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金澤滔三人被安排坐在會議室的最後一排,遞交今天論證會的並不是南門一家,和金澤滔一樣等待論證結果的至少還有三四家單位。
讓金澤滔驚奇的是參加今天論證會的還有穿軍裝的部隊代表,金澤滔東張西望了一會,所有與會人員,手頭都沒有任何會議資料。
他還發現一個細節,除了會議室記錄席上有人專門記錄,每個與會人員,都沒有攜帶記錄工具。
直到現在,都沒有人告知金澤滔等人,會議議程以及參加會議人員身份,這讓他有點摸不著頭腦,不知道等會要不要他匯報有關情況。
會議主持人開場白就嚇了他一跳,他說:「今天這個會議系保密會議,會議現場不得記錄,會議之後未經組織同意,不得洩露會議內容,等會兒,工作人員會下發會議保密責任書,簽訂責任書後,大家就要嚴格遵守會議紀律,保守會議秘密。」
主持人說完這番話,很快就有工作人員下發了責任書,金澤滔等人還是第一次參加這樣的會議,戰戰兢兢地四周看了一圈,其他人都是一目十行隨意瀏覽了一遍,就簽字上交。
儘管如此,金澤滔還是小心地看了一遍,才簽上字遞還給工作人員。
等到金澤滔三人都簽字畫押,會議主持人才說:「之所以讓大家簽訂這個保密責任書,主要是今天會議討論的項目涉及到軍事保密工程,請大家理解。」
都已經簽訂了責任書。還談什麼理解不理解。金澤滔心裡腹誹不已。
會議進行得很流暢。會議室裡,基本上都是主持人在說話,他先介紹了項目的基本情況,會議會下發相關的項目資料,金澤滔等人連分發項目資料的資格都沒有。
大家聽得都認真,情況介紹後,主持人會指名相關人員發言和補充,然後請大家討論。每個項目一討論結束,項目材料就被工作人員收回。
參加會議的應該都是相關領域的專家,他們說話條理很清晰,專業性很強,儘管金澤滔涉獵廣泛,博聞強記,也只能聽懂個大概。
從第一個項目開始,金澤滔就瞭解到,這些項目大都是一些軍地兩用項目,需要地方政府或有關部門配合。才由國家計委立項審批。
瞭解到這些,金澤滔才釋然。如果是純軍事項目,就不會由國家計委討論立項,就像南門港口項目,既為民用,也可軍用,以地方建設為主,部隊從旁協助。
幾輪論證下來,金澤滔發現,這些項目都不是第一次上這樣的項目論證評審,各有關專家意見言簡意賅,基本上沒有客套,有事說事,有問題提問題,項目申請單位態度也很明快,會議效率很高。
今天這個會議哪是項目論證會議,應該是項目審批最後審定會。
南門港口項目應該是唯一插隊項目,換句話說,南門港口項目按規定的程序,至少還要有一個很長的立項審查程序要走。
難怪王主任要親自陪著來,尚副總理真是個厚道人,金澤滔莫名其妙被利用了一回,他也投桃報李,將南門港口列為軍事戰略項目。
這一方面可以申請到國家配套資金,另一方面,也是避免受到宏觀調控的限制,真是煞費苦心。
很快就輪到最後的南門港口項目,主持人遲疑了一下,說:「今天會議最後一項議程,討論越海南門港口項目,因為情況特殊,大家可能對這個項目比較陌生,我們請南門市政府介紹一下該項目基本情況。」
主持人雖然這樣說著,但會議還是很快發下了項目資料,其中也包括兩份手繪的草圖。
金澤滔站了起來,說:「各位領導,各位專家,關於項目本身,大家手上有文字,有數據,有圖紙,不必我再贅言,我想要向會議闡明的是,建設南門港口的經濟價值和軍事戰略地位。」
會議桌沒有他的位置,金澤滔只能原地站立發言。
「眾所周知,越海是個典型的資源小省,缺地,缺礦,缺能源,什麼都缺,因為缺地,人均可用耕地甚至比三大直轄市都要低,那麼他的出路在哪,工業立省,商業強省,這應該是越海未來發展的唯一出路。」
越海的省情如此,大家也都表示認同。
