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上書房中，秦異人跪坐在短案上，正在處置公務。而面前的短案上堆滿了竹簡，等著秦異人處置。
一陣沉重的腳步聲響起，在尉繚的指揮下，幾個鐵鷹銳士又抬著幾大捆竹簡進來了。
秦異人一瞧就是一陣頭大，這天下一統之後，事務多如牛毛，各地的奏章言事者不知幾多，秦異人忙得沒有時間吃飯，沒有時間睡覺了。
「放下吧。」秦異人揮手。
鐵鷹銳士放下竹簡，見禮告退。
「進來。」尉繚衝門下吩咐一聲，只見十幾個讀書人快步進來，沖秦異人見禮，道：「見過君上。」
「你們是……」秦異人把這十幾個讀書人一打量，沒有一個認識的。
「君上，他們是飽學之士，能識多種文字。」尉繚撫著額頭，頗有些頭疼，道：「眼下收到的奏章中，有不少是趙文齊文楚文魏文韓文燕文寫的，臣恐君上不識得，找了他們來，君上但有疑惑，可以向他們問詢。」
秦異人想說上幾句，卻是不知從何起來，右手重重拍在自己額頭上，道：「尉繚，你做得很好。」
秦異人站起身，把剛剛送進來的竹簡一陣翻找，眼珠子差點掉在地上了。
正如尉繚所說，這些竹簡來自全國各地，所用的文字五花八門，齊文、魏文、趙文、楚文、韓文、燕文，無不應有盡有。
「一國之中，竟然有如此多的文字，真是天大的笑話！」秦異人撫著額頭，倍覺頭疼。
「君上，天下剛剛一統，各地的文字依然在實行。比如說一個『馬』字，就有近十種寫法，一個『敢』字就有二十餘種寫法。」一個讀書人上前一步，沖秦異人一禮，頗為感慨。
「你叫什麼名字？」秦異人把這個讀書人一打量，只見這人中等個頭，卻是很精神。
「臣叫周青臣。」此人忙回答，甚是榮耀，昂頭挺胸。
秦異人第一個就問他的名字。他很是自豪。
「周青臣？」秦異人眼中精光一閃，打量著他，暗道：「引來焚書坑儒之人？他在後世背負了罵名，實際上他說的是實話，很有眼光。」
「是的」。周青臣忙道。
「一個『馬』字就有近十種寫法。一個『敢』字有二十餘種寫法，駭人聽聞啊，這文字必須要統一。」秦異人眉頭一軒，沉聲道。
造成文字如此混亂，不用說，當然是天下不一，諸侯力征的必然產物。往昔裡。與諸侯較著勁，倒還不覺得，如今，天下一統了。把這些由各種文字寫成的奏章擺在一起，方知其不方便如斯。
這僅僅是秦異人遇到的積弊之一，隨著王翦他們的歸來，秦異人遇到的問題越來越多。哪一件不是千古積弊？
王翦、李牧、司馬尚、李斯、黃石公、王綰、范增、鄭國、李冰他們先後趕到咸陽，秦異人把他們召集在一起商議。
「在你們往回趕的這段時間。寡人這裡的政務增加了十倍都不止，隨著治理的鋪開，這政務會更多。」秦異人撫著額頭，輕笑道：「不一天下，不知事務是如此之呀。」
原本秦異人已經把治理的事務想得夠多的了，臨到事兒來了的時候，方知遠遠超過了他的想像。
「再多也得撐著。」范睢揉揉發紅的眼睛，很是困乏。
范睢是個精力旺盛的人，入秦這麼多年來，就少有見他困乏的時候，如今他都累成這樣了，由此可知政務之繁重。
「幸好你們都趕回來了，可以分擔一些了。」秦異人把李斯他們一打量道。
李斯、黃石公、王綰、范增政才不凡，有他們幫忙，相信會好上很多。
「接下來的治理是重中之重，干係著一統偉業能否存續的大事，絕不能掉以輕心。為此，寡人特命各地官員趕來咸陽，參與大朝會，共商大事。」秦異人的眉頭一挑，道：「然，在舉行大朝會以前，我們得先好好商議商議，拿出個章程來。」
大朝會主要目的是給各地的官員統一認識，明確如何治理一事。在大朝會之前，秦異人他們這些高層就要達成共識，拿出如何治理的綱領，不然的話，一切都是空談。
「首先要解決的當然是積弊。」秦異人眉頭一挑，很是頭疼，道：「這些積弊可不得了，很多是千年積弊，存在上千年呢。你們從各地趕來，遇到什麼問題，都說說吧。」
