自林鑠接手福建督軍，即開始重整福建船政學堂，在江邊購地2600餘畝興建海軍學校，新的海軍學校分為海軍指揮學院、海軍工程學院和培養海軍初級軍官的海軍兵官學校，再加上馬尾水兵訓練營，從軍官到士兵的海軍培訓體系初步建立。
海軍名耆薩鎮冰出任海軍指揮學院第一任校長，原長江艦隊統領沈壽坤任教育長，海軍輪機中將陳兆鏘任海軍工程學院校長，原煙台海軍學堂監督謝葆璋任海軍兵官學校校長。各海軍學校面向全國招生，第一期學員300人，1914年3月入校，其後每年9月新生入學，人數逐漸增加。
由於是四年學制，海軍學校第一批新生也要等到1918年才能畢業，在此之前，民國海軍還只能靠現在這些人維持。
福建船政的原址，已經改建為海軍紀念館、馬江海戰紀念館和甲午海戰紀念館，以增強海軍民族意識。
紀念館開館，海軍官兵代表和海軍學校一、二、三期代表門前廣場列隊，聽林鑠訓話：
各位官兵，海軍學員：
今天是海軍紀念館的開館之日，各位多出自船政，門前就矗立了兩尊為船政做出過卓越貢獻的偉人銅像，一個是左文襄公，一個是沈文肅公。兩座銅像的基座上都刻著兩公生前最喜歡的銘文，左公像的銘文是：苟利國家生死矣，豈因禍福避趨之。沈公像的銘文是：天行健，君子自強不息。這兩條也是海軍指揮學院和海軍工程學院的校訓。
自1840年鴉片戰爭以來，中華民族歷經屈辱，我們的先輩為探索民族崛起、國家強盛的道路為此不停地自強奮鬥。
1866年，左公督閩，舉沈公為船政大臣，歷盡困苦，始開辦福州船政及學堂，為近代中國造船工業和現代教育之發端，建立志第一支近代海軍。
五十年前，當左、沈二公創立船政學堂之初，以劉步蟾、林泰增、鄧世昌諸公為代表的數十位熱血青年，懷著學習先進技術以報效祖國的壯志走進了船政學堂。
此後，甲申馬江海戰、甲午黃海海戰船政出身的海軍將士為了民族、為了國家浴血而戰，奮勇捐軀。在我們身旁就是馬限山上的昭忠祠，在那裡，七百七十二位在馬江海戰中捐軀的烈士英魂在守護著馬江的安寧。
前不久在上海發生肇和艦事件，我聽後十分痛心。所痛者並非艦船損毀，而是各位的所做所為。當民黨用白花花的大洋輕易就能讓艦員收買，當薩老將軍非要把銀子堆在面前才肯聽從命令，你們的行為已經超出了作為一個軍人的底線！
海軍者，國之重器。可是有人卻把兵艦當成謀求私利的工具，各位捫心自問，這樣做對得起在馬江海戰，在黃海、在劉公島為國捐軀的先烈們的英魂嗎？
人固有一死，或輕於鴻毛，或重於泰山。左公當年扶梓出出塞，劉壯肅公血戰基隆，還有在黃海海戰中英勇捐軀的鄧壯節公等海軍先烈，他們的名字將永載青史。一個做過為民族有意義的事，我們的民族是不會忘記他們。
在中國的領海、內河，列強兵艦耀武揚威，國家飽受欺凌。吾輩作為海軍，當以此為恥，精誠團結，發奮力強，以復興民族為己任，做一個對國家，對民族有益的人！
僅作斯言，願與諸位共勉！
林鑠的演講對於各艦文化較低的水兵作用不大，得到李鼎新、曾兆麟等還懷有民族正義之心的一部分軍官們的支持。反響最大的卻是年青的軍官和在校的海軍學員們，此文後被各軍校收入教材，為軍校生必讀。