「但越海又是個資源大省,這個資源在哪?越海毗鄰海域面積相當於全省陸域面積的2.6倍,越海在海洋資源方面擁有諸多的全國第一,,比如他有著豐富的港、漁、灘、島等海洋資源及其組合優勢,海岸線居全國第一,海島數量居全國第一,近海漁場可捕撈量全國第一。」
這應該是越海一直被疏忽的資源,或者說是按現在經濟發展水平,沒有有效利用起來的資源。
「支撐這些海洋資源得以利用的就是港口、航運和造船業,目前越海僅有二三個老牌港口運行,其餘因為資金和政策原因,一直都遲遲沒有得到開發利用,而就是這些老港口,承擔了越海經濟所需要大部分資源和產品的進出。」
越海也有一批最早開放的城市,但港口建設和利用效率很低下。
「南門的港口條件優良,但一直是養在深閨人未識,至於南門港口對永州及越海經濟的發展,能起到什麼樣的作用,我們的可行性報告都有詳細的闡述。」
大家都開始翻閱起項目材料,項目可行性報告做得很詳實,大多用數據說話,真實可靠。
「我這裡想說,建設南門港,其軍事戰略意義,要遠高於其經濟價值,國家安全未來的威脅主要來自海上,重點來自東南沿海,越海沿海島嶼,就是我們拒敵於國門之外的重要戰略屏障及重要的戰略要地。」
會場中的部隊專家和代表表情開始嚴肅,中**隊建設一直重點放在陸地部隊,海空軍因為資金及技術原因一直滯後,更遠遠落後於西方發達國家。
「開發南門、西橋至東源的大港區,再延伸出去,就是後洋島以及外圍的英雄列島,這些島嶼都有著優越的軍港條件,而且島嶼的分佈,極富層次感,具有天然的軍事屏障價值,我們完全可以軍地聯合,加快對這些島嶼港口的建設利用。」
尚副總理將南門港口建設項目列入這個層次的討論會,對金澤滔來說,是一個極其重要的機會。
不但可以用地方投資帶動軍事建設來說動軍方,而且,軍地兩用項目工程,除了資金和程序上便利,更重要的是,部隊駐地消費也在一定程度上刺激當地經濟發展。
東歐劇變,蘇聯解體,舊的世界兩極格局被打破,中國因為持續推行改革開放,埋頭發展經濟,不可避免地在世界政治和軍事舞台上崛起。
中國的崛起,同樣不可避免地引起了西方老牌資本主義國家的仇恨和敵視,軍事鬥爭更加複雜化和多元化,從陸地逐步向海洋延伸。
相信,分稅制財政體制改革後,中央財力不斷增長,國防支出也將不斷增加,國家對海軍建設將日益重視,這些,都是金澤滔提起軍地共建南門港區的背景。
金澤滔總結說:「目前我們申報的南門港口項目,是南門、西橋至東源港區建設的一部分,相信,未來,經過建設,南門港區將建成一個集商、漁和軍事並重的橫亙東南的重要黃金港鏈。」
金澤滔此時別有用心地提出了南門港區及港鏈的概念,對這個港區建設,他曾經和謝凌、厲志剛站在西頂山上,感慨這條黃金航道將留待後人開發。
他清楚地記得,當時他說,如果這個港區建成,後洋島將成南門的前院,而東源就成了南門的後花園。
現在看來,撤地建市後,如果西橋**建縣,那麼,這個港區及水道將會是西橋最強勁的發動機,前提是這些海域島嶼都劃歸西橋界域。
金澤滔匯報完畢後,有個部隊代表說:「我不是海軍專家,但你所闡述的海洋資源和海域安全,我完全等同,從你提交的可行性報告看,你所介紹的大港區建設,比你報告所示的小碼頭改造,格局要高,也更有軍事價值和戰略意義,能不能回去後,再充實有關數據和情況說明。」
金澤滔笑說:「謝謝首長對我發言的肯定,這份可行性報告因為考慮到申報程序簡便,沒有在軍事和戰略意義上多加闡述,回去後,我們會盡快組織力量充實內容,屆時再提交會議討論。」
主持人說:「南門港口建設很有示範意義,而且從現實條件看,南門港區建設,有很大的經濟價值和軍事戰略意義,我們會繼續關注這個項目的前期申報。」
接著有計委、交通等部門專家分別提出了一些問題,金澤滔都一一作了解答,會議沒有對南門港口項目作出最後的結論。
離開國家計委辦公大樓時,王主任依舊將他們送回京城飯店。(……)