壽州大勝、滁州大捷的消息隨著滁州報訊騎兵的馬蹄迅速傳遞開來。
因為奉了齊王李景遂的特別交待，這些奔向各個方向、各處城池的報捷騎兵只要沿途碰到百姓、駐軍，都會高舉報捷文書，隔著老遠大喊：「壽州大勝！林楓林大人率兵殲敵五萬！滁州大捷！齊王率兵大敗敵軍，重圍清流關！」
從滁州到揚州，再到泗州、楚州；從滁州到和州、廬州；從滁州到潤州，再到西都金陵，這些令人難以置信的好消息瞬時震撼了所有聞者的心，瞬間化作眼淚奔放而出，再化作狂喜狂吼，隨著聞者之口傳遞至街弄里巷！
李璟是在十六日晚亥時接到這個好消息，正在陪同鍾氏吃飯的他立刻推盞而起，狂奔向御書房，讓又驚又喜的鍾氏只能輕輕跺腳皺眉輕嗔。
等一眾大臣伴著已經在全城各處響起的鞭炮聲和煙花聲趕到御書房時，滿面喜色的李璟正坐在御書桌奮筆疾書，見到眾位愛卿進來，他只是抬頭指指案頭上的兩封喜報。
眾人趕緊拿起喜報，手腳發抖地傳閱著期待已久的勝利消息，向來是板著臉的蕭儼終於堆現出了笑容，情不自禁之下，與身邊的尚書右僕射孫晟輕輕擊掌相慶！
「好消息大家都看過了！朕同意林楓林愛卿的判斷分析，周國進攻不利，江北淮南戰事已經陷入僵局；吳越、南漢實屬一時得勢，並不影響大局，我大唐天下戰局暫時穩定下來，至此可謂正式步入戰略相持階段。不過，也正如林愛卿所分析，這個階段反而是最艱難的！我們只有拚命堅持下去才能等到勝利之時！」李璟收斂了笑容，彈彈手中的箋紙，沉聲說道，「朕意已決！林楓特別聲明壽州軍民能萬眾一心，奮勇殺敵，最基本的一條就是獎罰分明，朕欲在大唐危難之際，正風紀，獎忠善，懲奸惡！
朕擬通詔全國，凡奮勇報國之官民，皆重賞，若為國犧牲，皆入忠烈祠，立大功，可恩蔭一名子弟！凡投敵賣國，賣主求榮之官民，皆嚴懲，入貳臣錄，禍及親友！」
在場大臣的神色全部慢慢變得凝重起來，右諫議大夫、禮部侍郎江文蔚不由地輕吐出聲：「任子制？」
「任子」制是漢代的習慣稱呼，官方也稱蔭任制，說白了就是朝中高級官員可以保任其子弟為官。蔭任制在秦朝已經產生，繼承自先秦世官制度，算是貴族特權制度在秦漢時期的變異形態。到了漢文帝時，「任子」製成為定制。但隨著時間前行，這項制度慢慢變得有些失控，保任對像除了子、弟、孫外，還擴大到宗族、門從等，人數由一人擴大到二至三人。
平心而論，蔭任制選任官員的依據並不是才能，而是其父兄或家族的政治地位，是血統關係，注定是落後的、封閉式的選任官員制度。縱觀歷史，雖然在「任子」制度下也產生過蘇武、霍光等有作為的著名官吏，但其大多數基本上都是碌碌無能之輩。不過，這種制度雖然飽受批評，但它維護了地主官僚和皇家士族的特權和既得利益，得以保留下來。
現在到了南唐時，雖然這項制度沒有擺到明面上，但不可否認的事實是，滿朝大臣還真沒有幾個出身白丁的！
「從我朝起，正式稱為恩蔭制，可以恩蔭至立下大功的大唐軍民！朕就是要讓全天下人都知道，我大唐是一個賞罰分明、激濁揚清的堂堂大國！」李璟鏗鏘有力地主動答道。
在其他大臣紛紛點頭稱頌的同時，蕭儼輕聲提出了疑問：「聖上英明！請恕微臣妄言，如此持續獎懲下去，會不會最終造成官員冗余，官民比例失衡，未來成為我大唐尾大不掉之患？」
眾人聞言，不由地點頭。從歷史看，官民比例是一個緩慢提升的過程，最低時應該是漢朝，將近一比八千的比例；到了盛唐，大約是一比三千的比例；現在的大唐數據很好算，大約一比兩千，已經算是歷史最高比例了。
歷史上，到了特別優待士大夫的宋代，真正的恩蔭制正式擺到檯面上實施。宋朝中高級文武官員的子弟、親屬及其門客等都可享受此特權，而且，蔭補的花樣繁多：每年逢皇帝誕辰有一次聖節蔭補，每三年逢郊祀時有一次大禮蔭補，官員告老退休時有一次致仕蔭補，官員死時上遺表還有一次遺表蔭補。這樣累積下來，一個功臣從入朝為官開始直到死去，推恩甚至可達二十餘人，這最終導致「冗官」成為宋代「冗官冗兵冗費」這著名「三冗」中位列首位的隱患。
李璟轉身將自己書寫的紙張拿了起來，遞給了眾人：「朕現在著實有點佩服林愛卿建設榮譽勳爵制度的巧妙之處了！另樹一幟，既激發官民之力，又不傷及國體，妙！」
又是對林楓**裸的欣賞！大臣中，有幾人眉頭立刻暗暗皺起。
不過，李璟接著說道：「朕意從現在開始，以齊王、林楓為例，率先開始進行榮譽勳爵頒授，其他功勞均依規定落實，大家意下如何？」
原來不會再給林楓真正加官啊！不少人暗鬆一口氣，紛紛點頭稱頌。一個不過入唐兩年的書生，雖然大功連連，但現在已經是文武皆三品，已屬大唐開國第一例，再升還能往哪兒升啊？
禮部侍郎游簡言上前一步，恭敬奏道：「聖上，請恕微臣妄議。恩蔭制和榮譽勳爵若並行頒發天下，時日一久，積功者必眾，影響國家財稅收入不說，且可能影響日常治理。」
這話說得比較隱諱，但大家都是瞬間明白。按榮譽勳爵制度規定，免稅、賞賜所帶來的只是看得到的明面損失，如果全部立功者皆見官不跪、道路先行，那官家權威必定默然受損，日常以官治民的統治秩序勢必受到一定衝擊。
李璟愣了一下，腦海中首先不由回想起林楓銳意推動改革反常提起一句話「國之變革，如溯水行舟，不進則退」，再想想林楓在密函裡提到的「自古相持之時叛者眾……大唐戰敗、失地、滅國皆非無稽之談」的論斷，腦中突然又想起第一次見林楓時那些異常刺耳的諫言：「東吳眾臣皆曰降，但東吳之主孫權絕不可投降。臣子降了，無非是換一個磕頭的對象而已，但一國之主向誰降？如何自處？」
李璟臉色變幻兩次，微微皺起的眉頭又舒展開來，加重語氣說道：「我大唐勵志圖進，意復前唐之繁盛，若連秩序現狀絲毫不敢觸動，如何能夠卓然出眾，逐鹿天下？眾位愛卿，可還有異議？」
看到李璟面上決然的神情，沒有人再敢出頭忤逆聖意，一致點頭稱頌。
就在當夜，數十支禁軍騎兵以八百里加急的規格縱馬出城，奔向四方傳詔，詔書內容也連夜被貼到了京都各地，被不少人稱為「南唐變革真正肇始」的恩蔭令和貳臣令迅速為南唐軍民傳知。