林鑠想派黨代表上艦，劉冠雄生怕讓他控制了海軍，又把艦隊調往上海駐紮，只留下了練習艦隊在福州。
打著民族主義旗號，林鑠得到國內年青人，特別是青年軍人的熱烈擁戴。
民初的工業技術水平並不像後世宣傳和人們想像中的那樣落後，漢陽兵工廠、江南製造局和德縣兵工廠都能仿造出比較精密的內燃機來，而且動力性能方面並不比同期的國外產品差。國內工業整體落後是由於幾十年的戰亂所造成的，和滿清及北洋的「黑暗統治」無關。
中國人第一次在自己的國土上進行飛行表演是1911年清明前後，留學法國的機械師秦國鏞在回國時帶回了一架飛機，在北京南苑練兵場進行飛行表演。當時除了陸軍和海軍部的官員，還邀請了一些駐外使節參觀，表演當天，車水馬龍，觀者如潮。
由於秦國鏞一直在北洋供職，後來編寫歷史的人由於政治的影響，故意忽略這段足以讓中國人自豪的歷史時刻。
袁世凱執政後，開始注重航空建設，即於1913年將南苑練兵場改辦航空學校及機場、飛機修護廠等，南苑航空學校隸屬於參謀本部。
南苑航校從法國購買了十二架高德隆－g四型飛機和十二架雙翼教練機及維修器材和設備，中國航空事業的先驅秦國鏞、厲汝燕、鮑丙辰、潘世忠、蔣丙然、越干臣等人都於南苑航空學校任重要職務，
北京1913年9月，南苑航校正式開學，首批50名學員從陸海軍官學校畢業生中選拔而出。由王鄂任教育長，課程分學科和術科兩部分，學科設有航空學、機械、動力、氣象、陸軍戰術、外語等，主要培養航空技術人員，術科以飛行練習、發動機修理和飛機製造修理為主，以培養飛行員為主。
在潘世忠的主持下，南苑航校就製造出中國第一架飛機－1號飛機，飛機上裝備有一挺漢陽兵工廠生產的重機槍，並且還採用了漢陽兵工廠仿製的80匹馬力的汽油發動機。這是中國自行設計製造的第一架軍用飛機。
其後，林鑠在馬尾建成海軍飛機製造廠和福州航空學校，聘請從美國學習飛機製造的海軍留生，曾任美國工程師的王助、巴玉藻、曾貽經、王孝豐等人負責飛機製造廠和航空學校事務，由於經費充足，福州海軍飛機製造廠和福州航校在規模和技術上很快超越了南苑航校。
在內燃機製造方面，上海滬東機械廠一直領先國內，福州、蕪湖和漢陽兵工廠的產品在性能上稍稍落後於滬東機械，上海還是集中了國內最好的技術人才和最優秀的技術工人，至於太原和包頭兩家內燃機廠只是剛剛開辦，還依靠著上海和福州方面的技術支援。
中國的飛機製造業發展很快與世界同步，福州飛機製造廠生產的飛機在性能上已經不落後於歐洲戰場上使用的飛機，整個一戰期間，福州飛機製造廠總共向英、法等國出口了總數超過600架雙翼偵察機和攻擊機，總價值超過1500萬元，其後林鑠又在南昌和包頭興建了兩家飛機製造廠。
林鑠手下的陸軍師大多配備有一個有24架飛機的航空中隊，主要用於軍事偵察，偶爾也能執行對地轟炸和攻擊任務。
而北洋方面由於國家財政困難，飛機偶爾才得以配備，但在圍剿蒙匪作戰中還是起到了不小的作用。南苑航校雖然也得到了林鑠每年15萬銀元的資助，但也只能勉強維持，每年試制十多架飛機而已。秦國鏞、厲汝燕等人眼饞福州廠的條件，一直在申請調往南方。
老袁肯定不能答應。
