縣委書記黃佳生上任時候，推出了一整套主要包括四項的施政綱領。其一是政務公開——政府、各村涉及計生、土地、財務等各項事物每季度必須公開一次，接受人民群眾和群眾代表的監督。其二是「十字富民」——水裡撈金、坡上挖金等等。其三是「六字聯心」，解百姓難、暖百姓心等。其四是「千人百村」工程，千名幹部進百個行政村為百姓幹好事。這些施政綱領請了一名《群眾日報》的記者進行了總結，又花了七十萬元版費，在《群眾日報》頭版上進行了報導，又邀請中視記者為武莜拍了一個專題片，名字叫《武莜嬗變》，花了一百多萬，播放的時候，縣委辦專門通知武莜全體幹部職工集中進行了觀看。過後，各單位又專門對這兩個東西進行了專題學習。黃佳生競選全國十佳縣委書記的聲勢很快造了起來。
到了九月份，武莜這個地方汛期就算過去了，開始了全縣範圍內的村務公開大檢查，抽調縣直部門好幾百名幹部，分赴全縣各行政村，檢查各行政村村務公開上牆情況，現場打分。到這時候，梓圩政府院內的黑板上，各站所就把自己收支情況公佈上牆，人們發現百分之九十的站所都是欠賬，只有張金銀的農技站總是有餘額，不過不多，沒有超過十一塊錢。這時候費用就會讓張金銀把帳拿來檢查，張金銀雖然沒有學過會計，做賬卻是滴水不漏，看不出什麼，也少不得拿些東西給紀委書記意思意思，不然的話，費用就要往深處查。
各鄉鎮的鄉干們分頭把守各行政村，迎接檢查。當然鄉鎮的書記、鎮長們早就與前來檢查的縣直單位領導進行了溝通，檢查者只要看見黑板上有字，就打九十七八分，得滿分也不像，何況對照檢查方案誰也得不了滿分。
像這樣的工作，對李漁來說簡直是小兒科，檢查結果，梓圩鄉排到了第一名，黃書記在全縣村務公開總結會上進行了表揚。李漁樂得合不攏嘴。接著黃佳生被評為全國「十佳縣委書記」，被市委組織部推薦為副廳級後備幹部，到省委黨校培訓。但不知道得罪了縣裡哪位大人物，那人設了一個美人計，找個雞勾引黃佳生上了床，兩人正熱火朝天的時候，公安破門而入，逮了個正著。到了公安局，黃佳生才知道跟自己上床的是個雞。黃佳生要求私了。市公安局的人當然知道黃佳生身份，提出了一百萬的私了金，並要求武莜縣公安局局長親自拿錢過來放人。黃佳生不得已打電話給財政局局長說在省城學習急需一百萬，疏通關係用，讓公安局局長拿著來，先到省公安廳疏通關係。財政局局長不敢怠慢，馬上籌措了一百萬給了公安局局長，局長拿著錢到了省城，交給了公安幹警，要發票，那人眼一瞪：「拿二百萬來給你發票！」
兩人不敢再說什麼，起身就走。黃佳生把武莜縣幹部想了個遍，想不出誰會這樣整自己，最後把落腳點停在了縣長身上，自己倒了，縣長就是最大受益者，心裡暗暗記恨。
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