「君上，臣率軍東進，先是征韓，後是滅魏齊，再滅楚，深入江東之地，足跡遍佈華夏各地，感慨最深的當數交通不便了。」王翦撫著額頭，第一個發言，一臉的感慨，道：「交通之不便不僅僅是地形各異，還在道路難行，寬窄不一。從咸陽去臨淄，要經過韓地、魏地，韓地通行的車輛不能適宜魏地道路，魏地道路不適宜於齊地道路，太難行了，太難行了。」
華夏分裂，諸侯力征，各自有各自的道路標準，要是好走了就成了怪事。
「沒錯，上將軍之言深獲我心。」一片附和聲響起，出自眾人之口。
「寡人也是為此事感慨萬端呀。」秦異人深知戰國時代的道路是如何的難行了，不僅僅是自然環境，更多的是人為。
「還有，關卡多如牛毛。」王綰一臉的感慨，扳著手指頭，細數起來道：「臣在韓地時，隨便找個方向出行，不要走太遠，就走百八十里，就會遇到三五個關卡不等。若是走上千里地，遇到的關卡竟然多達四五十個。」
「哎！」一片歎息聲響起，一眾人大搖其頭，一臉的感慨。
上千里之地就有四五十個關卡，平均算下來就是二三十里就有一道關卡。
關卡如此之多，就在於韓地實行的是分封制度，韓王要分封他的大臣，大臣還要分封家臣，家臣還有家臣……層層分封下來，每多一次分封就多了一道關卡，人人都有權力在自己的封地上設關卡收稅。
「韓地還算是好的，楚地更加令人震驚。」尉繚搖頭，道：「在大世家的封地上，還算好的。大世家的封地大，關卡數目要少些。在那些小世家的封地上，那才叫一個令人震驚，我曾經看見十里之地就四道關卡，細算下來，三兩里地就有一道關卡。」
「這些關卡不能留，一定要廢。」秦異人親眼見過山東的關卡是如何的恐怖。
「臣在魏地數載，親眼所見世家豪強是何等的猖狂。」李斯搖著頭，大是氣憤，道：「世家豪強在山東之地根深蒂固，雖然推行秦法後有所收斂，卻仍是不容小覷。那些世家大族大養門客，少則三五人，多則數百上千，為他們爪牙，多行不法之事。」
戰國時代，養門客成風。所謂的門客，其實就是游手好閒之輩，依附有錢有勢之家，為虎作倀，欺壓良善，巧取豪奪。
養門客最有名的便是有著「戰國四公子」之稱的孟嘗君田文、平原君趙勝、信陵君魏無忌、春申君黃歇。這四人有著豐厚的身家，所養門客多達數千，為他們奔走吹噓，把四人吹得跟花兒一樣，「賢名」滿天下。
其實，這四人背地裡盡做些見不得人的勾當，和一個「賢」字挨不著邊，不過是沽名釣譽之輩罷了。
春申君竟然幹起了篡國的勾當，這能當得一個「賢」字？
在山東之地推行秦法，這些豪強之家雖然有所收斂，卻是根基仍在，時不時就會做出壞法之事。
要知道，在戰國大爭之事，俠客多如狗，刺客滿地走，一言不合便要拔劍而起，殺人洩憤，要想在短時間內根除這些豪強，那是不現實的，是以，儘管韓魏齊三地已下數年，豪強仍是很猖狂。
「六國舊貴族、世家、豪強必須連根拔起，不然的話，山東不寧，國人庶民難有好日子過。」秦異人與平原君、信陵君和春申君多次交手，深知這些人有多麼猖狂。
以前，天下未一，秦國還騰不出手來對付他們，眼下是該懲治這些人的時候了。
「貨幣不一，不便商賈貿易。」范增道。
七大戰國各有各的貨幣，齊刀趙幣各行其地，秦國忙著一統天下，還未整頓經濟秩序，眼下各大戰國的貨幣仍在流通。要是不進行整頓的話，不便經濟的發展，經濟不發展的話，國人庶民難有好日子過。
「貨幣必須要一統。」秦異人重重點頭。
貨幣的重要性不需要說的，誰都能明白，此事沒有任何商量餘地。
「臣路上所見所聞，國人庶民多為尺度不一，衡器不一而苦惱。更有那些不良豪強世家，以此做欺詐之事。」李牧右手緊握成拳，一臉的氣憤。
戰國時代，天下大亂，度量衡多如牛毛，一個國家有一種甚至數種度量衡，亂得一塌糊塗，不法商賈、豪強世家從中漁利，牟取暴利。
有些國家的度量衡可以達到十數甚至數十種。這點，楚國最為明顯。因為楚國實行的是分治，世家林立，世家的勢力很大，就是楚王都難以控制，他們是為所欲為，度量衡如何制訂，還不是他們一句話的功夫？
「度量衡必須一統。」秦異人當然知道度量衡混亂的可怕後果。
就這樣，眾人你一言，我一語，暢所欲言，所說無一不是千古積弊。