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明軍緊鑼密鼓地進行著戰前準備的時候，鞏煜突然來到了鄧名的營地。
「鞏尚書怎麼來了？」鄧名見到老夫子頗有些吃驚，不過他馬上意識到自己的稱呼有些過時了，就改口道：「鞏巡撫怎麼來了？」
「還是叫老夫尚書吧，」鞏煜看上去心情還不錯，若無其事地說道：「老夫還不是巡撫哪。」
「怎麼還不是？」鄧名有些奇怪地問道，他記得鞏煜早早就去文安之那裡討官了。
「因為文夷陵（文安之）不給。」鞏煜也不隱瞞，直截了當地說道：「我以為夷陵應該到了從心所欲的年紀了，可他居然還是看不開。」
鞏煜告訴鄧名，文安之依舊在為鞏煜燒掉大明列祖列宗神主牌一事而耿耿於懷，稱列祖列宗在上，絕對不會任命鞏煜為大明的四川巡撫。
「你們不是談得挺開心的嗎？」鄧名奇怪地問道，他記得路過奉節的時候，看到文安之和鞏煜都笑咪咪的，兩個慈祥的老爺爺似乎一點兒火氣都沒有。
「當然不能讓你看見。」鞏煜笑起來：「在你到奉節之前，夷陵還說要請了尚方寶劍斬了老夫。老夫說我又不是什麼大明的官，他請尚方寶劍做什麼？夷陵稱這是為他的歷代先皇報仇。」
聽起來二人爭吵得很凶，不過鞏煜顯然沒太放在心上。鄧名忍不住猜測是不是這些年來他被人罵的次數太多了，所以已經不在意了。
「原來如此。」鄧名猶豫了一下，如果文安之沒有表態的話，鄧名可以把巡撫職位給了鞏煜，但現在文安之反對，鄧名就不好再出面了。
「你不用把這個官職給老夫了，」鞏煜察言觀色，看出了鄧名的猶豫：「夷陵說了，就算我從你這裡要到了巡撫一職，他也不會承認的。」
看起來這次鞏煜和鄧名算是觸到文安之的底線了。不過鞏煜自有解決的辦法，他告訴鄧名，在文安之那裡碰壁後，他沒有直接下江南來向鄧名訴苦，而是動身去了一趟四川，和兩位知府以及院會取得聯絡。
劉晉戈和袁象自然都得給鞏煜這個面子，而院會居然也被鞏煜說動了，大部分議員都覺得這個老頭有本事。書院裡雖然有蒙正發一直在詆毀鞏煜，不過大部分教授都很欽佩鞏煜的學識，現在整個川西的風氣深受鄧名無君無父的思想影響，所以對鞏煜的牴觸情緒也不重。
不過，就算川西人不反對，鞏煜還是需要鄧名的正式認可——不管鄧名主動放棄了多少權利，大部分人依舊認為他的話在川西就是金科玉律。
「院會同意讓老夫來協調川西各府之間的關係，化解矛盾，還同意老夫把川西和夔東的矛盾一併解決了。這不就是你說的巡撫該幹的事麼？」
鄧名仍然有些猶豫，文安之的歲數不小了，而且一貫給予鄧名巨大的支持，鄧名雖然承認鞏煜很有才幹，但是萬一把文安之氣出個好歹來可是忘恩負義了。
「你這小子的心思還真不少！」鞏煜說了半天，看見鄧名居然沒有一口答應下來，就哼了一聲：「你的文督師說了，大明的官他是無論如何也不能給老夫的，而且要老夫望著南邊磕頭請罪，老夫實在不願意。川西的那個院會本來就是草台班子，夷陵說，你也同意了等皇上一回來就把院會解散，所以我若是拿一個院會給的職務，夷陵就不和老夫計較了。」
「哦，是這樣啊。」鄧名知道鞏煜心高氣傲，是不會在這個問題上撒謊的，就痛快地答應了下來，認可了院會給他的任命。不過文安之不同意用巡撫或是其他任何大明的官稱，鄧名琢磨了一下：「乾脆就叫省長吧，四川省的首長，長官。」
「名字隨便定吧。」鞏煜對稱號並不在意，不過他得到這個職務的任命後，立刻就提出了改革方案，那就是設立防禦使職務。
防禦使這個職務是牛金星從前提出來的。因為朱元璋設置十三省後，有的府很大，而有的府又很小，所以牛金星打算在省和府之間添加一個防禦使，把那些小的府聚集在一個防禦使手中。後來這套改革思路被滿清全盤抄了去，換了個名字叫道台。
但鞏煜的這個建議被鄧名否決了，他根本不想加強控制，也無意沿用傳統的流官制，因此不管叫防禦使還是道台，這種官員對鄧名來說都屬於多餘的。
防禦使這件事鞏煜也就是一試，既然鄧名反對他也不堅持，因為現在他這個省長的職務就是協調各府而沒有其他實權，而防禦使的工作是進一步加強省對地方的控制。鞏煜覺得沒有必要在鄧名出門在外的時候攬權，反正他已經提過了，將來鄧名若是覺得有必要，自然會想起來此事。