隨著工業規模和技術的進步，國內生產的內燃機已經與世界水平相差不大，利益於發動機技術的進步，國內的汽車工業和飛機製造業才能逐漸發展壯大。
雖然性能落後，使用時毛病不斷，但是載貨量大，又十分經濟的輕型載重汽車還是越來越受到商家的歡迎，在緩慢地替代著中國數量龐大的騾馬車、驢車和牛車隊伍，雖然按比率來說，占國內運輸總量的份額還很低，但卻發展迅速。
雖然對於國產汽車的性能林鑠看著直搖頭，卻也無可奈何。
任何事物都有它特定的發展規律，你不可能製造出超越這個時代的產品，比如發動機化油器，電子噴霧是個好東西吧，估計這個年代就是花費上億元也不一定能造得出來。再在比如飛機，鋁制蒙皮是好，但以現在的鋁製品的冶金工藝水平，只怕飛機還沒飛上天，那些機身外包著的鋁皮就會碎裂成一片片的殘渣。
違背自然規律自然會受到懲罰，結果是得不償失。
所以林鑠還得忍受，忍受自己乘坐的汽車發動機震耳欲聾的轟鳴聲和如同騎在快馬上的顛簸，忍受著從密封不嚴的車身四周吹進來的冷風和車廂內飛揚的塵土。
雖然並不完美，但至少我們已經在路上。
要說其中讓他最不痛快的，就是日本人在鞍山開辦的振興鐵礦公司。
林鑠成功地阻止了另一個世界歷史上大漢奸盛宣懷把大冶鐵礦權益全部出賣給日本人，使得日本人在歐戰期間僅鐵礦石一項就獲利超過3億元的悲劇，但在這個歷史，急於獲取鐵礦資源的日本人，又成功地找到了另一個叫於沖漢的賣國賊。
1915年，滿鐵株式會社以於沖漢的名義獲得了鞍山地區8座大型鐵礦山的開採權，成立了「中日合資振興鐵礦無限公司」，並於當年就開採鐵礦石18萬噸，獲利500餘萬元，1916年，振興公司掠奪鞍山鐵礦資源更高達130萬噸，獲利4000多萬元，巨額的利潤讓「滿鐵」迅速決定在鞍山建成一座大型煉鐵廠，設計年產量為初期50萬噸。
這要比原來的歷史提早了兩年多。
到1915年底，中國的鋼鐵產量達到57萬噸，淨潤超過1億銀元，而同期日本鋼鐵產量為75萬噸（其中一半是依靠鞍山出產的鐵礦石），造船能力日本為388艘共51萬噸，而中國的造船量為227艘35萬噸，兩國的工業能力正在迅速接近。
在經濟總量上，中國因為龐大的人口基數，其規模一直遠遠超過日本。
兩國差距最大的是軍備，陸軍的規模中國比日本稍大，但卻分成兩派，北洋系和南方各省軍閥，如同一盤散沙，海軍方面日本海軍總噸位超過了37萬噸，而中國海軍還不足日本的一個零頭。
如果能有一個穩定的國內環境，中國在軍事實力上很快就能超過日本，資源的匱乏很大程度限制了日本這個國家的發展，而40萬噸的海軍實力並不是不可彌補，歐戰前大型軍艦的建造費用大約是每噸1300元左右，40萬噸軍艦總值也不過是5億多銀元，大清國在庚子年間的賠款總額都是這個數的2倍有餘。
事實上隨著國內工商的發展，北洋財政自1914年起就一直都有贏餘，當然這種贏餘是建立在國家統治力逐漸下降的基礎上。
歷史上也是如此，1914年和1915年是民國財政唯一有贏餘的兩年，其後護國戰爭，護法戰爭，軍閥混戰，北閥戰爭，中原大戰，國共內戰，國內沒有一天安寧的日子，大家終於把日本人盼來了。
歷史上罵袁世凱是國賊一點沒冤枉他。
因為這一切的根源都發端於他的「洪憲帝制」。