眾官員見魏征，溫彥博皆站起身來，不由詫異，待看去時，對方面孔有些陌生，並非是涿郡以往的屬吏江山國色。
對方一身官袍有些破舊，不起眼處還打著一個補丁，雖顏色相近，但細心之人還是看出了端倪。眾人心道這樣一個窮酸究竟是何人？
此人上前先向溫彥博行禮言道：「見過溫長史。」
溫彥博笑了笑，換了一個平揖言道：「陳司馬，一路風塵僕僕，舟車勞頓，辛苦了。」
陳司馬！
眾官員這才明白，原來此人乃是幽州刺史府陳孝意。但凡開府建衙，皆許自置官屬，但一般慣例，府內自刺史以下，最尊的乃是長史，而司馬副之。不過雖說司馬副之，但二人乃是平級。
溫彥博為從三品，而陳孝意亦是從三品，若以刺史府比作一個朝廷而言，那長史司馬，相當於朝廷的左相右相，皆是一方宰輔。司馬分權於長史，同時也可相互肘制。
溫彥博與陳孝意見禮之後，心道本以為上谷公會將上谷郡郡守蘇素，遷至刺史府擔任司馬，但未料到倒是陳孝意。
陳孝意之前乃是雁門郡郡丞，若再拔一位，作為司馬，也不算太越矩，畢竟陳孝意有資歷大業初年時即當郡丞了，而自己和魏征那時卻是默默無名。
此人雖是上谷公以往的上司，不過在雁門時頂撞過上谷公，這一次卻既往不咎，提拔入府，看來上谷公是有重用舊朝官吏之想法。也是上谷，雁門二郡，有太原，突厥，劉武週三面包圍，形勢不容樂觀，況且又是上谷公的起家之地，故而必須委任蘇素如此親信可靠之人，方可坐鎮。
眾人一併入座，官員也同時到齊。
左首乃是幽州刺史府，首位自是長史溫彥博，次席為司馬陳孝意。
從事郎中，從四品，由原先郡府東草掾姬川擔任。
軍咨祭酒，正五品，薛萬述，
主簿，從五品，則由原郡功曹趙何然擔任，
記室參軍，從五品下，薛萬淑。
其下還有六曹軍事，參軍事，典簽，錄事，二十多人，不一一累述。
而右首的涿郡屬僚，從郡守魏征以下。
郡丞，正五品，由原先郡司馬盧承慶右遷。
郡長史，從五品，李重九征辟涿郡高氏家主高徐道擔當。
郡司馬，從五品，由原良鄉縣縣令林當鋒擔當。
郡學祭酒，從五品，由周旭擔當。
其餘六曹屬吏，也有十幾人，故而一個大堂內各坐得三列，位置是滿滿當當。眾官吏中不少還是第一次參與這樣最高會議，故而心情皆是起伏，而那些年長一些官吏，則是見慣了這等場面，自顧與身旁相熟之人細細而談，說一些官場掌故，拉近關係。
「上柱國到！」
話音一落，眾官吏隨即止聲，雙手攏在胸前，正身正坐在葦席上。
待看見李重九步入主位上時，眾人一併作揖言道：「拜見刺史！」
「免禮！」李重九坐在主位上，看著下方各相熟的官吏，這一刻也有所恍惚，這些人都是幽州六郡的傑出之士，眼下都聚集於自己的麾下，群策群力。
李重九霎那之間，將情緒收回，當下坐下言道：「今日是吾開府建牙之日，無論刺史府，還是郡守府的官吏，都必須悉心辦事，不得怠慢。」
「諾。」
說了幾句場面話後，當下進入議題，就是商討幽州刺史府，各曹各人之司職，以及郡縣分治。
商議了兩個時辰後，眾人消除了初時的拘謹，各自進言，大致有了結果。
李重九現在有雁門五縣中三縣，一半的遼東郡，上谷郡，北平郡，涿郡，安樂郡，漁陽郡，遼西郡這樣的勢力。
雁門郡，暫時併入上谷郡管轄，蘇素即為上谷郡暨雁門郡郡守，下轄九縣，上谷郡暫時被定為上郡，郡丞蘇素為從三品。
高楚為郡都尉，從四品。
原飛狐縣縣令趙萬三右遷為郡長史，從五品。
陳克為副都尉，從五品。
而遼東郡本來有通定，懷遠兩鎮，但因為高句麗屢次渡過遼河南侵，通定鎮已毀，故而懷遠鎮併入遼西郡。
而遼西郡內，靺鞨族，丁零族，隨著屢次追隨李重九出征，勢力不斷壯大，由不斷漢化，因此有了各自在部族領內建城的能力。
李重九於是決定，在遼西郡內，除了治所柳城縣外，再設兩縣，如此遼西郡加上通定鎮，一共所轄四縣，定為中郡。
遼西郡暨遼東郡郡守楊林甫為正四品，
都尉趙雀兒為從四品。