另外一點就是鞏煜要求把省長這個職務實體化。在明朝初年，朱元璋煞費苦心地在省一級搞分權制衡，設立了布政使、按察使和指揮使三個職務，把行政、檢察和軍權分開，指望這三者能互相牽制，減輕貪污腐化。
這套系統的效果不好說，畢竟是幾百年前的事，誰都沒有切身體會，但無疑不符合中央集權的思路。明初設立巡撫本來是用做地方巡查的，漸漸地演變成了集全省大權於一身的省長，完全控制了下面的三使。既然按察使不可能監督巡撫，中央就乾脆再設立一個巡按來監督巡撫這個原本的監督官。
而牛金星的另外一項改革就是把明朝亂七八糟的巡撫制度實體化，每省只設立一個巡撫，理清權責。牛金星準備好了制度和典章沒多久，李自成就被擊敗退出了北京，滿清進北京之後，發現大順的這套行政制度明顯比明朝的合理，就抓過來自己用了，按照牛金星的設想，在全國完成了巡撫實體化和規範化。
鞏煜的這個要求得到了鄧名的確認，鄧名也覺得省長應該是個常設的實體職務，職權和管轄範圍沒有必要經常更改：今天設一個四川省長，明天分設川北省長和川南省長，如果發現官員似乎管不過來或是有什麼特殊需要，再來一個分管兩、三個府的川西省長幫忙——這種變動只會增加混亂和推卸、扯皮的機會。不過鞏煜沒有想到的是，大順和滿清的巡撫實體化目的都是為了加強集權，從根本上確立巡撫掌握一省的行政、司法、立法全權；而在鄧名的設想中，巡撫是只擁有行政權的省長，更像是朱元璋構想的布政使。不過現在鞏煜和鄧名的討論還遠遠沒有深入到這個地步。
鞏煜能夠這麼輕鬆地得到院會的支持，有些出乎鄧名的意料，他本人對鞏煜燒神主牌並沒有太大的反感，不過他沒想到四川各階層居然也能輕易和廣泛地接納了鞏煜。
「這有什麼？你為了緬甸的幾塊破石頭，就能把大明的天子扔在食人生番手裡，老夫燒幾個木頭牌子算得了什麼？」鞏煜理直氣壯地答道。
「緬甸人不是食人生番。」鄧名反駁道。
「那也差不多。」鞏煜指出，鄧名做的大逆不道的事情海了去了，不過四川同秀才每次都能從中分得好處，所以對鄧名非常寬容。而在接受了鄧名的這些舉動後，很多人也就不再苛責鞏煜燒神主牌了。就是蒙正發在四川呆了半年，瞭解了鄧名的大量事跡後，也不再整天把鞏煜那點事放在嘴邊了。
「路上老夫遇到了呂留良那小子。」鞏煜似乎對這個年輕人印象不錯：「頗有傲骨，對老夫不假辭色，不卑不亢。不過沒關係，等他去四川呆上一年，也就不記得老夫燒神主牌的事了。」
「還有一個張老先生。」鄧名記得半個月前張岱也全家乘船去四川了。
「老夫躲開他了，」鞏煜坦然地答道：「張陶庵（張岱）平生最恨東林，稱要手刃東林群賊，置於釜中然後猛加薪火。因為老夫燒了神主牌，所以是他最痛恨的幾個人之一。他以為老夫是皇上的首輔，而且名字還記錯了，把老夫的煜字記成了煜……不過不要緊，等張陶庵在四川呆幾年，他不好意思把你放在鍋中煮、自己在下面添柴禾，自然也就不惦記著手刃老夫了。」
得到了鄧名的肯定後，鞏煜就談起了眼前的戰略問題。他辛辛苦苦從四川趕來，當然不只是為了四川的省長職權問題，現在鞏煜最擔心的就是鄧名會走上李自成的老路。
「騎虎難下，說的就是這種情況。我們扔下這幾個督撫轉身回家是很簡單的事，不過拋棄了這批督撫，就會換上來新的督撫，也許他們會為滿清朝廷抵抗到底，因為他們不信我們會出力保護他們。」鄧名解釋道。
「當年皇上也是這麼想的，覺得要是直接退回陝西去，以後再來，就不會有人不戰而降了。但事後再想想，真應該一早就走啊。」鞏煜覺得，鄧名現在的心態和當年的李自成一樣患得患失。
鄧名沉默了片刻，搖搖頭：「我們知道得再清楚，也不能不戰而退吧。嗯，我保證，如果局面不利，一定會及早抽身。我的最低目標是：就算不能阻止清廷搞清真相、更換東南的督撫，至少要讓其他人知道我們會嘗試保護他們。」
鄧名接著就給鞏煜展示他做的戰前準備。鄧名這些天努力收集江北的地形地貌資料，繪製了大批畫有等高線的淮揚地區的地圖，雖然非常粗糙，誤差也很大，不過比原來那種傳統的地圖還是好一些。舊的地圖真是沒法看，就像抽像畫一樣。
「我們能找到一些淮揚的嚮導，可是他們畫不出足夠好的地圖來，沒有地圖就沒辦法事先制訂準確的計劃。」鄧名對這種等級的地圖並不滿意，因為不夠準確，只能起到類似嚮導的作用，不能用它們來支持明軍進行圖上推演。