，實現了政令的統一和通暢，這是實現『富國強兵』的基礎和關鍵。但是，自南宋光宗年間源賴朝受封為征夷大將軍以來，天皇就大權旁落。軍政大權集中在征夷大將軍手中，征夷大將軍的議政機構幕府也就成了日本事實上的中央政府，天皇則成為了幕府的傀儡。」