中紀委、監察部合署辦公後,「雙規」的使用範圍擴大。1994年5月1日《紀律檢查機關案件檢查工作條例》的施行,使「雙規」在黨內的使用有了依據。
「雙規」並非正式司法程序的一部分,而是一個先於司法程序對人身自由進行限制的黨內措施。
「雙規」措施,經過紀委常委會討論,決定對線索材料初核之時就可採用。在檢察機關最初無充分證據,又必須依法辦事,不好直接出面的情況下,為防止串供、毀滅證據等情況的生,往往由紀委出面先行採取「雙規」措施。
但因「雙規」是在證據還未確鑿的情況下展開的,所以「雙規」的背後,是一整套辦案指揮體系為之運轉。其中生活保障組專門負責案件調查所需的車輛和食宿、「雙規」場所選擇和專項經費的管理。
各級紀委對「雙規」地點的選擇要求也非常高,先要僻靜,外界人員來往少,其次吃住條件比較方便。招待所、賓館、培訓中心、軍事基地就成了案件偵破時的選場所。
選址一經確定後,安全考慮最為優先。「雙規」安全組先要求用房要以一層樓房為主,禁止在一樓之外的地方接觸案件當事人。並在陪護室、辦公室、談話室、過道以及衛生間,等有安全隱患的地方加裝防護欄。電源線路一律實行暗裝,不能裸露在外。衛生間的門無反鎖條件,並且還要檢查衛生間各懸掛點是否已被消除等,其目的就是防止涉案人員的自殺。
每「雙規」一人,紀委最少要有6—9人分早、中、晚三班24小時全程陪護,夜間陪護不能睡覺。一個重大複雜案件如果同時「雙規」多人,僅陪護人員往往就會多達上百人。
正因為這些原因,省紀委的工作人員之多是令人難以想像的,這還是在沒有大案的情況下,如果生了重大的案件,省紀委就要及時向中紀委報告,由中紀委統一組織協調,從全國各地抽調紀檢幹部,有時候一個案件往往會有一千多名紀檢幹部參與,也可以說反腐的成本是高昂的,代價也是巨大的。
省紀委書記都是省委常委,而且在常委裡的排名還比較靠前,由此可見,紀委書記這個角色不是一般人能夠擔任的,這是因為這個位置的權力實在是太大了。有人說省紀委書記是一個通天的人物,他可以把一個官員的犯罪情況,直接匯報到中紀委,並由中紀委送達各位中央高層的案頭。
正因為省紀委書記位高權重,所以也是各個政治派系極力爭奪的對象,要知道,誰要是掌握了省紀委書記這個職務,就在政治鬥爭當中,處於一個非常有利的地位,有時候甚至可以名正言順的對另一派系的人進行打擊。
河西省前一任紀委書記年齡到線退下去之後,本來應該很快任命一位紀委書記,但就是因為各個政治派系私下的角力,才使這個位置難產,最後只好由紀委副時主持省紀委的工作,這也是在各方利益沒有達成妥協之前,所採取的辦法,這在官場裡也是司空見慣了。
省紀委書記是副省部級幹部,按照幹部的管轄權限,這一級的幹部是要有中央任命的,河西省紀委書記的難產,也從另一個方面說明了一個問題,中央對這一個位置的人選還是非常慎重的。
按照以往的慣例,金帥擬定了李景林這次下去視察的日程安排,經李景林審核後,分別通知了各有關單位。雖然李景林現在只是主持省紀委的工作,但是下面的頭頭們卻沒有任何人敢小瞧他,因為他現在代表的就是省紀委,如果被他現了什麼問題,照樣會被接受調查,甚至雙規。
正所謂計劃沒有變化快,金帥正在李景林家吃飯的時候,李景林接到了一個電話,也沒有帶金帥就急匆匆的坐車走了,像這種情況李景林的夫人岳虹也習以為常了,並沒感到什麼可奇怪的。
「小金啊,你李叔就是那個樣子,咱們不要管他。」
像所有高官夫人一樣,岳虹保養得很好,看她這個樣子誰也不能把她與一個快五十歲的人聯繫在一起,也許岳虹聽李景林講過金帥的一些情況,知道金帥有可能是老領導朱鵬峰的孫子,此時並沒有把金帥僅僅當做一個小秘書來看待。
「嬸子,謝謝你,我好久沒有吃過這麼好吃的菜了。」
岳虹笑了:「喜歡吃,今後就經常來,我的兩個兒子都在外地,我一個人在家也很悶,你今後就把這裡當做你的家吧。」
這是第二個當母親的和金帥說過同樣的話,前一個是李志的母親李嬸,後一個則是紀委書記的夫人,而且這兩個人還都姓李,金帥感到冥冥之中自有天意。
