大阪御所評定間」權大納言，兵部卿，諸位，兵不再多而在精，這一點我同意兵部卿的說法，不過關西要發展，就要爭取到足夠的時間和空間，穩定各藩財政和治安是第一位，打消各藩大名家老對未來的猶疑則同樣重要，雖然在座的很多人是我的岳父和親戚，但是大阪幕府的用人之道，唯德才是舉！
說一視同仁可能沒人信，我自己也不信，但是有一句話，投我以木桃，報之以瓊瑤，一切都為了朝廷和百姓，各藩大名、家老重臣、武士足輕，從此刻起都要有這樣的覺悟，我們為國家能做點什麼？我們又為國家做了點什麼？！「
林永生一番大道理說的冠冕堂皇，島津久光以下一眾幕臣和各藩覲見的大名藩主們齊刷刷的俯身稱諾，久光和敬親低頭的時候，還不忘互相瞪了對方一眼，接著卻又一起扭過了頭去，其實島津家的和長州家的這兩位，都深諳官場馭下用人之道。
這會兒豐臣幕府初立，可不能胡亂抱團，要不然將軍忠塔該不放心了，朝議時越是存在爭執，那麼坐在上首的那位將軍才越會覺得一切都在掌控之中。」組建御親兵之舉，乃是一舉三得，既減輕了各藩財政負擔，又讓武士們有報效朝廷和今上的機會，同時，以兵部卿的大才，長州在陸軍諸隊建設方面的經驗，相信御親兵會成為關西的中流砥柱，現在覺得3000人算多。日後其實3萬人都嫌少！
至於長州陸軍諸隊，已經統一加入墨西哥海軍陸戰隊。算是為自己昔日的過錯反省思過和贖罪，這也是借雞生蛋，等他們海外歷練回來了，那就是御親兵之外另一支強大的力量！日本是個島國，而海軍建設是重中之重！
為此決定在大阪設立海軍大學校，在長崎港、鹿兒島港、浦戶港設立海軍操練所，同時在鹿兒島設立海軍造船廠，在長崎設立陸軍輕武器兵工廠。在大阪設立陸海軍重型兵工廠，主要進行陸軍炮、海軍艦炮、要塞炮的研發和生產。「
將軍忠塔的聲音迴繞在寬大的評定間，底下一眾幕僚和各藩藩主重臣們俯身仔細的聽著，不少人心裡嘀咕這些可都是既要技術又要花錢的買賣，要引進技術和建設起來的話，沒有一兩年功夫可是沒戲，只是不知道關東江戶幕府是不是會給關西這樣時間和機會。
「將軍大人。各藩武士可不是個小數，若御親兵只徵募3000人的話，其他的武士怎麼辦？現在很多下級武士迫於生計，已經淪為浪人，甚至成為黑道的打手和用心棒，依著我看。關西常備軍至少應該擴充到15000人！」
島津久光堅持著自己的意見，在他看來，江戶幕府能留給關西和平發展的時間絕不會太長，現在關東大概是170藩，而關西只有130藩。由於兩次討伐長州的戰爭都在西南各藩的領地上進行，關西諸藩原本就薄的家底現在更空了。這個時候，得先練出一支有足夠震撼力的豐臣家常備軍才行。
「權大納言說的不錯，260多年的幕藩體制，武士階層的數量在不斷膨脹，據說光是俸祿就吃掉了各藩財政的三分之二，這樣情況下各藩還怎麼拿出足夠的資金發展？
而且武士階層歷來不能和平民通婚，不能做工或者務農，各藩的幕臣職位又限，日子過不下去的武士們流離失所成為浪人，也就成為社會不安定的因素，這樣又使得各藩不斷增加奉行所維護治安的人力物力消耗巨大，形成財政上入不敷出的一個死循環，這種局面一定要打破！」
將軍忠塔的這番大道理聽上去很有道理，但並沒有直接就久光的建議表態，下邊肥前、廣島、岡山、松山、德島等各大藩的藩主耳朵都豎著，心裡尋思著這對翁婿一唱一和，是要整出個刀狩令讓各藩解除本藩武裝還是咋的？
「武家制度要改革，目的是讓關西富強起來，武士要逐漸成為一種榮譽稱號，而不是之前各藩和老百姓的寄生蟲，工業化將大大提振各藩的經濟和財政，但缺少務工的人員，而武士們則放不下架子去憑勞動吃飯，反而去當浪人和黑道打手，這種情況絕對要避免！」
將軍忠塔話音剛落，這邊山內容堂已經接著道，「大人所言極是，可武士們從軍是他們幾百年來的本分，這會兒突然要跟平民一樣去討生活的話，武士們造反怎麼辦？」
容堂這麼一說，下面各藩藩主見狀大著膽子七嘴八舌的議論起來，顯然對將軍的這個思路不能認同，說來也不奇怪，大名和武士就是日本幾百年來幕藩體制下的上層階級，因為藩財政養不起而淪為浪人也就罷了，畢竟那個時代都有脫藩或者被趕出家門的武士成為浪人，可要說跟商人農民們從此一樣待遇去憑勞動吃飯，這個跨越委實太大了！
「唔，都吵吵什麼呢？歐洲列強之所以強大，和他們沒有養那麼多光吃飯不貢獻的武士有莫大的關係。當然，武士們沒機會上陣打仗，那是和平年代的必然，可這樣武士們就可以放任自流當寄生蟲麼？
大海對面的清國，八旗子弟已經腐朽沒落的除了提籠架鳥啥屁用沒有了，長毛一造反都沒有還手之力！難道你們希望日本以後也步滿清的後塵麼？！當然，歷來革新也要講究個策略，變革的目的是讓國家富強，讓每一個人成為有用之才！
現在已經不是武士刀和竹扎槍鐵炮的時代了，武士們要成為有謀略的指揮官，動技術的工程師，會醫術的醫生，百業待興，不是只有當兵吃飯一條路！」將軍忠塔的語氣很嚴厲，一時間評定間沉默了下來。
「權大納言，你說的15000人的常備軍這事先緩緩，把後籐和阪本一起上書的的關西八策給大家唸唸吧！」將軍轉身對身邊的島津久光道。
關西政權和朝廷融為一體，政令宜出朝廷而交幕府執行。
朝廷設上下議政局，置議員參贊萬機，萬機宜決公議，關西幕府為執行機構
有材之公卿、諸侯及天下之人材，備為顧問，賜以官爵，宜除以往有名無實之官。
朝廷委託關西幕府與外國交際，廣采公議，新立至當之規約
折衷古來之律令，新撰永恆之大典。
海軍宜擴張，陸軍易精練，加強軍事愛國教育
置御親兵，使之守衛帝都。
金銀貨物宜與外國設平均之法。
權大納言、豐臣幕府大老島津久光所念的以上關西八策，乃是後籐像二郎和阪本龍馬起草擬定，將軍修改後的關西幕府執政原則，此刻念出來時，沒有人想到關西日後會掀起怎樣的新紀元！