「你是不是因為上段時間那個吳軍沒錢看病的事情才有這提議的？」張副局長一聽李辰這建議，立馬聯想到上段時間鬧得沸沸揚揚的吳軍沒錢看病的事情，上次要不是李辰號召大家進行募捐解決了這件事，否則後果不堪設想。
針對上次李辰將吳軍的事情將市政府的形象進行了很好的維護，這讓市裡領導都對李辰有不錯的印象。
「我們應該將醫療保險的覆蓋率，擴張到覆蓋城鎮全體勞動者,實現社會統籌和個人帳戶相結合的職工醫療保險制度;初步形成包括基本醫療保險、補充醫療保險、社會醫療救助以及商業醫療保險等相結合的多層次醫療保障體系。我知道這並不是我李辰該操心的事情，可是我作為基層工人的代言人我只想讓領導們重視下基層普通工人看病難、沒錢看病的這件事。」李辰一聽張副局長對上次吳軍的事情還有印象，那就說明張副局長也是個想改善工人沒錢看病的窘狀的有心人。
「正如上次吳軍那件事情，現在社會上的醫療機構到底存在哪些問題？我一直沒有時間去瞭解這些具體情況」張副局長對社會的真實狀況狠想有個透徹的瞭解，可是身邊人總是會有所隱瞞，掌握不了最真實的情況。
「據我那段時間的瞭解到現今社會普通老百姓「看病難」難在：有些醫院的醫療機構技術力量薄弱，難以滿足醫療需求。如醫務人員業務差，診斷設備差，設施簡陋，診斷不清，治療效果差等；再加上那些醫療機構服務不到位，如醫院的科室設置佈局不合理，程序複雜，少數醫務人員服務意識淡薄，存在門難進，臉難看；還有就是大醫院人滿為患，掛號、取藥、候診排長隊存在「難等」之難。」張副局長肯定不知道這些現象的存在，他們這些領導看病總是會享受到特殊待遇。
「上次吳軍是因為沒錢看病，難道他們單位沒有給予一些補助嗎？」張副局長對上次吳軍的事情，對市紡織一廠的管理者頗有微詞，所以這次李辰對市紡織一廠進行整改，自己才更加主動的推動。
「吳軍的醫療費本是由市紡織一廠進行全額報銷，廠裡效益還算不錯的吧，就沒有什麼問題，但是現在市紡織一廠的慘淡經營效益，也就根本不會再將醫藥費報銷了。再加上藥費貴、檢查費貴、一些特殊治療器械貴和過度治療，小病大治拖治產生不合理費用這些因素直接導致了吳軍無奈的放棄治療。」其實一說到看病貴這事，李辰就有千言萬語想說，普通老百姓不幸的生個病，還因看病貴而不敢去看病，多麼沒有人性的社會。
「正如你所說的這些原因都是醫院那方面的原因，和政府沒有多大的直接關聯吧。」一聽李辰這些理由，張副局長認為政府在這件事情上並沒有直接關聯，心理不再那麼有負罪感。
「張副局長事情不能看表面，我們透過現象看本質。有沒有想過這些事情都是可以通過政府來出面解決？」李辰知道這是張副局長的一種不願承認的態度，有誰會欣然接受別人對自己的批評。
「由政府出面解決？你可知道有些事情不是隨便說說就可以做到的？政府到底要做到哪些才可以解決這些？可以從根本上解決掉嗎？到底是為什麼會出現這些現象？」張副局長雖然不願承認這是由於政府的失策才導致的現象，但是還是想盡自己的一點綿薄之力做些改變。
「這些現象產生的原因首先就是政府對衛生投入不足，影響了醫院設施的更新完善、設備的添置、人才的培訓、技術項目的開展等，導致醫院的醫療救治能力差，影響了群眾就醫高效快捷；另一方面醫院自身經營水平有限，無能力解決自我發展的經濟投入，影響了醫療服務能力。」
張副局長此時不再那麼平靜，臉色也沉重起來。
「榆州的一些醫院管理不到位，內部約束機制不全不力，個別醫務人員素質差，導致群眾看病難；衛生材料價格虛高，藥品流通領域管理不規範，流通環節層層加碼，藥品降價未取得實質性突破，加重了「看病貴」的程度；醫生在診療過程中過度檢查，增加了病人的醫療負擔；醫學科技在發展，新技術、新藥品、新器械和新材料在不斷運用，診療手段的進步，患者在享受到安全、準確、快捷的診療服務的同時，支出費用相應提高。」很多情況是病人看病得看醫生的臉色，想要得到最為全面的治療時所需付的費用可謂是相當的高，真不是一般人可以負擔的起。
「我也知道現在的醫院是在物價不斷上漲的市經濟環境中生存和發展，醫療衛生費用上漲是醫學科技進步和社會經濟發展的必然結果，在一定幅度內增長不可避免；醫院為了生存與發展片面追求自身經濟效益，科室或醫生為完成目標任務，提高效益工資，採取過度治療行為，加大了患者的負擔；個別醫生職業道德敗壞，只為追求回扣、提成，大處方亂開藥；個別醫生基礎理論差，診治水平低，只知借助大型設備檢查或濫檢查；個別醫生為洩心中不滿，把情緒帶到醫療工作，遷怒於患者身上發洩或「狠宰」。」
看病最怕的就是醫生將病情擴大，然後進行過度治療，讓病人在身體上和心理上受到雙重打擊。
「你說的這些現象有沒有向上面領導反映？」張副局長聽了李辰這些話，心裡更多的是為政府竟讓這些現象存在而心虛。
「沒有，這些我都是在對市紡織一廠進行調查時，順便進行的一些資料收集。還只是我的一些不成熟的分析結果，還沒有想到現在就向上級反映。」李辰知道自己這樣沒頭沒腦的就向上級反映，肯定是沒有什麼效果。
「你說的內部整改？請問有沒有具體點的操作介紹，我有點不明白。」剛剛從學校畢業的周天很直接的說自己沒有明白李辰說的計劃。
「改制的步驟分為六步：組織領導、宣傳發動、審計和資產評估、擬訂改制方案、協調報批、組織實施這些。現在我們要做的就是從宣傳發動這第二步開始，你們也知道張副局長已經在輕紡局召開過動員大會，我現在不管那些領導會怎麼看待這次整改運動，但是我們最重要做的就是做好民眾和基層宣傳，一定得讓基層工人和民眾們做我們的堅實後盾和盟軍。」李辰將改制的步驟向大家做了個掃盲工作，並指出現在他們的改制工作正處於宣傳發動這步驟。
「那宣傳發動是否需要通過一些媒體部門的幫忙？」陸雪抬頭問李辰，陽光下的陸雪皮膚就像瓷娃娃般光滑透亮，李辰也不免多看了兩眼。
「是的，我們已經動用了輕紡局的宣教處的出版便利，在輕紡局乃至整個榆州紡織業已經初步宣傳過，所見成效也是不錯。現在就是想讓普通民眾也能知道這次整改任務的目的，給我們以後遇到的阻力增加點負擔。」李辰知道水可以載舟亦可覆舟，這次一定得抓住民眾對國營企業經營不滿的心理，多多的找點支持。
「我有一些在媒體方面的朋友，不知道能不能幫的上忙。」陸雪很快就進入了狀態，已經在為計劃實行提供幫助。
「那就更好了，不管怎麼樣都可以去試一試，一些宣傳上的稿子，你們認為應該怎麼弄？」李辰想聽聽其他幾個新同事的意見。
大家被這問題問的有點說不出話，大家都沒有搞過宣傳，不知道從哪著手。