青州奉行的是精兵政策。
後世唐太宗對精銳的定義是：唯甲堅兵利耳。這是不變的定律，只有菜刀木棍的農民義軍，再怎麼訓練，也不可能是訓練有素，武裝到牙齒的正規軍的對手。
青州兵精，固然有操練得法的緣故，但更重要的，還是王羽在軍備上的大手筆投入。
在洛陽的一系列戰鬥中，王羽一直都處於盈餘狀態。
初臨貴境時，有老爹王匡在河內收刮的大量錢糧，不但自己夠用，還能散財交朋友，公孫瓚這位有力的盟友，就是這麼來的。
後來在洛陽，又在靈帝的寶庫中撈了一筆，不算摧鋒營那成套的斬馬劍和魚鱗甲，收穫也是非同小可了。如今青州的校尉級以上軍官，但凡是箭術在水準以上的，幾乎人手一柄寶弓，長短兵器也盡非凡品，
到了南陽，有袁術提供後勤保障；等袁術準備搞小動作了，王羽又多方敲詐，很是從董卓和劉表身上搾到了些油水。
到了回泰山的時候，王羽算是名副其實的衣錦還鄉了，錢糧、甲仗、寶物應有盡有，直到第二年春天，收服黃巾，展開屯田之後，還有大量盈餘。
可到了河北大戰末期，當初的盈餘不但全砸了進去，而且泰山王家、有親緣的胡母家的家底，也被王羽折騰了個差不多。要不是他透支未來幾年的稅收，向糜家大量舉債，青州會不會在勝利之前就破產都很難說。
之所以如此，就是因為王羽的精兵政策。
王羽沒打算把火藥大量應用，也沒有製造蒸汽機的打算，所以，青州的裝備技術並未領先於這個時代。
不過。技術領先與否，不是裝備好壞的唯一憑據，精工打造才是根本。材料自然要用足，打造的時候，也是千錘百煉，而不是用火燒軟後，隨便砸幾錘子就成型了。
精工細作，材料、人工方面的花費自然很高。後來王羽又搞出來了紙甲，這種裝備的材料成本較低。但人工卻也不少，而且耗費得快，一場大戰打下來，紙甲少說也得報廢一半。
最後，綜合下來。青州軍的入不敷出也就可以理解了。
收穫當然不是沒有，擴大的地盤和人口就是最寶貴的財富，可要消化這些戰利品，需要時間，大量的時間，消化的方式也有影響。
王羽最初的打算是一步到位，所以提出了很多理念。一股腦的塞給了幕僚們，結果現在發現，欲速則不達，他對幕僚們的期望太高了。
畢竟有些理念是跨時代的。理念可以一步到位，但沒經過時間的沉澱，中間那些過程卻無法一下跨越過去。
「目前的問題匯總起來，主要在於三個方面：一是工業生產方面。最大的問題是缺乏人才，上面沒有懂行。又擅長組織的人主持大局，基層的工匠也很匱乏……」
田豐點頭贊同：「主公英明。」
「主持大局的人要解決應該比較容易，工匠的匱乏就有點麻煩了。」王羽眉頭緊皺。
田豐眉頭一挑，笑問道：「主公，莫非您的名錄上，也有此道高手？」
提到這個話題，眾人都來了興趣，暫時將各種煩惱忘在腦後，都拿眼去看王羽，聽他怎麼回答。
「也可以這麼說。」王羽不置可否的點點頭，有，當然是有的，黃月英不就是此道高手嗎？問題是人能不能來還在兩說，就算來了，年齡未免也太小了些，根本派不上用場。
「回頭派人給元直送封信，讓他設法聯繫京師，將作大匠吳循與某有故，讓他推薦幾個人，或者乾脆自己來幫忙，這主持大局的人選不就解決了？」王羽拍拍手，輕鬆愜意的說道。
「呃……如此也好。」田豐微微一滯，徐庶身上的擔子已經很重了，再加，說不定會累個好歹的。不過，想到王羽說的那些工業流程，製造規範什麼的，田豐決定，還是死貧道不死道友，這種擔子，確實得找個專業的人來承擔的好。
「至於工匠缺乏，沒別的辦法，只能加大力氣招募，青州、冀州打了這麼久，應該有很多人都是逃難去了，等大勝的消息徹底傳開，應該會有些人陸續返回來。再加上徐州，乃至中原一帶也是大戰連場，應該也有吸納的機會。」
王羽一邊在盤算著，一邊說道：「不過，這些辦法相對被動了一些，單單指望這樣是不夠的，還得主動設法。本將的想法是，一方面廣泛招收學徒加入工坊，在工坊內部劃分層次，提高待遇，促進學徒勤奮向學；另一方面，在泰山書院之外，再開設一個技術分院，專門學習、深造各種工藝、技術。」