兩個人邊吃邊聊,岳虹一直在打聽著金帥的身世,甚至連金帥小時候的一些細節也要問清楚,當聽到金帥的身世之後,岳虹的眼圈紅了。
「小金啊,沒想到你的身世竟然這麼苦,也沒想到你大學畢業後會遭受到那麼些磨難,現在你當了老李的秘書,我們就是一家人了。」
岳虹對金帥非常的熱情,幸虧她只有兩個兒子沒有女兒,否則的話真會召金帥當女婿不可。
與此同時,河西省省委書記虞城海的辦公室裡,也在進行著一場談話。
「景林同志,一個小時前,國家信訪局打來電話,北德鋼廠一百多名下崗工人進京上訪,封堵了國家信訪局的大門,造成了惡劣的政治影響。中央領導指示,要求河西省委盡快把上訪群眾接回來,認真解決北德鋼廠存在的問題。」
李景林點上了一支煙,深吸了一口,臉上出現了焦急之色:「虞書記,北德是怎麼搞的嗎?這麼讓人不省心,這是北德鋼廠本月第二次大規模上訪,要是再這樣下去的話,不僅會給咱們河西省造成很壞的影響,還會使河西省的工作處於被動。」
虞城海剛要表態,桌上的電話鈴響了,看了看來電顯示,是河西省駐京辦打來的,虞城海接起電話聽了一會,最後只說了一句話「我知道了」,就掛上了電話。
李景林靜靜的看著虞城海,等著省委書記的指示。
「景林同志,駐京辦打來電話,上訪職工要求見你,並表示不見到你堅決不回河西。」
看了看時間已經十點多了,李景林說道:「既然群眾要求見我,我就去一趟,如果現在出,恐怕也要後半夜才能到。」
虞城海點了點頭:「這件事情不能再拖了,你馬上帶三輛大巴車去京城,務必在天亮前讓這些上訪工人離開京城,否則的話,明天的影響會更壞。」
李景林站起來剛要走,虞城海又把他喊住了:「景林同志,中組部前幾天來河西對你進行了考察,總的來看考察結果還是不錯的,有些問題等你回來後我們再研究,北德的問題不能再拖了,必須要馬上解決。」
從省旅遊局調來了三輛大巴車,每輛車上又配上兩個司機。到京城接上訪的下崗職工,自然是要用好車了,如果被那些下崗職工看到省裡派來的是幾輛破破爛爛的車,再有人以此為理由不上車那可就糟了,所謂群眾的事情無小事,在此時得到了最充分的體現。
小型車隊開出去不到兩個小時,天就瀝瀝淅淅的下起了小雨,越走雨越大,雨刮器卡嚓卡嚓的響,窗外的景色模模糊糊的,大燈照在面前也只看到了很短的距離,這種天氣是最容易出事故的。
「你們兩個可以吸煙」
聽到李景林的話,司機劉強和金帥誰也沒有按照李景林的話去做,他們知道李景林是擔心出事故,走夜路的時候吸上一支煙,有時候就不會那麼困了。
不吸煙還可以用說話來解悶,劉強和金帥有一搭無一搭的聊著。
「金秘書,聽說你在有山縣一個人就打倒了二十多個手持凶器的歹徒,如果不是李書記親口講的,我無論如何也不敢相信你文質彬彬的樣子竟然還是個武林高手。」
金帥不好意思的笑了:「劉哥,在那種情況下,就是想不拚命也不行啊,人只要急了就會揮出潛能來,為了保護李書記的安全,我也只有放命搏一搏了,幸虧市裡的防爆警察來得及時,否則的話可就危險了。」
劉強也笑了:「你說得對,人急了的時候就會揮出潛能來,我們特種大隊的教官就曾經說過,高強度的訓練就是讓人揮出最大的潛能來,只要是習慣了,一遇到危險的時候就會以一擋十,怎麼樣?有空的時候咱們切磋一下。」
說起武功來,兩個人可有的是話說,等快要到京城的時候,兩個人大有相見恨晚的意思。
李景林一直在後面假寐著,劉強和金帥的話一字不落的落入了他的耳朵,他覺得現在的司機和秘書是選對了。劉強是退伍的特種兵,武功自不必說,人還非常機靈,而金帥則更是一個文武全才,手底下有了這兩個人,今後的工作可就會順利了很多,最起碼安全有了保證。
車隊進京後,雨竟然停了,來到信訪局的大門口,遠遠就看到信訪局對面有一群人。河西省駐京辦主任陶奇,正帶著幾個工作人員給上訪的下崗職工分薑湯。
看到李景林來了,陶奇急忙的迎了上來:「景林書記,我們的工作沒做好,請您批評。」
「為什麼不請上訪的群眾去賓館裡休息?」
「我們已經在不遠的一家招待所訂好了房間,但上訪的群眾說他們要在這裡等。」