至於靺鞨，丁零族新設的兩個縣，李重九也派出流官前往管轄。靺鞨族新設之縣，位於燕都龍城舊址，依舊稱為龍城縣。至於丁零族所設之縣，則位於柳城以南，以遼西郡古稱昌黎縣為名。
至於北平，漁陽，安樂三郡，下轄都只有一縣，雖然郡下土地廣袤，但戶數不過兩三千的，都定下為下郡，如安樂郡郡守劉易，為從四品。
同時李重九還任命周博，為正六品的北平郡郡丞，負責三岔河口，將來水軍都督府修築，以及海鹽鹽田之事。
眾人議論之後，當下散會，眾官吏紛紛離開，而李重九留下溫彥博，陳孝意，魏征，姬川等人。尉遲恭，王馬漢，徐武等軍中大將一併前來。
眾人吃過一頓簡餐，酒足飯飽後，李重九對眾將言道：「下面乃是軍議，刺史府成立後，再向各郡抽調郡兵，進行作戰已不合適，我決定將郡兵抽取精銳編作親衛軍，由刺史府直屬。」
聽李重九這麼說，眾人也心知這是意料之中的事。
眼下雁門郡郡兵三千五百人，番軍五百人，上谷郡郡兵八千，涿郡郡兵一萬，遼西郡合遼東郡，兩千五百人，草原之上，突騎團萬勝軍共六千人。
此外安樂郡，北平郡，漁陽郡還有部分駐軍，或是尚等待整編的軍力，不過一共只有兩三千人。
這就是李重九目前的常備軍力，在三萬左近。
李重九言道：「府軍成立後，駐紮於何處，何處就食，還有從郡兵之中抽調多少，以及郡兵保留多少你們可有意見？」
李重九說完之後，眾人紛紛相互議論。
商量了一陣後，溫彥博上前發言言道：「上谷公，我等商議後，覺得設立府軍，乃是強幹弱枝之法，定是實行，但是若是從郡兵之中，抽調精銳，未免會大大削弱原先郡兵的實力，我們幽州四面皆乃是強敵番族環立，若是郡兵太弱，則不足以守衛地方。若是同時若只抽調部分郡兵，新立的府軍戰力也會不足，將來不能作為依持。」
溫彥博說完後，李重九點了點頭，言道：「此言甚好，之前此案卻有不妥之處，幽州四面環敵，地方軍力不可薄弱，那依你們看法應該如何？」
尉遲恭言道：「上谷公，末將建議，不如直接將郡兵皆編為府兵，由上谷公遣各將分駐各郡，而地方再募鄉兵自守，兩年一更替如何？」
一旁魏征言道：「不可，我們以幽州六郡加上草原之上，口百二十萬，供給三萬常備，已是負擔過重。目前軍糧一是依靠涿郡糧倉，二是依靠此次高句麗大勝的劫掠，還有對契丹奚族聯軍的俘獲，不過面前支持。若是不裁撤郡兵，而再募鄉兵守衛地方，那麼以軍糧消耗，支持不到明年年初。」
李重九心底本是頗為贊同尉遲恭的建議，但魏征出言倒是令李重九有些掃興。魏征的強項他是知道，所以李重九也不能當面駁斥，但是眼下乃是爭奪天下之時，別人都在一ri千里的擴軍，而自己卻要兼顧地方百姓，民生，實在是令李重九有些心焦。
不過魏征確實說得有他的道理，若是要顧及民生地方，雖起勢較緩，但利在長遠，若是給李重九五至十年滿滿發展，這些矛盾皆不是問題，但偏偏李淵崛起於關中的勢頭太速，現在自己若不進行遏制，一旦李唐勢成，自己與竇建德，李密之流，只是束手就擒了。
李重九這次要設立府軍，自為擴軍與李唐一戰，為謀奪太原鋪路。
這時一直不說話的陳孝意，開口言道：「上谷公我建議，可讓鄉兵一面戍衛地方，自行屯墾，同時對其家人免兩年之賦。如此可不費一錢一米。」
陳孝意此言一出，眾人皆是點頭稱是，確實是良策。
李重九亦不由大悅，看向魏征問道：「魏郡守，如此可以了吧。」
魏征想了下，亦不由附和地言道：「如此倒是解決之道，不過卑職能建議上谷公，不宜招募太多鄉兵，如此地方稅賦則會大減。」
李重九點了點頭，言道：「這我知道。鄉兵就以地方自募，減稅賦兩年，不妥，就減一年，或者是兩年減其半如何」
眾人聽了一併拱手言道：「諾。」
李重九向眾人言道：「我已決定在九月時，合幽州之力出兵太原！」
眾人有的已是知道這消息，有的還不知道，聽聞李重九要出兵太原，眾人不由沉思，皆沒有表示支持，也沒有反對。