「……」鴉雀無聲，眾人都被王羽異想天開般的想法驚呆了。
開設書院教技術？教什麼？怎麼教？青州目前最缺的是鐵匠，打造兵器、鎧甲、農具，都得靠鐵匠，搞個書院教鐵匠？在教捨裡叮叮噹噹的掄鐵錘麼？
「你們這是想到哪兒去了？」一看眾人神色，王羽就知道這些人在想什麼了：「鍛造那屬於實踐，在工坊裡教就行，書院裡教的是理論，比如如何能造出更好的機械，把水車更充分的利用起來，如何提高爐火的溫度，提高冶煉的效率什麼的。」
王羽不打算搞超出時代太多的東西，但基本的物理知識，不妨普及一下。或許不應該說是普及，而是歸納。
漢朝的技術水平，並不比唐朝低。從漢朝開始，華夏的歷史本來就是波動狀的起伏前進的。經歷了五胡亂華後，中原的文化和技術一度大幅退步，等到唐朝重新又撿回來了一些。
其後雖然經歷了戰亂，但異族沒能進入中原，故而華夏的文化和技術在宋朝達到了巔峰。唐宋的商船都能往來南海，遠赴波斯，跟明朝鄭和下西洋時的航海技術差不了多少。漢朝的大黃弩和宋朝的神臂弓，性能上同樣沒多大差別，斬馬劍和陌刀也是同理。
比起後世來，漢朝唯一沒有變化的，就是對工匠的鄙視和工匠們互相之間的敝帚自珍。
王羽打算以著書立學為名，吸引那些隱藏在民間的名匠出來，同樣吸引那些已經被招攬的大匠將珍藏的技術貢獻出來。然後以教學的方式，混雜以一套基礎的物理理論，徹底的推廣開來。
當然，想要做到這點，專利法是必須的。這項法案的推廣，就要田豐、審配費些心神了。
對這個偉大構想，王羽的自我感覺是很不錯的，但幕僚們卻沒什麼熱情。以通常的觀點看來，名匠就是干將莫邪那種人，打幾件寶物，可以滿足君主們的收藏**，對大局卻沒什麼幫助。
除非是魯班、墨翟那種不世出的宗師，倒是能對戰爭、內政有一定幫助。可是，這種宗師人物，是隨便開個書院就能教得出來的嗎？
沒人熱烈支持，但也沒人反對。所有人都知道，自家主公不光在戰場上智勇雙全，在旁門小道方面也很有天賦，這是新酒、紙甲等新生事物已經證明了的。
下一項議題，才是眾人真正關注的。
統治者不喜歡商人，主要是因為商人四處遊走，又擁有大量財富，很難管理。普通的商人倒還沒什麼，如果是有野心的，就很危險了。
以這個時代的通訊手段，就算是大一統的帝國，也很難將統治延伸到所有的郡縣，更遑論那些村莊了。
因為統治的密度不足，加上通訊不變，向商人徵稅就成了一個難題。除此之外，糜竺提出的收稅方式問題也很麻煩。
比如鹽這種貨物，在沿海地區根本賣不出價錢來，只有到了內陸，才能賣出高價。如果商人在青州完稅，要麼交出一定比率的鹽，要麼按照青州的鹽價付給銅錢，對政府來說，都不怎麼划算。等商人回來的時候再抽稅，也會遇上類似的問題，總之是很麻煩。
所以從前徵稅的方式，就是各地各收各的，地方官可以設卡，勢力較大的豪強也可以。商人固然損失很大，政府也沒撈著什麼好處，對此也就不怎麼上心了。在這方面做的最極端是明朝，明朝是沒有商稅的。
王羽從前看過各種各樣的理由，現在到了自己當家，他突然體諒起朱元璋來。這位雄才偉略的開國皇帝，說不定也遭遇過類似的場景，因為想不到辦法，乾脆大手一揮，把商稅給取消了。琢磨著老子賺不著，也不能讓別人賺了。
打仗可以乾脆點，但治國麼……正如老子所說，就和烹飪小炒一樣，要精工細作，小心再小心才會好吃，正如院長同學一刀切的結果，養出了一群節操全無的碩鼠士大夫那樣，急於求成只會把菜炒糊。
「辦法麼，也不是沒有……」王羽沉思良久，終於從後世找到了借鑒：「可以在各地的衙門成立商業司，專門核查當地的商戶。商人須得在當地入籍，按照規範記賬，嗯，這個可能有點難，可以先規定為，至少要讓人看得明白……」
「商業司的官吏按照商戶的營業規模，盈利水平徵收稅款，開出完稅證明，憑借完稅證明，商戶就可以在青州轄區內行走無礙，流通環節就不徵收任何稅款了，如何？」